Ухвала КАС ВС № 160/3518/19

УХВАЛА 12 березня 2021 року Київ справа №160/3518/19 адміністративне провадження №К/9901/9256/20, №К/9901/9366/20, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючої судді - Желтобрюх І.Л., суддів: Білоуса О.В., Шишова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони та про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №160/3518/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, встановив: Ухвалами Верховного Суду від 28 липня 2020 року відкрито касаційні провадження у цій справі. Наступне судове засідання призначене на 18 березня 2021 року о 12 год. 20 хв. за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5 05 березня 2021 року від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про заміну сторони (відповідача) правонаступником згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893, та про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов`язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, які з 1 січня 2021 року розпочали здійснення повноважень та функцій територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються. Відповідно до положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (СДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності. Враховуючи викладене, Суд допускає процесуальну заміну відповідача відповідно до частини першої статті 52 КАС України. Дослідивши заявлене клопотання Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в частині участі його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції Суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав. В обґрунтування заявленого клопотання заявник послався на введення загальнонаціональних карантинних заходів, в зв`язку з чим не має можливості бути присутнім у даному судовому засіданні. Проведення відеоконференції він просив доручити, зокрема, Третьому апеляційному адміністративному суду. За змістом статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Частиною сьомою статті 195 КАС України встановлено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Клопотання Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків подане з дотриманням вимог та у строк, встановлений частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи неможливість прибуття представника Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Верховного Суду у судове засідання, яке відбудеться 18 березня 2021 року о 12 год. 20 хв., колегія суддів вважає за можливе забезпечити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Перешкод для розгляду справи в режимі відеоконференції Судом не встановлено. Пунктом 8 статті 195 КАС України передбачено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У відповідності до пункту 9 даної статті суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників. Судом, який має можливість забезпечити проведення відеоконференції у даній справі 18 березня 2020 року, визначити Третій апеляційний адміністративний суд. Водночас, за попередньо отриманою інформацією, вказаний суд не має можливості забезпечити проведення судового засідання по даній справі в режимі відеоконференції о 12 год. 20 хв., однак може забезпечити його проведення о 12 год. 45 хв. Керуючись статтями 52, 195, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд у х в а л и в: Замінити відповідача у справі - Офіс великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні, призначеному на 18 березня 2021 року, в режимі відеоконференції - задовольнити. Судовий розгляд даної справи провести у режимі відеоконференції 18 березня 2021 року о 12 год. 45 хв. в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції доручити Третьому апеляційному адміністративному суду. Копію цієї ухвали невідкладно надіслати Третьому апеляційному адміністративному суду для організації її виконання, а особам, які беруть участь у справі - до відома. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Головуюча суддя І.Л. Желтобрюх Судді О.В. Білоус О.О. Шишов