Ухвала КАС ВС № 200/5860/20-а

УХВАЛА 19 березня 2021 року м. Київ справа №200/5860/20-а адміністративне провадження №К/9901/7262/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Губської О.А., перевірив касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року у справі № 200/5860/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про стягнення середнього заробітку, УСТАНОВИВ: У червні 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (надалі - відповідач), про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку (індексації грошового забезпечення) при звільненні з 29 вересня 2018 року по 25 травня 2020 року в розмірі 253 537,38 грн. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з відповідача середній заробіток за час затримки при звільненні в розмірі 253537,38 грн. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року рішення суду першої інстанції змінено. У резолютивній частині вказаного рішення внесено наступні зміни: - у абзаці першому слово "задовольнити повністю" замінити словами "задовольнити частково"; - у абзаці другому цифри " 253537 грн. 38 коп." замінити цифрами " 1000,00 грн". Доповнити резолютивну частину абзацом третім наступного змісту " В решті позовних вимог відмовлено. В решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 200/5860/20-а - залишено без змін. На зазначені рішення судів першої та апеляційної інстанцій відповідачем подано касаційну скаргу. Аналізуючи доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. Предметом спору у цій справі є правомірність бездіяльності відповідача щодо не здійснення виплати поліцейському індексації грошового забезпечення з 07 листопада по 31 жовтня 2017 року та наявність підстав для компенсування такої затримки відповідно до статті 117 Кодексу законів про працю (далі - КЗпП України). У свою чергу, право ОСОБА_1 на індексацію грошового забезпечення з 07 листопада 2015 року по 31 жовтня 2017 року встановлено постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 травня 2020 року у справі №200/13398/19-а (законної сили рішення набрало 06 травня 2020 року). За приписами пункту 6 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах). Підставою касаційного оскарження ГУ НП в Донецькій області у скарзі вказало відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах в частині часу виникнення права у поліцейських на індексацію грошового забезпечення. На думку відповідача, право на вказану індексацію у поліцейських виникло, зокрема і у позивача, з 24 жовтня 2017 року - з моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 року №782, якою внесено зміни до пункту 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. У постанові від 21 січня 2021 року у справі №160/35/20 Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду сформовано правовий висновок щодо наявності права у поліцейських на індексацію грошового забезпечення до 24 жовтня 2017 року, оскільки Законом України від 02 липня 2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» таке право було визначено і до 24 жовтня 2017 року. Також Верховний Суд вказав про наявність права у поліцейських і на нарахування та виплату компенсації за невчасно виплачену індексацію. Із змісту оскаржуваних судових рішень вбачається, що вирішуючи спір та задовольняючи позовні вимоги, суди дійшли висновку про наявність права у позивача на нарахування та виплату компенсації за невчасно виплачену індексацію грошового забезпечення. Враховуючи те, що судом апеляційної інстанції переглянуто рішення суду першої інстанції у відповідності до висновку Верховного Суду, а доводи касаційної скарги ґрунтуються на переоцінці доказів та зводяться до неповного з`ясування судами обставин справи, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. Керуючись статтями 248, пунктом 6 частини першої 333 КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В : Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року у справі № 200/5860/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про стягнення середнього заробітку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді О.В. Калашнікова М.В. Білак О.А Губська