Постанова Вінницький апеляційний суд № 132/2504/20

Ñïðàâà ¹ 132/2504/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/801/193/2021 Êàòåãîð³ÿ: 307 Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ 1-¿ ³íñòàíö³¿ Ñòàâí³é÷óê Ñ. Â. Äîïîâ³äà÷: Ñàëî Ò. Á. ²ÍÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ ³ííèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä, ñóääÿ Ñàëî Ò.Á., çà ó÷àñò³ çàõèñíèêà îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ëàâðåí÷óêà À.Ñ., ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ, âñòàíîâèâ: Ïîñòàíîâîþ Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè öüîãî æ ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ, ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîêó íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 38 ÊÓïÀÏ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ìàòåð³àë ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ ïîâåðíóòè äî Êàëèí³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî íàïðàâëåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ïðàö³âíèêàìè Êàëèí³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî òà íàïðàâëåíî äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíèé ìàòåð³àë çà ÷. 1 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ, íàòîì³ñòü ñóäîì çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ÷. 2 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñò. 15 ÊÓïÀÏ, ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî íüîãî ï³äëÿãàëà íàïðàâëåííþ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ðîçãëÿäàòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ìàòåð³àë, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî äèñöèïë³íàðíèõ ñòàòóò³â, à â³äòàê ñïðàâà íå ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó â ñóä³. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ó éîãî â³äñóòí³ñòü, õî÷à ÿâêà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ º îáîâ`ÿçêîâîþ. Êð³ì òîãî, ñóäó áóëî â³äîìî, ùî â³í º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ùî ñë³äóº ç íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðàïîðòó ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿. Ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ îôîðìëåíèé ç íåäîë³êàìè, îñê³ëüêè â íüîìó íå çàçíà÷åíî ñâ³äê³â. Òàêîæ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ïîíîâèòè éîìó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî â³í ïåðåáóâàâ â çîí³ ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë, ïîñòàíîâó ñóäó íå îòðèìóâàâ òà ïðî íàÿâí³ñòü òàêî¿ ïîñòàíîâè íå çíàâ. Ïðî ³ñíóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè éîìó ñòàëî â³äîìî 27.01.2021, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ ïðåäñòàâíèêîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî âîíà íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, à òàêîæ ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ öüîãî ñòðîêó â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 289 ÊÓïÀÏ, â ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí öåé ñòðîê çà çàÿâîþ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ âèíåñåíî ïîñòàíîâó, ìîæå áóòè ïîíîâëåíî. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïîñòàíîâó Êàëèí³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî 16.11.2020 òà çã³äíî ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà â³ä 17.11.2020 íàïðàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ.17-18). ͳ ðåêîìåíäîâàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, í³ ïîøòîâèé êîíâåðò ³ç â³äì³òêîþ ïîøòè ïðî íåâðó÷åííÿ àäðåñàòó íà àäðåñó ñóäó íå ïîâåðíóëèñÿ. 27.01.2021 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Ëàâðåí÷óê À.Ñ. îçíàéîìèâñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà îòðèìàâ êîï³þ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè (à.ñ.20,24) Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ çàõèñíèêîì êîﳿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ðàí³øå îòðèìóâàâ ¿¿ êîï³þ, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðî ÿêå ñòâåðäæóºòüñÿ â ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.11.2020 ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè àäâîêàòà Ëàâðåí÷óêà À.Ñ., ÿêèé ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ç çàçíà÷åíèõ ó í³é ï³äñòàâ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 280 ÊÓïÀÏâñòàíîâëåíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÂÀÁ 18 ¹164882, 09.08.2020 áëèçüêî 16 ãîä. ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_1 â ÀÄÐÅÑÀ_2 , á³ëÿ ìàãàçèíó «Åêîíîì», â÷èíèâ â³äíîñíî ñâ ñï³âìåøêàíêè íàñèëüñòâî â ñ³ì`¿, à ñàìå óìèñí³ ä³¿ ïñèõîëîã³÷íîãî õàðàêòåðó, ùî ïîëÿãàëè ó âèñëîâëþâàíí³ íà ¿¿ àäðåñó íåöåíçóðíîþ ëàéêîþ òà ïîãðîç ô³çè÷íîþ ðîçïðàâîþ, âíàñë³äîê ÷îãî ìîãëà áóòè çàâäàíà øêîäà ïñèõ³÷íîìó çäîðîâ`þ ãð. ÎÑÎÁÀ_2 , ÷èì â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ. Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò.173-2 ÊÓïÀÏ, ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêîâó ïðèñóòí³ñòü îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îñê³ëüêè çà âêàçàíîþ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ àäðåñîþ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìàâ ñóäîâó ïîâ³ñòêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâîþ â³ä 23.09.2020 íàïðàâèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 äî Êàëèí³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ äëÿ äîîôîðìëåííÿ. Ó ðàïîðò³ â³ä 19.10.2020, ÿêèé íàä³éøîâ â³ä ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ ̳ñüêîâà Ð. çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠâ çîí³ ïðîâåäåííÿ ÎÎÑ (Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë), à òîìó çàáåçïå÷èòè éîãî ÿâêó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðåäñòàâëÿºòüñÿ çà ìîæëèâå. Âñòàíîâèâøè, ùî 09.11.2020 çàê³í÷èâñÿ ïåðåäáà÷åíèé ÷. 2 ñò. 38 ÊÓïÀÏ ñòðîê íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 16.11.2020 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.  îñíîâíîìó ìîòèâè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ñóä íå ìàâ ïðàâà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ñóäó áóëî â³äîìî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.15 ÊÓïÀÏ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ÿâëÿºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íèì äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàíî äîâ³äêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.02.2021 ¹347, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ç 31.03.2016 ïî 08.02.2021 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Îäíàê, âêàçàí³ âèùå äîâîäè àïåëÿíòà íå áåðóòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì äî óâàãè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê ñë³äóº ç ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòîêîë áóâ ñêëàäåíèé ó ïðèñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó âêàçàíîìó ïðîòîêîë³ çàçíà÷åíî, ùî ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âêàçàíà àäðåñà çàçíà÷åíà òàêîæ âëàñíîðó÷íî ÎÑÎÁÀ_1 ³ â éîãî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ, ÿê³ äîäàí³ äî ïðîòîêîëó. ßê ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òàê ³ â ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à ëèøå çàçíà÷åíî, ùî â³í òèì÷àñîâî íå ïðàöþº. Äðóãèé ïðèì³ðíèê ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â³äáóäåòüñÿ çà âèêëèêîì ó Êàëèí³âñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³, îòðèìàíî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ùî ì³ñòèòüñÿ â³äì³òêà â ïðîòîêîë³. Íàòîì³ñòü, ÎÑÎÁÀ_1 íå ö³êàâèâñÿ ïðîâàäæåííÿì ó ñïðàâ³, íå îòðèìóâàâ ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè çà ïîâ³äîìëåíîþ íèì àäðåñîþ ïðîæèâàííÿ, òèì ñàìèì ôàêòè÷íî óñóíóâñÿ â³ä äîáðîñîâ³ñíîãî êîðèñòóâàííÿ íàëåæíèìè éîìó ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. ijéñíî, ó ñò. 15 ÊÓïÀÏ çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà äèñöèïë³íàðíèìè ñòàòóòàìè. Çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ñàí³òàðíèõ íîðì, ïðàâèë ïîëþâàííÿ, ðèáàëüñòâà òà îõîðîíè ðèáíèõ çàïàñ³â, ìèòíèõ ïðàâèë, â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç êîðóïö³ºþ, ïîðóøåííÿ òèø³ â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ, íåïðàâîì³ðíå âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà, íåçàêîííå çáåð³ãàííÿ ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íåãëàñíîãî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, íåâæèòòÿ çàõîä³â ùîäî îêðåìî¿ óõâàëè ñóäó, óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã ïðîêóðîðà, ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ, ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ, ö³ îñîáè íåñóòü àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Äî çàçíà÷åíèõ îñ³á íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî ãðîìàäñüê³ ðîáîòè, âèïðàâí³ ðîáîòè ³ àäì³í³ñòðàòèâíèé àðåøò. ²íø³, êð³ì çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, îñîáè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòàòóò³â àáî ñïåö³àëüíèõ ïîëîæåíü ïðî äèñöèïë³íó, ó âèïàäêàõ, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ íèìè, íåñóòü çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à â ³íøèõ âèïàäêàõ - àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Âèêëàäåíà â ðàïîðò³ ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â çîí³ ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë, çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè âèêëàäåíó ó ðàïîðò³ ³íôîðìàö³þ, íå º ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó (â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó, òîùî). Êð³ì òîãî, ì³æ ðàïîðòîì ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ òà äîâ³äêîþ â/÷ ¹347 º ðîçá³æíîñò³, àäæå â ðàïîðò³ âêàçàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèâñÿ â çîí³ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ ñèë, à â äîâ³äö³, ùî â³í ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ÿê çàçíà÷èâ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê â³éñüêîâà ÷àñòèíà çíàõîäèòüñÿ â ì. Êàëèí³âêà, ³ííèöüêî¿ îáëàñò³). Îòæå, ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî áåççàïåðå÷íèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñòâåðäæóâàëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Ïðè ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàò Ëàâðåí÷óê À.Ñ. çàçíà÷èâ, ùî ç òèõ æå ïðè÷èí ( ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íàâ³òü íå ìîãëî áóòè ðîçïî÷àòå, îäíàê, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ðîçïî÷àòî ó â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêó îñòàíí³é ñâ³äîìî ïðèõîâóâàâ, íàäàþ÷è ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Öèì ñàìèì ÎÑÎÁÀ_1 ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîçáàâèâ ñóä ìîæëèâîñò³ âèêîíàòè âèìîãè ï. 1 ÷. 1 ñò. 278 ÊÓïÀÏ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ï³äñòàâ â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïîâåðíåííÿ ñïðàâè äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ðîçãëÿäàòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ìàòåð³àë, çâàæàþ÷è íà âèùåîïèñàí³ ä³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, íå áóëî. Íå áåðóòüñÿ äî óâàãè òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ç ïðèâîäó äîïóùåííÿ íåäîë³ê³â îôîðìëåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ÷àñòèí³ íå çàçíà÷åííÿ â íüîìó ñâ³äê³â, àäæå íå çàçíà÷åííÿ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñâ³äê³â (ùî ïåðåäáà÷åíî ñò. 256 ÊÓïÀÏ) ïðè íàÿâíîñò³ ïîÿñíåíü öèõ ñâ³äê³â â ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, â òîìó ÷èñë³ ùîäî íàÿâíîñò³ (÷è â³äñóòíîñò³) ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ùî áóëî çðîáëåíî ñóäîì.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ïîâåðíóòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ìàòåð³àë äî Êàëèí³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî íàïðàâëåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó, îäíàê, íå çàçíà÷àº, ÿêèìè íîðìàìè ïðàâà ïåðåäáà÷åíî â÷èíåííÿ ñóäîì òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî : çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó áåç çì³í; ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó; çì³íèòè ïîñòàíîâó, ³ ïåðåäà÷ó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè äî ³íøîãî îðãàíó ö³ºþ íîðìîþ íå ïåðåäáà÷åíî. Îòæå, ðîçïî÷àâøè ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïî ñóò³, çà â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîâòîðíîãî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ðîçãëÿäàòè ñïðàâó, áåðó÷è äî óâàãè ïîâåä³íêó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèõîâóâàííÿ ïåâíèõ îáñòàâèí, ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî ³íøîãî âèõîäó, àí³æ çàê³í÷èòè ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çà îïèñàíèõ âèùå îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ í³ÿêèì ÷èíîì íå ì³ã ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ó ïðèñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , à íå ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íàâ³òü ç òèõ ïðè÷èí, ùî íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ñóäîì ñâîãî îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ùîäî â÷èíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Áåçï³äñòàâíèìè º òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ùîäî ðîçãëÿäó ñóäîì ñïðàâè çà ÷. 2 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ ñóäó â³ä 10.02.2021 âèïðàâëåíî äîïóùåíó â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè â³ä 16.11.2020 îïèñêó, çàçíà÷èâøè ïðàâèëüíèé íîìåð ÷àñòèíè ñòàòò³ ÷. 1 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ. Íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, àïåëÿíò, êåðóþ÷èñü ëèøå ñò. 15 ÊÓïÀÏ, ïðèõîâàâøè â³ä ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ³ ñóäó ñâ³é ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ì³ñöå ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàÿâëÿþ÷è êëîïîòàííÿ, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÊÓïÀÏ, íå çàçíà÷èâøè îðãàí, ÿêèé (íà éîãî äóìêó) ïîâèíåí ðîçãëÿäàòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ìàòåð³àë, ôàêòè÷íî íàìàãàºòüñÿ óíèêíóòè áóäü-ÿêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, òîìó ¿¿ íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâèâ: Êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ò.Á. Ñàëî