Постанова 4855 № 825/1058/16
від 09.03.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 825/1058/16 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàä³é Â.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Øóðêî Î.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Øóðêà Î.²., ñóää³â ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Îêñåíåíêà Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³, ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1058/16 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³, ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ϳäñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1058/16, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , º îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/841/16, à ñàìå: Öüîãî æ äíÿ, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 97 ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì çàðàõóâàííÿ íà êîòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ÷àñòèíè). Âêàçàí³ îáñòàâèíè íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ ðîçãëÿäó ×åðí³ã³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 14.12.2016 ñïðàâè ¹ 825/1058/16. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1058/16 - ïîâåðíóòî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ ïîâí³ñòþ çàäîâîëüíèòè âèìîãè ïîçèâà÷à àáî ïåðåäàòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1058/16, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.02.2017, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³, ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ (ò. 1 à.ñ.113-118,169-173). Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/841/16, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2016, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (Îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à - Çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé ïðîêóðîð Ìàò³îñ Àíàòîë³é Âàñèëüîâè÷ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüíîñò³ òà íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ³ ñòÿãíåííÿ êîøò³â çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (Îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 Ñóõîïóòíèé â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) ùîäî: íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³ä³ íà éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 18.11.2015 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç ïåðåì³ùåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; íåðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïîäàííÿ äîêóìåíò³â íà ïðèñâîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ; íåðîçãëÿäó ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 29.04.2016 òà íåäîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðåçóëüòàò³â éîãî ðîçãëÿäó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ââàæàþ÷è îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 12.07.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/841/16, íîâîâèÿâëåíîþ îáñòàâèíîþ, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1058/16. Ïóíêòàìè 4, 5 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 248 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 03.08.2017) âñòàíîâëåíî, ùî ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çàçíà÷àþòüñÿ îáñòàâèíè, ùî ìîãëè âïëèíóòè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, àëå íå áóëè â³äîì³ òà íå ìîãëè áóòè â³äîì³ ñóäó òà îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òàêîæ îá´ðóíòóâàííÿ ç ïîñèëàííÿì íà äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí, òà çì³ñò âèìîã îñîáè, ÿêà ïîäຠçàÿâó äî ñóäó. Àíàëîã³÷íà íîðìà ì³ñòèòüñÿ ³ ïóíêòàõ 5,6 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 364 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 15.12.2017) ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1, ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 03.08.2017) ïîñòàíîâà àáî óõâàëà ñóäó, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòà ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. ϳäñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º, çîêðåìà, ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Àíàëîã³÷íà íîðìà ì³ñòèòüñÿ ³ ó ÷àñòèí³ 1 òà ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 15.12.2017). Âîäíî÷àñ, ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 247 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 03.08.2017) ïåðåäáà÷àëà, ùî çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ òîãî, ÿê îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ö³ îáñòàâèíè. Àíàëîã³÷íà íîðìà ì³ñòèòüñÿ ³ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 363 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 15.12.2017). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðî îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/841/16, òà ÿê³ ïîçèâà÷ ââàæຠíîâîâèÿâëåíîþ îáñòàâèíîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ ùå ó ëèïí³ 2016 ðîêó, ïðè çâåðíåíí³ îñòàííüîãî ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 12.07.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/841/16 äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ²ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1058/16 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 20.09.2017, òîáòî ç ïðîïóùåííÿì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÿê ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 247 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 03.08.2017), òàê ³ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 363 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 15.12.2017), äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 366 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 169 öüîãî Êîäåêñó, çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òàêîæ ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêîâ³ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî çàÿâà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 363 öüîãî Êîäåêñó, ³ ñóä â³äõèëèâ êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ. Îòæå, öåé ñòðîê íà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ìîæå áóòè ïîíîâëåíî ñóäîì ó ðàç³ íàâåäåííÿ ïîâàæíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Ïèòàííÿ æ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º îö³íî÷íèì òà çàëåæèòü â³ä äîêàç³â, ÿêèìè ï³äòâåðäæóþòüñÿ îáñòàâèíè òà ï³äñòàâè òàêîãî ïðîïóñêó. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, òà/àáî áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ïðè÷èíà ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìîæå ââàæàòèñÿ ïîâàæíîþ, ÿêùî âîíà â³äïîâ³äຠîäíî÷àñíî óñ³ì òàêèì óìîâàì: 1) öå îáñòàâèíà àáî ê³ëüêà îáñòàâèí, ÿêà áåçïîñåðåäíüî óíåìîæëèâëþº àáî óñêëàäíþº ìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê; 2) öå îáñòàâèíà, ÿêà âèíèêëà îá`ºêòèâíî, íåçàëåæíî â³ä âîë³ îñîáè, ÿêà ïðîïóñòèëà ñòðîê; 3) öÿ ïðè÷èíà âèíèêëà ïðîòÿãîì ñòðîêó, ÿêèé ïðîïóùåíî; 4) öÿ îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷³òêî âèçíà÷åí³ òà îäíàêîâ³ äëÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó, çä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é º ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. À äëÿ öüîãî ìຠáóòè òàêîæ âèêîíàíî óìîâó ùîäî íåäîïóñòèìîñò³ áåçï³äñòàâíîãî òà íåîáìåæåíîãî ïîíîâëåííÿ ñóäàìè ïðîïóùåíîãî ñòðîêó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 536/2248/17. Âîäíî÷àñ, ÿê ïðàâèëüíî áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâíèêîì ó êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íå íàäàíî äî ñóäó æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1058/16. Ðàçîì ç öèì, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî îáñòàâèíè íàâåäåí³ çàÿâíèêîì ó êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó áóëè íàëåæíèì ÷èíîì îö³íåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é òà ïðàâèëüíî íå ïðèéíÿò³ äî óâàãè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàÿâíèêîì áóëî ïðîïóùåíî âñòàíîâëåíèé ï. 4 ÷. 1 ñò. 363 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ ïîâàæíèõ íà òå ïðè÷èí, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òàêà çàÿâà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ðàçîì ç öèì, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ó ïîâí³é ì³ð³ âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿêèì íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³ç äîòðèìàííÿì ä³þ÷èõ íîðì ìàòåð³àëüíî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, òà âðàõîâóþ÷è, ùî êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 311, 312, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Øóðêî Î.². Ñóää³: ˳÷åâåöüêèé ².Î. Îêñåíåíêî Î.Ì.