Ухвала КЦС ВС № 132/712/20

Óõâàëà 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 132/712/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2775ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Âîðîáéîâî¿ ². À. ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ íà ð³øåííÿ Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì ³ ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_2 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (æèòëîâî-ïîáóòîâó êîì³ñ³þ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè) ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñïèñê³â çàãàëüíî¿ ÷åðãè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ç 13 ñåðïíÿ 1995 ðîêó òà äî ñïèñê³â ï³ëüãîâî¿ ÷åðãè ïîçà÷åðãîâîãî êâàðòèðíîãî îáë³êó ç 29 ãðóäíÿ 2006 ðîêó. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ëþòîìó 2021 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ, ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çàÿâíèê íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çàÿâíèêîì äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå íàäàíî äîêàç³â ùîäî ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèìîã ùîäî âèäà÷³ (íàäñèëàííÿ) êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. À òîìó, çàÿâíèêîâ³ íåîáõ³äíî íàäàòè äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 390 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, íàâåäåí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àáî íàâåñòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ìîæå áóòè òàêîæ ïîíîâëåíèé â ðàç³ ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 394 öüîãî Êîäåêñó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ñóäîì âðàõîâàíî, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ íà òå, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ãàðàíòîâàíå ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ïîâèííî òëóìà÷èòèñÿ ó ñâ³òë³ Ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, â³äïîâ³äíà ÷àñòèíà ÿêî¿ ïðîãîëîøóº âåðõîâåíñòâî ïðàâà ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. Îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó res judicata, òîáòî ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì æîäíà ç³ ñòîð³í íå ìຠïðàâà äîìàãàòèñÿ ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî ³ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ëèøå ç ìåòîþ ïîâòîðíîãî ñëóõàííÿ ñïðàâè ³ ïîñòàíîâëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ. ³äõ³ä â³ä öüîãî ïðèíöèïó ìîæëèâèé ëèøå òîä³, êîëè â³í çóìîâëåíèé îñîáëèâèìè ³ íåïåðåáîðíèìè îáñòàâèíàìè. Ó êîæí³é ñïðàâ³ íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü ïåðåâ³ðÿòè, ÷è ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ îñêàðæåííÿ âèïðàâäîâóþòü âòðó÷àííÿ ó ïðèíöèï res judicata. Áåçï³äñòàâíå ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â òàêîìó éîãî åëåìåíò³ ÿê ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 393 ÖÏÊ Óêðà¿íèêàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 390 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, íàâåäåí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàíî íåïîâàæíèìè. Êð³ì òîãî, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñïðàâëÿºòüñÿ ñóäîâèé çá³ð, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñòàíîâèòü 200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ðîçì³ð³ îñïîðþâàíî¿ ñóìè. Ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì). Ïîðÿäîê ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçîâ ì³ñòèòü äâ³ âèìîãè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çàÿâíèê çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠñïëàòèòè 3 363,20 ãðí (840,80 ãðí * 2 âèìîãè * 200%). Ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíî àáî ñïëà÷åíî äî ÃÓÊ ó ì. Êèºâ³/Ïå÷åðñ. ð-í/22030102, êîä ªÄÐ: 37993783, áàíê îòðèìóâà÷à: Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ), íîìåð ðàõóíêó îòðèìóâà÷à (ñòàíäàðò IBAN): UA288999980313151207000026007; ÊÊÄÁ: 22030102, íàéìåíóâàííÿ ïîäàòêó, çáîðó, ïëàòåæó: Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055). Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íåîáõ³äíî ñóäó íàäàòè äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº éîãî ñïëàòó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. Ó ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî ï³äñòàâó (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà çâèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 389 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³éâèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóâ âðàõîâàíèé â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì âèùå âèìîãàì çàêîíó. Òàê, çàÿâíèê óçàãàëüíåíî ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîòå íå çàçíà÷ຠêîíêðåòí³ îáîâ`ÿçêîâ³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ùî óíåìîæëèâëþº â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè, äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íåîáõ³äíî äîäàòè çàñâ³ä÷åíó êîï³þ äîêóìåíòó, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ Âàêóëêà Á., íà ï³äïèñ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 392 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 185 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ùî ñóääåþ ïîñòàíîâëÿºòüñÿ â³äïîâ³äíà óõâàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 185, 392, 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ íà ð³øåííÿ Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, çàëèøèòè áåç ðóõó òà íàäàòè äëÿ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå íåäîë³ê³â ñòðîê, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê âèìîã ö³º¿ óõâàëè êàñàö³éíà ñêàðãà ââàæàòèìåòüñÿ íåïîäàíîþ òà áóäå ïîâåðíóòà çàÿâíèêîâ³. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ². À. Âîðîáéîâà