Постанова 4857 № 380/6156/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/6156/20 ïðîâ. ¹ À/857/2203/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ñóää³â Îáð³çêà ².Ì., ²ùóê Ë.Ï., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Ãðîì ².²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Ñàêàëîø Â.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ Ìîñòèñüêèé ÏÇ) ùîäî íåçä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ 702 çà 2013-2019 ðîêè; - çîáîâ`ÿçàòè Ìîñòèñüêèé ÏÇ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ 702 çà 2013-2019 ðîêè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü Ìîñòèñüêîãî ÏÇ ó ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó âåðåñí³ 2016 ðîêó òà ó æîâòí³ 2017 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889; - çîáîâ`ÿçàòè Ìîñòèñüêèé ÏÇ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà éîãî êîðèñòü íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó âåðåñí³ 2016 ðîêó òà ó æîâòí³ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/6156/20 ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ó 2016-2018 ðîêàõ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ùîì³ñÿöÿ, à òîìó òàêà âèíàãîðîäà íå ìîæå ââàæàòèñü îäíîðàçîâîþ ³ ïîâèííà âðàõîâóâàòèñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ. Îêð³ì òîãî, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷åì òàêîæ ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ³ç íèì óñ³õ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ç 2013 ðîêó ïî 2019 ð³ê. Ìîñòèñüêèé ÏÇ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ñâî¿ àïåëÿö³éí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006935 ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³é çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà 2015-2019 ðîêè, ùî íå âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Îêð³ì òîãî, íà ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä, ï³ä ÷àñ ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðàâî íà â³äïóñòêó, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 101 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå âèíèêàº. Ó çâ`ÿçêó ³ç ööèì òàêà â³äïóñòêà êîìïåíñàö³¿ íå ï³äëÿãàº. Ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18, çàëèøåíîìó áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèïëàòó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó âåðåñí³ 2016 ðîêó òà ó æîâòí³ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889, òî çã³äíî ³ç ïóíêòîì 8 ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹ 73 â³ä 02 ëþòîãî 2016 ðîêó, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11 ëþòîãî 2016 ðîêó çà ¹ 217/28347, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòðèìàâ äîâîäè, âèêëàäåí³ ó îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, çàïåðå÷èâ îá´ðóíòîâàí³ñòü àïåëÿö³éíèõ âèìîã òà ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðåäñòàâíèê Ìîñòèñüêîãî ÏÇ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ï³äòðèìàâ ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó äîâîäàìè, àíàëîã³÷íèìè äî òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ¿¿ òåêñò³. Ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çàïåðå÷èâ îá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã àïåëÿíòà äîâîäàìè, âèêëàäåíèìè ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ¿¿ ó÷àñíèêàìè, íàêàçîì íà÷àëüíèêà 93 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Ìîñòèñüêèé ÏÇ) â³ä 01 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹62-ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äà÷à â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹99-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ Ìîñòèñüêîãî ÏÇ. ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é (ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíå 18 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2016-2017 ðîêè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî éîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî çä³éñíåíî îá÷èñëåííÿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, âèïëà÷åíî¿ Ìîñòèñüêèì ÏÇ ó âåðåñí³ 2016 ðîêó ó ñóì³ 6413,75 ãðí òà ó æîâòí³ 2017 ðîêó ó ñóì³ 6641,70 ãðí, íå âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 889). Îêð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 óïðîäîâæ 2013-2019 ðîê³â ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ 702 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ì³ñöåâîñòåé ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè, ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè òà ïåðåë³ê³â â³éñüêîâèõ ïîñàä, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ÿêèìè ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà âèçíà÷åííÿ òðèâàëîñò³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â çàçíà÷åíèõ óìîâàõ» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 702) íàäàâàëè ïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó òðèâàë³ñòþ 7 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ïðè öüîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ìîñòèñüêèì ÏÇ íå áóëî çä³éñíåíî âèïëàòó ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ùî ïåðåäáà÷åí³ âêàçàíèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàâ òàê³ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) Ìîñòèñüêîãî ÏÇ ïðîòèïðàâíèìè òà çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ïðè íàäàíí³ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó ÷àñòèí³ âèïëàòè éîìó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ó âåðåñí³ 2016 ðîêó òà ó æîâòí³ 2017 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 889, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 889 óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë òà Ìîðñüê³é îõîðîí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ïîñàäè íàçåìíèõ àâ³àö³éíèõ ñïåö³àë³ñò³â, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ïîëüîò³â ë³òàê³â òà âåðòîëüîò³â, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë òà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë, ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê òà ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 889 ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ó ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëà ÷èííîþ ²íñòðóêö³ÿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 02 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹ 73, ÿêèé áóâ çàðåºñòðîâàíèé ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11 ëþòîãî 2016 ðîêó çà ¹ 217/28347 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 73). ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, âîíà âèçíà÷ຠïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³) òà çàéìàþòü ïîñàäè â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³, ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³ííÿõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â çàãîíàõ ìîðñüêî¿ îõîðîíè, îðãàíàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ïðèêîðäîííèõ çàãîíàõ, îêðåìèõ êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèõ ïóíêòàõ, àâ³àö³éíèõ ÷àñòèíàõ), â ðîçâ³äóâàëüíîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâàõ, ï³äðîçä³ëàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà îðãàíàõ çàáåçïå÷åííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè (äàë³ - îðãàíè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè), ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè (äàë³ - âèíàãîðîäà). Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 73 äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ âèíàãîðîäà, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä (ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ), îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà çàéìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ÿêîþ â³í äîïóùåíèé). Ïóíêòîì 8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 73 ïåðåäáà÷åíî, ùî âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî íà ÷àñ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó âåðåñí³ 2016 ðîêó òà ó æîâòí³ 2017 ðîêó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ¿¿ ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 889, ó Ìîñòèñüêîãî ÏÇ íå áóëî, à îòæå ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ º áåçï³äñòàâíèìè ³ ïîìèëêîâî çàäîâîëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îö³íþþ÷è ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó ÷àñòèí³ íåçä³éñíåííÿ Ìîñòèñüêèì ÏÇ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà Ïîñòàíîâîþ ¹ 702 çà 2013-2019 ðîêè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿêèõ ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì àáî çä³éñíþºòüñÿ â îñîáëèâèõ ïðèðîäíèõ ãåîãðàô³÷íèõ, ãåîëîã³÷íèõ, êë³ìàòè÷íèõ ³ åêîëîã³÷íèõ óìîâàõ òà óìîâàõ ï³äâèùåíîãî ðèçèêó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàºòüñÿ ùîð³÷íà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òðèâàë³ñòü òàêî¿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â öèõ óìîâàõ òà íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 15 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ïåðåë³ê ì³ñöåâîñòåé ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè, â³éñüêîâèõ ïîñàä, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿêèõ ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê íàäàííÿ òà òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â çàçíà÷åíèõ óìîâàõ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îäíî÷àñíî ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó òà ³íøèìè çàêîíàìè, ùîð³÷íà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäàºòüñÿ çà îäí³ºþ ç ï³äñòàâ çà âèáîðîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006935, ÿêå íå îñêàðæóâàëîñÿ ³ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, áóëî çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó éîìó Ìîñòèñüêèì ÏÇ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³é çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2019 ðîêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çà âêàçàíèé ïåð³îä â³í îáðàâ ìîæëèâ³ñòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ³ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äòàê, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà Ïîñòàíîâîþ ¹ 702 çà 2015-2019 ðîêè º áåçï³äñòàâíèìè ³ ïîìèëêîâî çàäîâîëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî àíàëîã³÷íèõ ïîçîâíèõ âèìîã çà 2013-2014 ð³ê, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ òîãî, ùî ó 2013-2014 ðîêàõ ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâàëàñÿ ùîð³÷íà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà Ïîñòàíîâè ¹ 702, íà ÿêó â³í ìàâ ïðàâî. Îö³íþþ÷è äîâîäè Ìîñòèñüêîãî ÏÇ ó ÷àñòèí³ íåìîæëèâîñò³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè, ÿê³ íå íàäàþòüñÿ ç îãëÿäó íà ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì îñîáëèâèé ïåð³îä, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âðàõóâàííÿì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 (Ïç/9901/4/19), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê Çàêîíîì ¹ 2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè». Îòæå, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ â³äïîâ³äíèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà Ïîñòàíîâîþ ¹ 702, çà 2013-2014 ðîêè º îá´ðóíòîâàíèìè ³ ïðàâîì³ðíî çàäîâîëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè íàäàíí³ îö³íêè äîâîäàì ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðîïóñêó Ìîñòèñüêèì ÏÇ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ßê çàçíà÷ຠñàì ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ó ñâî¿é çàÿâ³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, àäðåñîâàí³é àïåëÿö³éíîìó ñóäó, çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó êîï³þ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/6156/20 áóëî äîñòàâëåíî Ìîñòèñüêîìó ÏÇ 28 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÿêà ó ïîäàëüøîìó áóëà çàðåºñòðîâàíà â³äïîâ³äà÷åì 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî 28 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó áóëî âèõ³äíèì äíåì (ñóáîòà). Ïåðøèé ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ Ìîñòèñüêèì ÏÇ êîﳿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî îñêàðæóºòüñÿ, áóâ 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 120 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ñïðàâ³ «²ë³àí ïðîòè Òóðå÷÷èíè» ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïðàâèëî âñòàíîâëåííÿ îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ïîâèííî çàñòîñîâóâàòèñü ç ïåâíîþ ãíó÷ê³ñòþ ³ áåç íàäçâè÷àéíîãî ôîðìàë³çìó, âîíî íå çàñòîñîâóºòüñÿ àâòîìàòè÷íî ³ íå ìຠàáñîëþòíîãî õàðàêòåðó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è éîãî âèêîíàííÿ ñë³ä çâåðòàòè óâàãó íà îáñòàâèíè ñïðàâè. ³äòàê, ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðîïóñê Ìîñòèñüêèì ÏÇ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà ïåðåä÷àñí³ñòü âèñíîâêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî ìîæëèâ³ñòü â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ º áåçï³äñòàâíèìè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðè öüîãî âèð³øåíí³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òîìó îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ ïîñòàíîâè. ϳäñòàâ äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 310, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/6156/20 òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåçä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ 702 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ì³ñöåâîñòåé ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè, ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè òà ïåðåë³ê³â â³éñüêîâèõ ïîñàä, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ÿêèìè ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà âèçíà÷åííÿ òðèâàëîñò³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â çàçíà÷åíèõ óìîâàõ» çà 2013-2014 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàòè Ìîñòèñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³íó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 1494) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ 702 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó ì³ñöåâîñòåé ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè, ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè òà ïåðåë³ê³â â³éñüêîâèõ ïîñàä, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ÿêèìè ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà âèçíà÷åííÿ òðèâàëîñò³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â çàçíà÷åíèõ óìîâàõ» çà 2013-2014 ðîêè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ ñóää³ ². Ì. Îáð³çêî Ë. Ï. ²ùóê Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó.