Ухвала КАС ВС № 640/24736/19

УХВАЛА 19 березня 2021 року Київ справа №640/24736/19 адміністративне провадження №К/9901/7258/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2021 року у справі №640/24736/19 за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора України, Офісу Генерального прокурора, Кадрової комісії №1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії щодо поновлення на посаді, УСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України, Офісу Генерального прокурора, Кадрової комісії №1, у якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №1 Генеральної прокуратури України про неуспішне проходження прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України Рибалком Ігорем Анатолійовичем атестації; - визнати протиправним та скасувати наказ №1417ц Генерального прокурора від 12 листопада 2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 15 листопада 2019 року; - поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України; - стягнути з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, обрахованого з дня звільнення по дату винесення судового рішення, виходячи з суми середньої заробітної плати в розмірі 33794 грн 78 коп. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 вересня 2020 року позов задоволено повністю. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2021 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. 02 березня 2021 року до касаційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 . Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке. За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №640/24736/19 є посилання у касаційній скарзі на застосування судом апеляційної інстанції норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, окрім наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку, що відповідає змісту пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Обґрунтовуючи таку підставу позивач зазначає, що при винесенні оскаржуваних судових рішень не було ураховано правові висновки Верховного Суду викладені у постановах від 17 червня 2020 року у справі №820/1505/18, від 06 серпня 2019 року у справі №0640/4691/18, від 03 жовтня 2019 року у справі №804/8042/17, від 04 березня 2020 року у справі №0440/6017/18 щодо застосування коефіцієнту підвищення тарифних ставок і посадових окладів при здійсненні розрахунку середнього заробітку. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2021 року у справі №640/24736/19. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/24736/19. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду