Постанова 4855 № 640/3840/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/3840/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áîÿðèíöåâà Ì.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè éîìó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, ÿê òàêîìó, ùî çã³äíî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ À ¹0997993 â³ä 17.10.2019 ðîêó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ç 15.10.2019 ðîêó, òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ðàí³øå ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, òîáòî â ðîçì³ð³ 508372,00 ãðí. Çàÿâëåí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ òîãî ôàêòó, ùî II ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ áóëà âñòàíîâëåíà ç 15.10.2019 ïåðâèííî, òîáòî ó äàíîìó âèïàäêó â³äáóëàñü â³äì³íà âñòàíîâëåíî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Âêàçóº, ùî 3 ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ éîìó áóëà âñòàíîâëåíà âíàñë³äîê íåâ³ðíîãî òà íåïîâíîãî âèñíîâêó ãàðí³çîííî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû â ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹2275 â³ä 13.10.2008 ðîêó ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó, òà â ïîäàëüøîìó âêàçàí³ íåäîë³êè áóëè âèïðàâëåí³ 19.09.2019 Öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹13656 â³ä 25.12.1991 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 10.12.1991 îòðèìàâ çàêðèòó ÷åðåïíî-ìîçêîâó òðàâìó, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, êîðîòêîñòðîêîâó âòðàòó ñâ³äîìîñò³. Òðàâìà ñòàëàñü íà òåðèòî𳿠ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ðîáî÷èé ÷àñ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â ùîäî îòðèìàííÿ ìàòåð³àë³â ïîâ³òðÿíî¿ àåðîôîòîðîçâ³äêè ç ë³òàêà ÒÓ-22 Ð) ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâòîìîþ. ³äïîâ³äíî äî Ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹2275 â³ä 13.10.2008 Ãàðí³çîííîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû ïðîâåäåíî îãëÿä ïîçèâà÷à, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî êîì³ñ³ÿ ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî â³í º îáìåæåíî ïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.12.2008 ðîêó ¹585 â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íèæ÷åïîéìåíîâàíèõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 63 ï³äïóíêòó «â» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ; ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó) ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà öåíòðó ç òèëó - íà÷àëüíèêà òèëó Öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ øèôðîâàíîãî çâ`ÿçêó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ó ïîäàëüøîìó, çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹805639 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 01.04.2013, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà ñòðîêîì äî 01.04.2014, äàòà ÷åðãîâîãî ïåðåîãëÿä 20.03.2014. Çã³äíî ³ç Âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, ïðîòîêîë ¹2634 â³ä 19.10.2019 òðàâìà ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , 1964 ðîêó íàðîäæåííÿ: «Çàêðèòà ÷åðåïíî-ìîçêîâà òðàâìà, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó (10.12.1991 ðîêó)», ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè ¹237 â³ä 25.12.1991 ðîêó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà â ïîäàëüøîìó ïðèçâåëà äî ðîçâèòêó õâîðîáè. Òàêîæ, âêàçàíèì ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ÖÂËÊ ¹2634 â³ä 19.09.2019 ïîñòàíîâó ÂËÊ ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû çà ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹2275 â³ä 15.10.2008 ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê - â³äì³íåíî. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ Ñåð³ÿ À ¹0997993 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ äîâ³÷íî, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ßê íàñë³äîê, Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîäàâ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó, ÿêèé ç 15.10.2019 ðîêó âèçíàíèé ³íâàë³äîì II ãðóïè. Çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ïîäàíîãî â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì âèñíîâêó òà äîäàíèõ äî íèõ äîêóìåíò³â, íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì (âèòÿã ç ïðîòîêîëó) â³ä 05.12.2019 ðîêó ¹174 âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷ó, ÿêîãî 29.12.2008 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà 01.04.2013 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ III ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹ 805639 â³ä 01.04.2013), à 15.10.2019 ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ À ¹0997993 â³ä 15.10.2019). Ðàçîì ç òèì, îñê³ëüêè äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó â ñóì³ 67928 ãðí, òà çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çàÿâíèêà â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹975, â³äòàê â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðî ùî ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì â³ä 20.01.2020 ¹13Ñ3/223. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîâòîðíèé îãëÿä, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî 2 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, â³äáóâñÿ 19.09.2019, à ïåðâèííî ³íâàë³äí³ñòü 3 ãðóïè âñòàíîâëåíî ó 2013 ðîö³, òîáòî ì³æ öèìè ïîä³ÿìè ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, òîìó ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. ×àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. ³äòàê, ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà, â³äïîâ³äíî, âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, òà âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ð äîïîìîãè òîùî, ³ öå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, òà, â³äïîâ³äíî, íå ïðèçâîäèòü äî ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ îñîáà, ÿê³é âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü, ó ïîäàëüøîìó âíàñë³äîê âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà âòðàòèòü òàêå ïðàâî âçàãàë³ àáî ¿é áóäå çìåíøåíî ðîçì³ð â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17, â³ä 14 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 807/15426/18, â³ä 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2340/2993/18. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011- XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó ïîçèâà÷à îðãàíàìè ÌÑÅÊ òà âñòàíîâëåííÿ III ãðóïè ³íâàë³äíîñò) ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çà òàêèõ óìîâ íîðìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³, òîáòî ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó. Íàäàë³, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII (ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó) ÷àñòèíó ÷åòâåðòó ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî «Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ». Çì³ñòîâíî àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII º êîíêðåòèçàö³ºþ ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â àáçàö³ ïåðøîìó. ßêùî â àáçàö³ ïåðøîìó ïåðåäáà÷åíî óìîâè, êîëè çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè, òî àáçàö äðóãèé ïåðåäáà÷ຠóìîâè, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ âèïëàòà äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Îáèäâ³ ö³ íîðìè (àáçàö ïåðøèé òà äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó 2011-XII) ïåðåäáà÷àþòü îáìåæåííÿ ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, äâîð³÷íèì ñòðîêîì. Äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç ÷àñó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ çà çàêîíîäàâñòâîì, ùî 䳺 íà äåíü ïîâòîðíîãî îãëÿäó. Ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII îáìåæåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ äâîð³÷íèì ñòðîêîì ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, à çàçíà÷åíèé äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íåçàëåæíî â³ä äàòè, êîëè ¿õ âñòàíîâëåíî âïåðøå (äî 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ÷è ï³ñëÿ). Âêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/10153/19, òà â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006957. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹805639 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 01.04.2013, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà ñòðîêîì äî 01.04.2014, äàòà ÷åðãîâîãî ïåðåîãëÿä 20.03.2014. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ïîçèâà÷ îòðèìàâ äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 67928 ãðí. Ó ïîäàëüøîìó, ç 15.10.2019 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñåð³ÿ À ¹0997993 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ äîâ³÷íî, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ïîçèâà÷ó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêð¿àíè áóëî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ïîñèëàííÿì íà àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà ïóíêò 8 Ïîðÿäêó ¹975, ç îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ óñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè øëÿõîì ¿¿ âèïëàòè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè òèì îñîáàì, ÿêèì ðàí³øå óæå áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ³ ÿê³ ðàí³øå óæå òàêó äîïîìîãó îòðèìóâàëè. Îäíî÷àñíî, ö³ºþ íîðìîþ òàêîæ ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ òàêî¿ âèïëàòè ñòðîêîì ó äâà ðîêè ç ÷àñó ïîïåðåäíüîãî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ. Ïðîòå, ò³ îñîáè, ñòàí çäîðîâ`ÿ ÿêèõ ïîã³ðøèòüñÿ ï³ñëÿ ñïëèâó äâîõ ðîê³â ç ÷àñó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, âòðà÷àþòü ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â òîìó ÷èñë³ ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Òàêèì ÷èíîì, äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à íàñë³äîê, ÿêèé ñïðè÷èíèëî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ äâîð³÷íîãî ñòðîêó, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ÌÑÅÊ (âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó ñàìîñò³éíîãî ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ íå ìàº. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî äâîð³÷íèé ñòðîê äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìîìåíòó ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ÌÑÅÊ), ÿêèì âïåðøå âñòàíîâëåíî ñòóï³íü óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ îñîáè (íåçàëåæíî â³ä éîãî âèäó: ³íâàë³äí³ñòü àáî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³), âíàñë³äîê òðàâìè àáî çàõâîðþâàííÿ. Òàêèé ï³äõ³ä (çàñòîñóâàííÿ äâîð³÷íîãî ñòðîêó) ìຠíà ìåò³ ãàðàíòóâàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ äëÿ îñîáè òà çàïîá³ãàííÿ ìîæëèâèõ ïîìèëîê ç áîêó ñóá`ºêò³â (îðãàí³â ÌÑÅÊ), ÿê³ âñòàíîâëþþòü ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ îòðèìàíîþ òðàâìîþ àáî çàõâîðþâàííÿì òà ñòóïåíåì çóìîâëåíîãî íèìè ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ, âèçíà÷èâøè, ùî ëèøå ïðîòÿãîì äâîð³÷íîãî ïðîì³æêó ÷àñó öå ìîæëèâî âñòàíîâèòè äîñòîâ³ðíî. Ïðè öüîìó, äåðæàâà, íåçàëåæíî â³ä çàâåðøåííÿ öüîãî äâîð³÷íîãî ñòðîêó, çáåð³ãຠäëÿ òàêî¿ îñîáè âñ³ ³íø³, îêð³ì ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ãàðàíò³¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ãàðàíòîâàíîãî, çîêðåìà ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 (äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé) òà ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (Ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè), ÿê³ äåòàë³çîâàí³ â íèçö³ Çàêîí³â Óêðà¿íè òà ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî óñóíåííÿ ðîçá³æíîñòåé ó òëóìà÷åíí³ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.07.2020 (ñïðàâà ¹240/10153/19) òà â³ä 02.12.2020 (ñïðàâà .380.2019.006957) â³äñòóïèâ â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, çðîáëåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.03.2018 (ñïðàâà ¹295/3091/17), â³ä 21.06.2018 (ñïðàâà ¹760/11440/17), â³ä 30.09.2019 (ñïðàâà ¹ 825/1380/18) òà ³íøèõ, äå éîãî çàñòîñîâàíî, òà ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó 2011-XII: - âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà âñòàíîâëåííÿ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º ïîâ`ÿçàíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³, ÿê³é ðàí³øå áóëî âñòàíîâëåíî ÷àñòêîâó âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íàäຠòàê³é îñîá³ ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè; - äâîð³÷íèé ñòðîê äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìîìåíòó ïåðøîãî ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ÌÑÅÊ), ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü àáî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. ³äòàê, îñê³ëüêè ç äíÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (01.04.2013) äî äíÿ âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (15.10.2019) ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî III ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ éîìó áóëà âñòàíîâëåíà âíàñë³äîê íåâ³ðíîãî òà íåïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó âèñíîâêó ãàðí³çîííî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû â ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹2275 â³ä 13.10.2008, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, áóëî âèïðàâëåíî 19.09.2019 Öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÿê ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìຠäî óâàãè, òàê ÿê ó âèñíîâêó ãàðí³çîííî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû â ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹2275 â³ä 13.10.2008 âñòàíîâëþâàëèñü çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ó ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 2008 ð³ê, íàòîì³ñòü öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàäàíî îö³íêó ñòàíó ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 2019 ð³ê. Ïðè öüîìó, ñòâåðäæóâàòè, ùî íåãàòèâí³ íàñë³äêè, ùî âêàçàí³ ó âèòÿç³ ç ïðîòîêîëó ¹2634 â³ä 19.09.2019 ðîêó ìàëè ì³ñöå ñòàíîì íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ íå âáà÷àºòüñÿ çà ìîæëèâå. Ó äàíîìó âèïàäêó, ó 2019 ðîö³ ïîçèâà÷ó áóëî çì³íåíî ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, òîìó âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Â.Ï. Ìåëüíè÷óê