Постанова 4855 № 620/342/20
від 16.03.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/342/20 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàðãàì³íà Í.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Øóðêî Î.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Øóðêà Î.²., ñóää³â Âàñèëåíêà ß.Ì., Îêñåíåíêà Î.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ Êîöþá³ Ò.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 29.10.2018 òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè â ê³ëüêîñò³ 56 ä³á, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 29.10.2018 òà íå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 29.10.2018 ³ç âñòàíîâëåííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) êâ³òåíü 2015 ðîêó òà ç îäíî÷àñíîþ ùîì³ñÿ÷íîþ âèïëàòîþ ô³êñîâàíî¿ (âñòàíîâëåíîþ ðàí³øå) ñóìè ³íäåêñàö³¿; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè â ê³ëüêîñò³ 56 ä³á, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 29.10.2018; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 29.10.2018 ïî 21.01.2020 áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 29.10.2018. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 29.10.2018. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè â ê³ëüêîñò³ 56 ä³á, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 29.10.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè â ê³ëüêîñò³ 56 ä³á, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 29.10.2018 ðîêó.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÷àñòêîâî â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî â³äìîâè çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 29.10.2018 ïî 21.01.2020, áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó ³ ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ñóäó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè äàíó âèìîãó ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íà âèêîíàííÿ âèìîã âêàçàíî¿ ñòàòò³ êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿäຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç òèõ ï³äñòàâ òà ùîäî òèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷ â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 18.12.2001 ïî 29.10.2018 òà º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 13.07.2015 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 òà êîﳺþ äîâ³äêè â³ä 05.02.2020 ¹ 92. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29.10.2018 ¹ 274 ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 16.10.2018 ¹ 102-ðñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ê ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 29.10.2018. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äîê-âèòÿã³â ç ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé ùîäî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 03.02.2020 ¹ 77 òà ¹ 78, íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì, ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 29.10.2018 íå ïðîâîäèëàñü, ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó áóëî íàðàõîâàíî ï³äâèùåí³ ïîñàäîâèé îêëàä òà îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ. Çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.02.2020 ¹ 88 ïîçèâà÷ó äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà 2015-2018 ðîêè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íå íàäàâàëàñü òà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó íå âèïëà÷óâàëàñü. Íàâåäåíå çóìîâèëî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóòèñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ç îãëÿäó íà öå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà çàòðèìêó âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìîæå âèìàãàòèñü ëèøå çà ïåð³îä äî ïðèñóäæåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ç ïðèéíÿòòÿì ñóäîâèõ ð³øåíü ïîëîæåííÿ ñòàòåé 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè á³ëüøå íå çàñòîñîâóþòüñÿ, à çîáîâ`ÿçàííÿ êîëèøí³õ ðîáîòîäàâö³â âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà êîìïåíñàö³þ çàì³íþºòüñÿ íà çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ùî íå ðåãóëþºòüñÿ ìàòåð³àëüíèìè íîðìàìè òðóäîâîãî ïðàâà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 08.04.2010. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíîãî. Òàê, ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ º ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ñò. 3 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Çã³äíî ñò. 4 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ñêëàäàºòüñÿ ç Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íüîãî. ͳ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», í³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», í³ ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè íå âðåãóëüîâàí³ ïèòàííÿ ïîðóøåííÿ ðîáîòîäàâöåì (â³äïîâ³äà÷åì) ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ïðè çâ³ëüíåíí³, à òàêîæ íàñë³äê³â òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íå âðåãóëüîâàí³ âêàçàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè é ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Äàíà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.02.2015 ó ñïðàâ³ ¹21-8à15 òà áóëà ï³äòðèìàíà ó ïîäàëüøîìó Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹810/1549/17, â³ä 17.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 805/2948/17-à 08.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹821/1333/16, â³ä 16.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 822/3307/17, â³ä 20.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 816/1640/17, â³ä 16.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 400/2884/18. ³äòàê, îñê³ëüêè íàâåäåíèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ñòðîê³â ïîâíîãî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ íå âñòàíîâëåíî ïðàâîâèõ íàñë³äê³â íåäîòðèìàííÿ òàêîãî ñòðîêó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ïðè öüîìó çã³äíî ÷. 1 ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Íàâåäåíà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ âêàçàíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹21-1765à15. Îòæå, íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íàâåäåíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñò. ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèêëàäåíèé, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/9793/18 òà â³ä 23.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 810/3573/18. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äî ïðàâîâ³äíîñèí ó äàí³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âðàõîâóâàâ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 08.04.2010 òà, çîêðåìà, ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíó â ïîñòàíîâàõ â³ä 27.06.2018 ñïðàâà ¹810/1543/17 òà â³ä 18.11.2019 ñïðàâà ¹0940/1532/18. Ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 116,117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîñòðàæäàëî¿ ñòîðîíè çàêîíîäàâåöü ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá òàêà ñòîðîíà íå áóëà ïîçáàâëåíà êîìïåíñàö³¿ ñâî¿õ ìàéíîâèõ âòðàò. Òàê³ ïðàâèëà ìàþòü íà ìåò³ êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàë³é ñòîðîí³ çà ðàõóíîê ïðàâîïîðóøíèêà ó ïåâíîìó çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ (âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì) ìàéíîâèõ âòðàò ó ñïðîùåíîìó ïîð³âíÿíî ç³ ñòÿãíåííÿì çáèòê³â ïîðÿäêó. Òàêà ñïðîùåí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîð (ïîñòðàæäàëà ñòîðîíà) íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð éîãî âòðàò, íà â³äì³íó â³ä äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â. Çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíàâ. Òîìó îö³íêà òàêèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìຠíà ìåò³ âñòàíîâëåííÿ òî÷íîãî ¿õ ðîçì³ðó. Ñóä ìຠîð³ºíòîâíî îö³íèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ, ÿê ìîæíà áóëî á ðîçóìíî ïåðåäáà÷èòè, ì³ã çàçíàòè ïîçèâà÷. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî òà óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ. Îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, à ïðè íåïðîâåäåí³ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäåí³ âèùå íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 29.10.2018 ïî 21.01.2020, áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ñóä çàñòîñîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË, ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04), çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïðèïèñè ï. ï. 1, 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ñêàñóâàòè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî â³äìîâè çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 29.10.2018 ïî 21.01.2020, áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó ñêàñóâàòè ³ ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ñóäó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè äàíó âèìîãó ïîçèâà÷à. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 29.10.2018 ïî 21.01.2020, áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Øóðêî Î.². Ñóää³: Âàñèëåíêî ß.Ì. Îêñåíåíêî Î.Ì.