Постанова 4854 № 540/1007/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 áåðåçíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/1007/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Äóáðîâíà Â.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâåöü Î.Î. ñóää³ Çóºâî¿ Ë.ª. ñóää³ Êîâàëÿ Ì.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹540/1007/20, ïðèéíÿòîãî ñóääåþ Äóáðîâíîþ Â.À., çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: I. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà ² вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯: 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÓÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîêîìó áàòüêó, ÿêèé âèõîâóâàâ äèòèíó áåç ìàòåð³ çà ïåð³îä ç 1998 ïî 2007 ðîêè çà 100 äí³â â³äïóñòêè òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2014, 2020 ðîêè çà 28 äí³â â³äïóñòêè, âèêëàäåíó ó ëèñò³ ¹71/22/68-683 â³ä 03.02.2020 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ÓÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 100 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîêîìó áàòüêó, ÿêèé âèõîâóâàâ äèòèíó áåç ìàòåð³ çà ïåð³îä ç 1998 ïî 2007 ðîêè òà çà 28 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2014 òà 2020 ðîêè. - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 30 000 ãðèâåíü. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ áóâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî, âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 60 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê áàòüêó, ÿêèé âèõîâóâàâ äèòèíó áåç ìàòåð³ çà ïåð³îä ç 1998 ïî 2007 ðîêè òà çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 60 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê áàòüêó, ÿêèé âèõîâóâàâ äèòèíó áåç ìàòåð³, çà ïåð³îä ç 1998 ïî 2007 ðîêè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. II. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ, ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÍÒÀ ÒÀ ²ÍØÈÕ Ó×ÀÑÍÈʲ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß: Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ââàæຠâêàçàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà äîäàòêîâó ùîð³÷íó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é çã³äíî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». Ïðè ÷îìó, çàçíà÷åí³ íîðìàòèâí³ àêòè íå îáìåæóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó îòðèìàíí³ òàêî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, âèõîäÿ÷è ç äàòè ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ òà ôàêòè÷íîãî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Òàêîæ àïåëÿíò íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà â³äïîâ³äà÷à ñïðè÷èíèëà ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à, çàãîñòðåííÿ çàõâîðþâàíü, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðèçâåëà äî ñòàö³îíàðíîãî ë³êóâàííÿ â ð³çíèõ ìåäè÷íèõ óñòàíîâàõ òà â ê³íöåâîìó ðåçóëüòàò³ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó 3 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Âèêëàäåí³ îáñòàâèíè áåçóìîâíî ï³äòâåðäæóþòü ñïðè÷èíåííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè. ³äïîâ³äà÷ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ íå îñêàðæóâàâ òà íàä³ñëàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. III. ÏÐÎÖÅÄÓÐÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß: Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: IV. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ : Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 21.07.1994 ð. ïî 06.02.2020 ð. ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, à ñàìå: ç 21.07.1994 ð. ïî 10.01.2017 ð. ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ÓÑÁÓ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³; ç 11.01.2017 ð. ïî 24.04.2017 ð. ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ÃÓ ÑÁÓ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ( ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Õåðñîí); ç 24.04.2017 ð. ïî 06.02.2020 ð. ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ÓÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³. Íàêàçîì ÑÁÓ â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹ 1845-ÎÑ "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç äíÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çà ï³äïóíêòîì "à" ïóíêòó 61, ï³äïóíêòîì "à" ïóíêòó 2 ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ó çàïàñ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïî Óïðàâë³ííþ ÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (à/ñ 59). 09.01.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ç ðàïîðòîì ¹ 71/22/68-162, ó ÿêîìó ïðîñèâ âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàòè âêàç³âêó â³ää³ëó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ô³íàíñîâîìó â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ íàðàõóâàòè òà íàäàòè éîìó íåâèêîðèñòàí³ â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà â³äïóñòêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 2014 ïî 2019 ðîêè ó ê³ëüêîñò³ 84 äí³ (³ç ðîçðàõóíêó 14 äí³â çà êîæíèé êàëåíäàðíèé ð³ê, çðàçêîâà ñïðàâà Âåðõîâíîãî Ñóäó ¹ 620/4218/18 â³ä 16.05.2019 ð.) (à/ñ 19). Êð³ì òîãî, 09.01.2020 ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ç ðàïîðòîì ¹ 71/22/68-161, ó ÿêîìó âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ñòàòóñó îäèíîêîãî áàòüêà ç 1998 ðîêó, ÿêèé âèõîâóâàâ äèòèíó áåç ìàòåð³ (ñèí - ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ¹ 504/96-ÂÐ ïðîñèâ íàäàòè âêàç³âêó â³ää³ëó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ô³íàíñîâîìó â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ íàðàõóâàòè òà íàäàòè éîìó íåâèêîðèñòàí³ â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà â³äïóñòêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 1999 ïî 2007 ðîêè ó ê³ëüêîñò³ 90 äí³â (³ç ðîçðàõóíêó 10 äí³â çà êîæíèé êàëåíäàðíèé ð³ê) (à/ñ 21). Ëèñòîì â³ä 03.02.2020 ð. ¹ 71/221/68-683 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê îäèíîêîìó áàòüêó, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" â³äïóñòêà îäèíîêîìó áàòüêó º ñîö³àëüíîþ äîäàòêîâîþ ùîð³÷íîþ â³äïóñòêîþ. Çã³äíî ï. 17 ³ 19 ñò. 10-1 ÇÓ "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåðåäáà÷åíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ëèøå ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 1126-VI, íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îãîëîøåíî îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé òðèâຠïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íà ñüîãîäí³øí³é äåíü äî ñêàñóâàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 19 ÇÓ "Ïðî â³äïóñòêè", íå ìîæëèâà. Ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, òî â³äïîâ³äà÷åì ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2014-2019 ðîêè, îñê³ëüêè íà ñüîãîäí³øí³é äåíü â ÑÁ Óêðà¿íè íå âèçíà÷åíà îñòàòî÷íà ïîçèö³ÿ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ â³äñóòí³é ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ òàêèõ âèïëàò (à/ñ 13). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³ä 05.02.2020 ð. ¹ 42-ÎÑ/äñê "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó. Ïðî çâ³ëüíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ó çàïàñ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè 05.02.2020 ð (à/ñ 50). Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â, ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" çà 2015, 2016, 2017, 2018 òà 2019 ðîêè ó ê³ëüêîñò³ 70 êàëåíäàðíèõ äí³â, ³ç ðîçðàõóíêó 14 êàëåíäàðíèõ äí³â çà ð³ê, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.02.2020 ð. ¹ 69-ÎÑ/äñê (à/ñ 51) òà âèçíàºòüñÿ ñòîðîíàìè. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîêîìó áàòüêó, ÿêèé ç 1998 ð. âèõîâóâàâ ñèíà áåç ìàòåð³ ç 1998 ïî 2007 ð³ê, à òàêîæ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà 2014 òà 2020 ðîêè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. V. ÐÅËÅÂÀÍÒͲ ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ(â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÒÀ ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ : Çã³äíî âèìîã ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðàö³âíèê³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ð. ¹ 2229-Õ²² "Ïðî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè" (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2229-Õ²²), ÿêèì âèçíà÷åíî , ùî êàäðè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ñêëàäàþòü: ñï³âðîá³òíèêè-â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè, ÿê³ óêëàëè òðóäîâèé äîãîâ³ð ³ç Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. ( ÷àñòèíà 1 ñò. 19 Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèí 1, 2 ñò. 27 öüîãî Çàêîíó äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðàö³âíèê³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè êîðèñòóþòüñÿ ïîë³òè÷íèìè, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè òà îñîáèñòèìè ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, à òàêîæ ï³ëüãàìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", öüîãî Çàêîíó, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ùîäî ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ð. ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²). Ïîðÿäîê íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê âèçíà÷åíèé ñò. 10-1 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" â³ä 15.11.1996 ð. ¹ 504/96-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí ¹ 504/96-ÂÐ) âèçíà÷åíî âèäè â³äïóñòîê, ñåðåä ÿêèõ, ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè, äî ÿêèõ â³äíåñåíî äîäàòêîâó â³äïóñòêó ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó - îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè (ñòàòòÿ 19 öüîãî Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà éîìó âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó - îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè. Àáçàöàìè 2-3 ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â ð³ê çâ³ëüíåííÿ íàäàþòüñÿ íà ñòðîêè, óñòàíîâëåí³ ïóíêòàìè 1 òà 4 ö³º¿ ñòàòò³. Ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Àíàëîã³÷í³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì ïðàâèëà çàêð³ïëåí³ ó ïóíêò³ 56 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ÿêå çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 1262/2007 (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - Ïîëîæåííÿ ¹ 1262/2007), çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â ð³ê çâ³ëüíåííÿ íàäàþòüñÿ íà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ïóíêòàìè 54 òà 58 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ äðóãîìó òà òðåòüîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ( àáç. 3-4 ïóíêòó 56 öüîãî Ïîëîæåííÿ). Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21.10.1993 ðîêó ¹ 3543-XII "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 3543-XII) îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. Çà âèçíà÷åííÿì ñòàò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.1991 ð. ¹ 1932-XII "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1932-XII ) îñîáëèâèé ïåð³îä öå ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ïóíêòîì 87 Ïîëîæåííÿ ¹ 1262/2007 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Ïîëîæåííÿì òà ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ϳäïóíêòîì "á" ïóíêòó 88 Ïîëîæåííÿ ¹ 1262/2007 ïåðåäáà÷åíî, ùî óñ³ â³äïóñòêè, çà âèíÿòêîì â³äïóñòîê, ùî ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 88-4 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ïðèïèíÿþòüñÿ, à â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äïóñòêàõ, çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîâåðíóòèñÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè àáî äî íàéáëèæ÷îãî ï³äðîçä³ëó (îðãàíó, çàêëàäó, óñòàíîâè). Ïóíêòîì 88-4 Ïîëîæåííÿ ¹ 1262/2007, ïåðåäáà÷åíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüøå ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â.  îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöàìè ïåðøèì òà äðóãèì öüîãî ïóíêòó, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹303/2014, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ð. ¹1126-VI, â Óêðà¿í³ îãîëîøåíî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ. ϳñëÿ öüîãî Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ñâî¿ìè óêàçàìè îãîëîøóâàâ ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ (÷åðãîâ³ õâèë³ ìîá³ë³çàö³¿). Çã³äíî ï. 12 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (ñòàòò³ 5, 6) íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ñò. 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ ç 14.05.2015 ð., ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â", ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè ì³ñòÿòüñÿ ó ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22.10.1993 ðîêó ¹ 3551-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ (ñò. 5 Çàêîíó ¹ 3551-XII). ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: 1) ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; 2) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; 3) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ³ç çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; 4) ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.03.1995 ¹ 4 "Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè", âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ ï³äñòàâ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóä, çîêðåìà, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.03.1995 ¹ 4, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóä âèçíà÷ຠçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü (ô³çè÷íèõ, äóøåâíèõ, ïñèõ³÷íèõ òîùî), ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷, õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò (¿õ òðèâàëîñò³, ìîæëèâîñò³ â³äíîâëåííÿ òîùî) òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí. Çîêðåìà, âðàõîâóþòüñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî, òÿæê³ñòü âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñòîñóíêàõ, ñòóï³íü çíèæåííÿ ïðåñòèæó, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ÷àñ òà çóñèëëÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíó, äîáðîâ³ëüíå - çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ÷è çà çâåðíåííÿì ïîòåðï³ëîãî - ñïðîñòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ðåäàêö³ºþ çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïðè öüîìó ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò.8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.1 ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 23.02.2006 ðîêó ,ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË Êîíâåíö³ÿ ïðèçíà÷åíà äëÿ ãàðàíòóâàííÿ íå òåîðåòè÷íèõ àáî ïðèìàðíèõ ïðàâ, à ïðàâ ïðàêòè÷íèõ òà åôåêòèâíèõ (ð³øåííÿ â³ä 9 æîâòíÿ 1979 ðîêó â ñïðàâ³ Åéð³ (ïóíêò 24), ð³øåííÿ â³ä 30 òðàâíÿ 2013 ðîêó â ñïðàâ³ Íàòàë³ÿ Ìèõàéëåíêî ïðîòè Óêðà¿íè (ïóíêò 32). Ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ìàéíîì âèçíàþòüñÿ àêòèâè, âêëþ÷àþ÷è ïðàâà âèìîãè, ñòîñîâíî ÿêèõ çàÿâíèê ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í ìຠïðèíàéìí³ çàêîííå ñïîä³âàííÿ íà îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíî çä³éñíèòè ìàéíîâå ïðàâî (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà (ïóíêò 32)), à òàêîæ ïðàâî íà ïåâí³ ñóìè ñîö³àëüíèõ âèïëàò , ó òîìó ÷èñë³ , ó ðàç³ ¿õ íåâèïëàò³ º âòðó÷àííÿì ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì (ï.34. ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâè ¹ 68385/10 òà 71378/10), ð³øåííÿ íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî â³ä 26 âåðåñíÿ 2014 ðîêó. Ïîíÿòòÿ ìàéíî â ïåðø³é ÷àñòèí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ìຠàâòîíîìíå çíà÷åííÿ, ÿêå íå îáìåæóºòüñÿ ïðàâîì âëàñíîñò³ íà ô³çè÷í³ ðå÷³ òà º íåçàëåæíèì â³ä ôîðìàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Ïåâí³ ³íø³ ïðàâà òà ³íòåðåñè, ùî ñêëàäàþòü àêòèâè, íàïðèêëàä, áîðãè, ìîæóòü òàêîæ ââàæàòèñÿ ìàéíîâèìè ïðàâàìè ³, â³äïîâ³äíî, ìàéíîì ó ðîçóì³íí³ öüîãî ïîëîæåííÿ. Äåðæàâà íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àº, ÿê³ äîïëàòè íàäàâàòè ñâî¿ì ïðàö³âíèêàì ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââåñòè, ïðèçóïèíèòè àáî ïðèïèíèòè ¿õ âèïëàòó, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çàêîíîäàâ÷³ çì³íè. Îäíàê, ÿêùî çàêîíîäàâ÷à íîðìà, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïåâí³ äîïëàòè, º ÷èííîþ, à ïåðåäáà÷åí³ óìîâè - äîòðèìàíèìè, äåðæàâí³ îðãàíè íå ìîæóòü â³äìîâëÿòè ó ¿õ íàäàíí³, äîêè çàêîíîäàâ÷å ïîëîæåííÿ çàëèøàºòüñÿ ÷èííèì (äèâ.ïóíêòè 22, 23 Ñïðàâà Ñóê ïðîòè Óêðà¿íè (Çàÿâà ¹ 10972/05) â³ä 10 áåðåçíÿ 2011 ðîêó). Çàêîííå ñïîä³âàííÿ íà îòðèìàííÿ àêòèâó òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Òàê, ÿêùî ñóòü âèìîãè îñîáè ïîâ`ÿçàíà ç ìàéíîâèì ïðàâîì, îñîáà, ÿê³é âîíî íàäàíå, ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ìຠçàêîííå ñïîä³âàííÿ, ÿêùî äëÿ òàêîãî ïðàâà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº äîñòàòíº ï³ä´ðóíòÿ - íàïðèêëàä, êîëè º óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ÿêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ³ñíóâàííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Êîïåöüêèé ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè (Kopecky v. Slovakia) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 44912/98, ï. 52, ªÑÏË 2004-IX). Ïðîòå íå ìîæíà ñòâåðäæóâàòè ïðî íàÿâí³ñòü çàêîííîãî ñïîä³âàííÿ, ÿêùî ³ñíóº ñï³ð ùîäî ïðàâèëüíîãî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ âèìîãè çàÿâíèêà çãîäîì â³äõèëÿþòüñÿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè (äèâ. âèùåíàâåäåíå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Êîïåöüêèé ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè (Êîðåñêó v. Slovakia), ï. 50; Anheuser-Busch Inc. ïðîòè Ïîðòóãà볿 (Anheuser-Busch Inc. v. Portugal) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 73049/01, ï. 65, ªÑÏË 2007-²). ßêùî îñîáà ðîáèëà âíåñêè ó ïåâí³ ôîíäè, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³éí³, òî òàê³ âíåñêè º ÷àñòêîþ ñï³ëüíèõ êîøò³â ôîíäó, ÿêà ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ïðàâà âëàñíîñò³ (äèâ.ïóíêò 39 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ãàéãóçóñ ïðîòè Àâñò𳿠(çàÿâà ¹ 17371/90).  ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè (ïóíêò 23). Òîáòî êîëè ñîö³àëüíà ÷è ³íøà ïîä³áíà âèïëàòà çàêð³ïëåíà çàêîíîì, ìຠâèïëà÷óâàòèñÿ íà îñíîâ³ ÷³òêèõ ³ îá`ºêòèâíèõ êðèòåð³¿â ³ ÿêùî ëþäèíà î÷åâèäíî ï³äõîäèòü ï³ä ö³ êðèòå𳿠- öå ïîðîäæóº ó òàêî¿ ëþäèíè âèïðàâäàíå î÷³êóâàííÿ â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ( äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè (Çàÿâà ¹63134/00). Ïåðøèì ³ íàéãîëîâí³øèì ïðàâèëîì ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó º òå, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìຠáóòè çàêîííèì ³ ïîâèííî ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà. Áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ òàêîæ ïîâèííî áóòè ïðîïîðö³éíèì ïî â³äíîøåííþ äî ïåðåñë³äóâàíî¿ ìåòè. ²íøèìè ñëîâàìè, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà îáîâ`ÿçêîì çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ êîíêðåòíî¿ îñîáè. Íåîáõ³äíîãî áàëàíñó íå áóäå äîñÿãíóòî, ÿêùî íà â³äïîâ³äíó îñîáó àáî îñ³á áóäå ïîêëàäåíî îñîáèñòèé òà íàäì³ðíèé òÿãàð (äèâ., ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Êîëèøí³é Êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿ (Former King of Greece and Others v. Greece) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 25701/94, ïï. 79 òà 82, ªÑÏË 2000-XII).  ñó÷àñí³é äåìîêðàòè÷í³é äåðæàâ³ áàãàòî îñ³á ïðîòÿãîì óñüîãî ñâîãî æèòòÿ àáî æ éîãî ÷àñòèíè, êîëè éäåòüñÿ ïðî çàñîáè äëÿ ³ñíóâàííÿ, ïåðåáóâàþòü ó ïîâí³é çàëåæíîñò³ â³ä âèïëàò çà ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì àáî ñîö³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì.  ïðàâîâèõ ñèñòåìàõ áàãàòüîõ êðà¿í âèçíàºòüñÿ, ùî òàê³ îñîáè ïîòðåáóþòü ïåâíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ â³äòàê äëÿ íèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî â ðàç³ äîòðèìàííÿ óìîâ, çà ÿêèõ âîíè ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ öèìè âñòàíîâëåíèìè äëÿ íèõ âèïëàòàìè, âîíè àâòîìàòè÷íî áóäóòü îòðèìóâàòè â³äïîâ³äí³ âèïëàòè (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ñòåê òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà (çàÿâè ¹¹ 65731/01 òà 65900/01). Òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Ñóä, îäíàê, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, â ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç òî÷êè çîðó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ñâ³òë³ ïðàêòèêè Ñóäó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñêîðä³íî ïðîòè ²òà볿»(Scordino v. Italy) (¹ 1) [ÂÏ], ¹ 36813/97, ïóíêòè 190 òà 191, ECHR 2006-V òà ï.52 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâè ¹¹ 23759/03 òà 37943/06), â³ä 14 æîâòíÿ 2010ðîêó, ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 14 ñ³÷íÿ 2011ðîêó). Ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³» (Moskal v. Poland), ï. 73). Áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, inter alia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì (äèâ. òàì ñàìî). Ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó «ïîìèëêó» íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ï³íêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè» (Pincova and Pincv. The Czech Republic), çàÿâà ¹ 36548/97, ï. 58, ECHR 2002-VIII). ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Lelasv. Croatia), ï. 74). Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, mutatis mutandis, çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ï³íêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè» (Pincova and Pincv. The Czech Republic), ï. 58, à òàêîæ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Gashiv. Croatia), çàÿâà ¹ 32457/05, ï. 40, â³ä 13 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, òà ó ñïðàâ³ «Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿» (Trgov. Croatia), çàÿâà ¹ 35298/04, ï. 67, â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, òàêîæ гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (Rysovskyy v. Ukraine) â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó, çàÿâà ¹ 29979/04, ï.71). Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (äèâ. ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿 (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó). (1) Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷.1-2 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿). Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîìó âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèì äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Ðàçîì ç òèì, â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Òîáòî, îñîáëèâèé ïåð³îä íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ. ßê, âáà÷àºòüñÿ ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñï³ðíèì ó äàí³é ñïðàâ³ º ïèòàííÿ ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2014 òà 2020 ð³ê. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî Çàêîíîì ¹ 2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ "Ïðî â³äïóñòêè". Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ çàëèøåíî áåç çì³í ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18. Òàê, çã³äíî íàÿâíî¿ ó ñïðàâ³ äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³ä 19.02.2018 ðîêó ¹ 29 ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 07.04.2014 ïî 10.01.2017 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (à/ñ 30). Àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ó 2014 ðîö³ äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, îñê³ëüêè òàêà ï³ëüãà, ÿê äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê, çàêîíîäàâ÷î áóëà âñòàíîâëåíà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ëèøå ó òðàâí³ 2015 ðîêó âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó ¹ 426-VIII, à òîìó ³ ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ï³ëüãè ó ïîçèâà÷à, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, âèíèêëî òàêîæ ç òðàâíÿ 2015 ðîêó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà 2014 ð³ê. Ñòîñîâíî âèìîãè ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2020 ð³ê, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ï³äïèñàíî â ìèíóëîìó ðîö³, àëå íå âèêëþ÷åíèì ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³äïóñòêè çà ïåð³îä ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ðîö³ íå íàäàþòüñÿ. (àáç. 6 ï. 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²²) Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè ì³ñòÿòüñÿ â àáç. 7 ï. 56 Ïîëîæåííÿ ¹ 1262/2007, à ñàìå, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ï³äïèñàíî â ìèíóëîìó ðîö³, àëå íå âèêëþ÷åíèì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïóñòêè çà ïåð³îä ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ðîö³ íå íàäàþòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñ³â îñîáîâîãî ñêëàäó Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ó 2020 ðîö³ (íàêàç â³ä 05.02.2020 ð. ¹ 42-ÎÑ/äñê) (à/ñ 50), ïðîòå íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ñëóæáè ï³äïèñàíî 28.12.2019 ðîêó (íàêàç ÑÁÓ ¹ 1845-ÎÑ) (à/ñ 59), òîìó ïîçèâà÷à â³äñóòíº çàêîííå ïðàâà íà â³äïóñòêó çà 2020 ð³ê òà, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ¿¿ íåâèêîðèñòàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóº íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âêàçàíî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à. Ñòîñîâíî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîêîìó áàòüêó, ÿêèé âèõîâóâàâ äèòèíó áåç ìàòåð³ çà ïåð³îä ç 1998 ïî 2007 ðîêè àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ö³é ÷àñòèí³ íå îñêàðæóâàëîñü, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäຠîö³íêó ð³øåííþ â äàí³é ÷àñòèí³. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ íå ïðèéìຠäîâîäè àïåëÿíòà ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 30 000,00 ãðí ç óðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. ϳä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. Ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 804/2252/14, ÿêà, â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ï³äñòàâ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóä, çîêðåìà, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò íàÿâíîñò³ øêîäè ùå íå ïîðîäæóº îáîâ`ÿçêó ¿¿ êîìïåíñàö³¿, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî äîâåñòè íàÿâí³ñòü âñ³õ ñêëàäîâèõ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðè öüîìó ïðàâèëüíî âèçíà÷èâøè ñóá`ºêò òàêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ,çàçíà÷åíà ó Ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 336/3072/17-ö, dz çì³ñòó ñò. 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèïëèâàº, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ òàêîãî ðîçãëÿäó º òå, ùî ìîðàëüíà øêîäà ïîâèííà áóòè çàïîä³ÿíà (ïîõ³äíîþ) ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøèì ïîðóøåííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñóá`ºêò³â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ñàì ëèøå ôàêò ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íå ìîæå ñëóãóâàòè âèêëþ÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Êð³ì òîãî, âèçíàííÿ ñóäîì ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ìåæ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ó òîé ÷àñ ÿê ìîðàëüíà øêîäà ìຠáóòè îáîâ`ÿçêîâî ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ,çàçíà÷åíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹816/1321/16 , Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãó ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äïóñòîê ïîçèâà÷ó ñïðè÷èíèëî éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêà ïîëÿãຠó éîãî äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ. Ïðîòå, âêàçàíå íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, îñê³ëüêè çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Óïðàâë³íí³ ÎÑÎÁÀ_1 òðè÷³ çíàõîäèâñÿ íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíîìó áåçîïëàòíîìó ë³êóâàíí³ òà îçäîðîâëåíí³ ó â³äïîâ³äíèõ â³äîì÷èõ ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ÑÁ Óêðà¿íè, à ñàìå: 1) ç 17.04.20 ³ 8 ïî 10.05.2018 - ñàíàòîð³é ÑÁÓ «Òðóñêàâåöü»; 2) ç 16.05.2019 ïî 26.05.2019 - ñàíàòîð³é ÑÁÓ «Òðóñêàâåöü»; 3) ç 17.02.2020 ïî 27.02.2020 - ñàíàòîð³é ÑÁÓ «Îäåñà». Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÂÌÑ ÂÌÓ ÑÁÓ â ÓÑÁÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.05.2020 ðîêó (à/ñ 55). Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî óìèñëó ùîäî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷ó äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê. Êð³ì òîãî, ó âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì òà ð³øåííÿì ñóäó ïðÿäêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 éîìó áóëè êîìïåíñîâàí³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí, òîáòî íå äîâåäåíî ôàêòó ïåðåíåñåíèõ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ ñàìå ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äõèëÿþòüñÿ çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. (2) Âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó: Ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ òà äîäåðæàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ïîâíîâàæíèì ñêëàäîì ñóäó, ñóä íå ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ íå áóëè çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòíå òà ï³äïèñàíî ñóääåþ, ÿêèé çàçíà÷åíèé ó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, à ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè, ð³øåííÿ ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í òà òàêîæ ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñò.8,19,55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 6 òà ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó, ñò. 3, 6, 7, 242, 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ð³øåííÿ ñêëàäåíå òà ï³äïèñàíå 24.03.2021 ðîêó Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðàâåöü Î.Î. Ñóää³ Êîâàëü Ì.Ï. Çóºâà Ë.ª.