Ухвала КАС ВС № 640/27341/20

УХВАЛА 16 березня 2021 року Київ справа №640/27341/20 адміністративне провадження №К/9901/7636/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «КВАНТ» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2021 року у справі №640/27341/20 за позовом Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "КВАНТ" до Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Державне підприємство «Науково-дослідний інститут «КВАНТ» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просило: - визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 20 жовтня 2020 року ВП №63332267, видану державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівною, з виконання виконавчого листа виданого головним управлінням ДПС у місті Києві від 14 травня 2020 року №Ю-187-50У та стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі: 143 204, 32 грн; - заборонити відповідачу до 20 жовтня 2022 року вчиняти виконавчі дії відносно Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "КВАНТ" відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2020 року, яке було залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2021 року, у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, Державне підприємство «Науково-дослідний інститут «КВАНТ» звернулося 4 березня 2021 року із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"). У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2021 року у справі №640/27341/20, а справу направити на новий судовий розгляд. Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд вважає за потрібне повернути її скаржнику з наступних підстав. Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Перевіркою матеріалів касаційної скарги встановлено, що касаційна скарга підписана тимчасово виконуючим обов`язки директора Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «КВАНТ» Демченко Л.І. На підтвердження своїх повноважень скаржник надав копію Наказу Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «КВАНТ» №56-к/тр від 22 лютого 2021 року «Про виконання обов`язків директора ДП «НДІ «Квант», підписаного виконуючим обов`язки директора Ніколаєнко С.І. Проте, жодного документа в підтвердження повноважень Ніколаєнко С.І. у матеріалах справи немає. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань також відсутні відомості щодо можливості здійснення самопредставництва Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «КВАНТ» Демченко Л.І. та Ніколаєнко С.І . Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. За таких обставин касаційну скаргу належить повернути особі, що її подала. Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «КВАНТ» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2021 року у справі №640/27341/20 за позовом Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "КВАНТ" до Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

3. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. ……………………………. Н.М. Мартинюк, Суддя Верховного Суду