Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 440/4534/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 áåðåçíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 440/4534/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàëèíîâñüêîãî Â.À., Ñóää³â: Ìàêàðåíêî ß.Ì. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.10.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Ñ. Ñè÷, ì. Ïîëòàâà, ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4534/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè íåçàêîííîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè íåçàêîííîþ â³äìîâó Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ùîäî âñòàíîâëåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âñòàíîâèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè òà âèäàòè "Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè". гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.10.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè â³ä 03.08.2020 ¹14 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì.Ïîëòàâ³ ðàäè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè òà âèäà÷ó â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè â³äñóòí³, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà ñëóæá³ â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, à çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ äî îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó ïîë³ö³¿, óçàãàëüíþþ÷îãî ïîíÿòòÿ- îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, à Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ, ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íå íàëåæèòü äî â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Ïîçèâà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóº íà çàêîíí³ñòü òà îáãðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì.Ïîëòàâ³ ðàäè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.10.2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, âêàçóº íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó ïåð³îä ³ç 15.11.2002 ïî 06.11.2015 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à ñàìå, â Óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, à ç 07.11.2015 ïî 29.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çîêðåìà, â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òðóäîâîþ êíèæêîþ ÎÑÎÁÀ_1 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 45-47) òà âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 13-14), êîﳿ ÿêèõ íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé ñòàâñÿ 19.02.2014 áëèçüêî 19.00 ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ì³ë³ö³¿ íà÷àëüíèêîì ñåêòîðó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Îêòÿáðñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ìàéîðîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , êîì³ñ³ºþ, ïðèçíà÷åíîþ íàêàçîì ãîëîâè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Îêòÿáðñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Òåðåëè Î.Ì. â³ä 17.03.2016 ¹1, ñêëàäåíî àêò ¹17289/115/101/2016 â³ä 29.07.2016 ôîðìè Í-5* ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 19.02.2014 áëèçüêî 19.00, êîï³ÿ ÿêîãî íàÿâíà ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (à.ñ. 17-19, 48-52), çà âèñíîâêàìè ÿêîãî íåùàñíèé âèïàäîê òðàïèâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ñêëàäåíî àêò ôîðìè Í-1*. Ïîòåðï³ëîìó ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíó ðîç`ÿñíþâàëüíó ðîáîòó. ³äïîâ³äíî äî àêòà ¹1 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê ÎÑÎÁÀ_1 , ôîðìè Í-1* (âèõ. ¹17288/115/101/01-2016 â³ä 29.07.2016, êîï³ÿ ÿêîãî ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (à.ñ. 15-16, 53-56), ìåäè÷íèé âèñíîâîê ïðî ä³àãíîç óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî: ïîøêîäæåííÿ ìåä³àëüíîãî ìåí³ñêó ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó. Õîíäðîïàò³ÿ íàäêîë³ííèêà, ì³æâèðîñòêîâî¿ çàãëèáèíè ë³âîðó÷. Ëóâîá³÷íèé ãîíàðòðîç 2 ñò. Âèñíîâîê: íåùàñíèé âèïàäîê òðàïèâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹52-Ñ â³ä 24.02.2020, âèäàíîìó ìåäè÷íîþ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ) êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³" çà ðîçïîðÿäæåííÿì ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, âñòàíîâëåíèé ä³àãíîç ³ ïîñòàíîâà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà): òðàâìà, òàê, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿, íåïðèäàòíèé äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿. (à.ñ. 20, 41). Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 25.02.2020 ¹83 î/ñ "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 (÷åðåç õâîðîáó) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ ÃÓÍÏ, 29 ëþòîãî 2020 ðîêó. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 29 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêëàäຠ17 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 13 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - 17 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 13 äí³â (à.ñ. 12). Äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹703641 ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âïåðøå âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 26.03.2020 - òðàâìà, òàê, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (à.ñ. 10, 40). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó (âõ. ¹3481/013-46 â³ä 07.05.2020) ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè (ç 26.03.2020 - òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) äî 01.04.2021 òà âèäà÷ó â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ (à.ñ. 36), äî ÿêî¿ äîäàâ äîêóìåíòè, êîﳿ ÿêèõ íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (à.ñ. 37-56). Ðîçïîðÿäæåííÿì Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè â³ä 03.08.2020 ¹14 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (à.ñ. 66). Ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè â³ä 04.08.2020 ¹05-46/5337 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè. Çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2020 ¹5636/02/09.1-20 ïðàâî íà íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèõ óðàæåíü ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. Çà ³íôîðìàö³ºþ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ äî îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â ïîë³ö³¿, óçàãàëüíþþ÷îãî ïîíÿòòÿ - îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó, à Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íå íàëåæèòü äî â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÃÓ ÍÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Áàòàëüéîí ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ ¹596/115/21/01-2020 â³ä 06.05.2020, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ç 15.11.2002 ïî 06.11.2015 â Óïðàâë³íí³ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, òà ç 07.11.2015 ïî 29.02.2020 â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, áóâ çâ³ëüíåíèé 29.02.2020 ç Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ÷åðåç õâîðîáó - çà ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Òîìó çã³äíî âèùåçàçíà÷åíîãî ðîç`ÿñíåííÿ ïðàâà íà ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ÎÑÎÁÀ_1 íåìຠ(à.ñ. 22, 64-65). Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç â³äìîâîþ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ùîäî âñòàíîâëåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äìîâà Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè º ïðîòèïðàâíîþ òà áåçï³äñòàâíîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-Õ²² (äàë³- Çàêîí ¹ 3551-XII). Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 3551-XII âèçíà÷åíî, ùî âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü îñîáè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³þ÷î¿ àð쳿 òà ôëîòó, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ, âèçíàíèõ òàêèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é, íà ïðèôðîíòîâèõ ä³ëüíèöÿõ çàë³çíèöü, íà ñïîðóäæåíí³ îáîðîííèõ ðóáåæ³â, â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ áàç òà àåðîäðîì³â ó ïåð³îä ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ç ó÷àñòþ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XI² âñòàíîâëåíî, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà: 1) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 2) îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèõ óðàæåíü ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 4) îñ³á, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåíü ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ: ó ðàéîíàõ áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè òà â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ ó ïîâîºííèé ïåð³îä; â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ äî 1 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, à ç 1 ãðóäíÿ 2014 ðîêó - íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, ðîçòàøîâàíèõ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ; 5) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê âîºííèõ ä³é ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ ó âîºíí³ òà ïîâîºíí³ ðîêè; 6) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, à òàêîæ êîëèøí³õ á³éö³â âèíèùóâàëüíèõ áàòàëüéîí³â, âçâîä³â ³ çàãîí³â çàõèñòó íàðîäó òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ îïåðàö³ÿõ ïî ë³êâ³äàö³¿ äèâåðñ³éíî-òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï òà ³íøèõ íåçàêîííèõ ôîðìóâàíü íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó öèõ áàòàëüéîíàõ, âçâîäàõ ³ çàãîíàõ ó ïåð³îä ç 22 ÷åðâíÿ 1941 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1954 ðîêó; 7) ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó öèõ äåðæàâàõ; 8) îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ï³ä ÷àñ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, òà îñ³á, ÿê³ ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ áóëè ïðèçâàí³ ÷è äîáðîâ³ëüíî âñòóïèëè äî ëàâ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿 ³ ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó ï³ä ÷àñ â³éñüêîâèõ ïðèçîâ³â 1941 - 1945 ðîê³â ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ àáî çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ; 9) îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ñêëàäó ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 10) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåíü, êàë³öòâà, êîíòó糿 ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ìàñîâèõ àêö³ÿõ ãðîìàäñüêîãî ïðîòåñòó â Óêðà¿í³ ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 21 ëþòîãî 2014 ðîêó çà ºâðî³íòåãðàö³þ òà ïðîòè ðåæèìó ßíóêîâè÷à (äàë³ - Ðåâîëþö³ÿ óäíîñò³), òà ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ ó ïåð³îä ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2014 ðîêó. 11) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ðåçåðâ³ñò³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, à òàêîæ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä ¿¿ ïðíÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. 12) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â; 13) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, àëå â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ íå áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ³ âèêîíóâàëè çàâäàííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó âçàºìî䳿 ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè º, çîêðåìà, ôàêòè îòðèìàííÿ îñîáîþ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçñë³äóâàííÿì òà âåäåííÿì îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ Ïîðÿäêîì ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2002 ðîêó ¹ 1346 òà çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 31 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó çà ¹ 83/7404 (íàäàë³ - Ïîðÿäêîì ¹ 1346). ³äïîâ³äíî äî 3.9 Ïîðÿäêó ¹ 1346 Êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ âèçíàº, ùî "íåùàñíèé âèïàäîê òðàïèâñÿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â", ÿêùî â³í òðàïèâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ: ïðèïèíåííÿ àáî çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì àáî ïðàâîïîðóøåííÿì; â÷èíåííÿ ä³é ³ç çàáåçïå÷åííÿ îñîáèñòî¿ áåçïåêè ãðîìàäÿí, çàõèñòó ¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä; îõîðîíè ³ çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó; íåñåííÿ ïîñòîâî¿ ÷è ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè; âèÿâëåííÿ ³ ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, ðîçøóêó îñ³á, ùî ¿õ ó÷èíèëè; çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó; ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿, ïîæåæ³, êàòàñòðîôè, ñòèõ³éíîãî ëèõà òà ³íøèõ íàäçâè÷àéíèõ ïîä³é; âèêîíàííÿ ïîòåðï³ëèì òðóäîâèõ (ïîñàäîâèõ, ôóíêö³îíàëüíèõ) îáîâ`ÿçê³â çà ðåæèìîì ðîáîòè ï³äðîçä³ëó, ó òîìó ÷èñë³ ó â³äðÿäæåíí³; ïåðåáóâàííÿ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, íà òåðèòî𳿠ï³äðîçä³ëó àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè ÷è ñëóæáè (äàë³ - ðîáîòà) ç ìîìåíòó ïðèáóòòÿ ïîòåðï³ëîãî â ï³äðîçä³ë äî éîãî â³äáóòòÿ, ùî ô³êñóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë âíóòð³øíüîãî ðîçïîðÿäêó ï³äðîçä³ëó, ó òîìó ÷èñë³ ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî òà íàäóðî÷íîãî ÷àñó, àáî, çà äîðó÷åííÿì êåð³âíèêà, ó íåðîáî÷èé ÷àñ; ï³äãîòîâêè äî ðîáîòè òà ïðèâåäåííÿ â ïîðÿäîê ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîáîòè çíàðÿäü ïðàö³, çàñîá³â çàõèñòó, îäÿãó, à òàêîæ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî îñîáèñòî¿ ã³ã³ºíè, ïåðåñóâàííÿ ïî òåðèòî𳿠ï³äïðèºìñòâà ïåðåä ïî÷àòêîì ðîáîòè ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ; ïðî¿çäó íà ðîáîòó ÷è ç ðîáîòè íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³, ùî íàëåæèòü ï³äðîçä³ëó, àáî ³íøîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ â³äïîâ³äíî äî óêëàäåíîãî äîãîâîðó; ïðîâåäåííÿ íàâ÷àííÿ, òðåíóâàíü, îáîâ`ÿçêîâèõ ô³çè÷íèõ çàíÿòü ó âñòàíîâëåíèé ÷àñ, ó÷àñò³ â ñïîðòèâíèõ çìàãàííÿõ, ïðîôåñ³éíèõ òà êâàë³ô³êàö³éíèõ êîíêóðñàõ; âèêîðèñòàííÿ âëàñíîãî òðàíñïîðòó â ³íòåðåñàõ ï³äðîçä³ëó ç äîçâîëó àáî çà ïèñüìîâèì äîðó÷åííÿì êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó; ïðîâàäæåííÿ ä³é â ³íòåðåñàõ ï³äðîçä³ëó, ó ÿêîìó ïðîõîäèòü ñëóæáó (ïðàöþº) ïîòåðï³ëèé; ïðÿìóâàííÿ ïðàö³âíèêà äî îá`ºêòà (ì³æ îá`ºêòàìè) îáñëóãîâóâàííÿ çà çàòâåðäæåíèìè ìàðøðóòàìè; ïðÿìóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî äî ì³ñöÿ ÷è ç ì³ñöÿ â³äðÿäæåííÿ çã³äíî ç óñòàíîâëåíèì çàâäàííÿì ïðî â³äðÿäæåííÿ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 3.10 Ïîðÿäêó ¹ 1346 êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ òàêîæ âèçíàº, ùî "íåùàñíèé âèïàäîê òðàïèâñÿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â", ÿêùî â³í ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âíàñë³äîê: áåçïîñåðåäíüîãî âïëèâó ïðàâîïîðóøíèêà (çëî÷èíöÿ) íà ïðàö³âíèêà (ó÷èíåííÿ îïîðó, çàõâàò çàðó÷íèêîì, íàïàä íà ïðàö³âíèêà, ÿêèé ïåðåáóâຠíå ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ç ìåòîþ ïîìñòè çà çàêîíí³ ä³¿ ç ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàòðèìàííÿ àáî âèêðèòòÿ ïðàâîïîðóøíèêà â ïåð³îä ñëóæáè òîùî); ñïðîáè ñàìîãóáñòâà ïðàö³âíèêà ï³ä âïëèâîì ïñèõîô³ç³îëîã³÷íèõ, íåáåçïå÷íèõ òà øê³äëèâèõ ôàêòîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; òðàâìóâàííÿ âíàñë³äîê íåñòàòóòíèõ â³äíîñèí (ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ âèíè ïîòåðï³ëîãî); ðàïòîâîãî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïðàö³âíèêà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì òðóäîâèõ (ïîñàäîâèõ) îáîâ`ÿçê³â ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ óìîâ, çàçíà÷åíèõ ó òðåòüîìó, ÷åòâåðòîìó òà øîñòîìó àáçàöàõ ïóíêòó 3.11 öüîãî ðîçä³ëó, ùî âèçíàºòüñÿ ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà óìîâè, ùî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïðàö³âíèêà ñòàëîñÿ âíàñë³äîê âïëèâó íåáåçïå÷íèõ ÷è øê³äëèâèõ âèðîáíè÷èõ ôàêòîð³â, ùî ï³äòâåðäæåíî ìåäè÷íèì âèñíîâêîì, àáî ÿêùî ïîòåðï³ëèé íå ïðîõîäèâ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì, à ðîáîòà, ùî âèêîíóâàëàñÿ, ïðîòèïîêàçàíà ïîòåðï³ëîìó â³äïîâ³äíî äî ìåäè÷íîãî âèñíîâêó ïðî ñòàí éîãî çäîðîâ`ÿ. Ìåäè÷íèé âèñíîâîê ùîäî çâ`ÿçêó ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïðàö³âíèêà ç âïëèâîì íà íüîãî íåáåçïå÷íèõ ÷è øê³äëèâèõ âèðîáíè÷èõ ôàêòîð³â àáî ùîäî ïðîòèïîêàçàííÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðàö³âíèêà âèêîíóâàòè çàçíà÷åíó ðîáîòó âèäàºòüñÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèì çàêëàäîì çà ì³ñöåì ë³êóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî íà çàïèò êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó ÷è ãîëîâè êîì³ñ³¿ ç ðîçñë³äóâàííÿ; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Íåùàñíèé âèïàäîê, ùî ñòàâñÿ çà îáñòàâèí, íå ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 3.9, 3.10 Ïîðÿäêó ¹ 1346 êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâèçíàâàòè òàêèì, ùî òðàïèâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ç òèì, ùî ³íâàë³äí³ñòü ïðàö³âíèêà ñòàëàñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ, çîêðåìà, ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà íàÿâí³ñòþ ïåðåäáà÷åíèõ Ïîðÿäêîì îáñòàâèí, ùî ïðèçâåëè äî òðàâìóâàííÿ ÷è çàõâîðþâàííÿ. Äî àíàëîã³÷íèõ âèñíîâê³â ïðèéøîâ Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 08 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-45à14 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü 38475027). Ïèñüìîâ³ äîêàçè ñâ³ä÷àòü, à ñàìå äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹703641, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âïåðøå âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 26.03.2020 - òðàâìà, òàê, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (à.ñ. 10, 40). Ñóäîì òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé ñòàâñÿ 19.02.2014 áëèçüêî 19.00 ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ì³ë³ö³¿ íà÷àëüíèêîì ñåêòîðó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Îêòÿáðñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ìàéîðîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäåíî àêò ¹17289/115/101/2016 â³ä 29.07.2016 ôîðìè Í-5* ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 19.02.2014 áëèçüêî 19.00, êîï³ÿ ÿêîãî íàÿâíà ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (à.ñ. 17-19, 48-52), çà âèñíîâêàìè ÿêîãî íåùàñíèé âèïàäîê òðàïèâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ñêëàäåíî àêò ôîðìè Í-1*. ³äïîâ³äíî äî àêòà ¹1 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê ÎÑÎÁÀ_1 , ôîðìè Í-1* (âèõ. ¹17288/115/101/01-2016 â³ä 29.07.2016 (à.ñ. 15-16, 53-56), ìåäè÷íèé âèñíîâîê ïðî ä³àãíîç óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî: ïîøêîäæåííÿ ìåä³àëüíîãî ìåí³ñêó ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó. Õîíäðîïàò³ÿ íàäêîë³ííèêà, ì³æâèðîñòêîâî¿ çàãëèáèíè ë³âîðó÷. Ëóâîá³÷íèé ãîíàðòðîç 2 ñò. Âèñíîâîê: íåùàñíèé âèïàäîê òðàïèâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.12.2009 ¹1317 "Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1317) ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïîòåðï³ëèì â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîäàííÿ àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê íà âèðîáíèöòâ³, àêòà ðîçñë³äóâàííÿ ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ çà âñòàíîâëåíèìè ôîðìàìè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ñåðïíÿ 2004 ð. ¹ 1112 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2004 ð., ¹ 35, ñò. 2337), âèñíîâêó ñïåö³àë³çîâàíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó (íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 ÷è éîãî â³ää³ëåííÿ) ïðî ïðîôåñ³éíèé õàðàêòåð çàõâîðþâàííÿ, íàïðàâëåííÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ ÷è ïðîôñï³ëêîâîãî îðãàíó ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêîìó ïîòåðï³ëèé îäåðæàâ òðàâìó ÷è ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ, àáî ðîáî÷îãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â, ñóäó ÷è ïðîêóðàòóðè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ãðóäíÿ 2009 ð. ¹1317, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî ç âèêîíàííÿì íèìè ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèìè çàêëàäàìè, à òàêîæ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (çàõâîðþâàííÿ). Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî îñîáà îòðèìàëà ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òàêà îñîáà íàëåæèòü äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàíàì â³éíè âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàíàì â³éíè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.1994 ðîêó ¹ 302 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 302). Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 302 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", íà îñíîâ³ êîòðîãî íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹ 302 "Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè", "Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà â³éíè" ³ â³äïîâ³äí³ íàãðóäí³ çíàêè, "Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî" âèäàþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ) çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäÿíèíà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹ 302 "Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè" âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ãðóïó òà ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³. Îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó ÿêèõ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíî áåç òåðì³íó ïåðåãëÿäó, âèäàþòüñÿ áåçòåðì³íîâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ, ³íøèì - íà ïåð³îä âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ òåðì³íó ÷è çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â ïîñâ³ä÷åííÿ (íà ïðàâ³é âíóòð³øí³é ñòîðîí³) âêëåþºòüñÿ íîâèé áëàíê, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàïèñè. Çàïèñè â áëàíêó çàâ³ðÿþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII íàëåæàòü, çîêðåìà, ³íâàë³äè ç ÷èñëà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ÿêèõ ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Ïóíêòîì 26 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ãðóäíÿ 2009 ð. ¹1317, ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîá³, ùî âèçíàíà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ðîçëàäó ôóíêö³é îðãàí³â ³ ñèñòåì îðãàí³çìó òà îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ I, II ÷è III ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. I ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ï³äãðóïè À ³ Á çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè çäîðîâ`ÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ òà îáñÿãó ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³, äîïîìîç³ àáî íàãëÿä³. Ïðè÷èíàìè ³íâàë³äíîñò³ º, çîêðåìà: ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áîðîòüáè ³ç çëî÷èíí³ñòþ òà ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é; çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàí³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ; îäåðæàí³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Òîáòî, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ðåãëàìåíòîâàíî ïåðåë³ê ïðè÷èí ³íâàë³äíîñò³, ÿê³ ìîæóòü áóòè çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ ÌÑÅÊ. Ó äîâ³äö³ äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ çàçíà÷åíî, ùî âèÿâëåíà ó ÎÑÎÁÀ_1 òðàâìà, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîáãðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Ñàìå ïîíÿòòÿ "ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â" â Çàêîí³ ¹ 3551-XII òëóìà÷èòüñÿ ÿê "îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè", ùî íåâ³ä`ºìíî ïîâ`ÿçàí³ ç ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ, êàë³öòâîì, çàõâîðþâàííÿì, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè òà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), ïðî ùî éäåòüñÿ ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551 -XII. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè â³ä 03.08.2020 ¹14, ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóòó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè ïðèéíÿòî â³äïîâ³äà÷åì ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII òà áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ, à òîìó º ïðîòèïðàâíèì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðàâà, âðàõîâóþ÷è, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ùîäî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè âèðàçèëàñÿ ó ïðèéíÿòò³ ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè â³ä 03.08.2020 ¹14, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè â³ä 03.08.2020 ¹14 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà çîáîâ`ÿçàâ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì.Ïîëòàâ³ ðàäè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òðåòüî¿ ãðóïè òà âèäà÷ó â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ç îðãàí³â ïîë³ö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ òðàâìó, âíàñë³äîê ÿêî¿ éîìó âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü òðåòüî¿ ãðóïè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â íà÷àëüíèöüêîìó ñêëàä³ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ â³äõèëÿº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ç ïîñèëàííÿì íà ðîç`ÿñíåííÿ ó ëèñòàõ ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè /à.ñ. 63/ òà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè /à.ñ. 80/, îñê³ëüêè âêàçàí³ ëèñòè íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, íå âñòàíîâëþþòü ïðàâîâèõ íîðì òà íîñÿòü íåîáîâ`ÿçêîâèé, ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âñòàíîâèëà òàêèõ ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ³ çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòâåðäæóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.10.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4534/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ñóää³ ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ç.Î. Êîíîíåíêî