Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1123/21

ñïðàâà ¹ 991/1123/21 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/179/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19.02.2021 ð. ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42020000000001458 â³ä 06.08.2020 ð., - â ñ ò à í î â è ë à: 25 ëþòîãî 2021 ðîêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, à 01.03.2021 ðîêó äîïîâíåííÿ äî íå¿. 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà äîïîâíåííÿ ïåðåäàíî ñóää³-äîïîâ³äà÷ó. Ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19.02.2021 ð. çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42020000000001458 â³ä 06.08.2020 ð., òà ïðîäîâæåíî äî 19.04.2021 ðîêó ñòðîê 䳿 îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ ðàí³øå ïðîäîâæóâàëèñÿ óõâàëàìè ñë³ä÷èõ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.11.2020 ð. òà â³ä 24.12.2020 ð.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà äîïîâíåííÿõ äî íå¿ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü îñêàðæóâàíó óõâàëó ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , à òàêîæ çì³íèòè îñòàííüîìó îáðàíèé çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ çàñòàâè íà çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ îñîáèñòî¿ ïîðóêè, ³ç ïîêëàäåííÿì íà ï³äîçðþâàíîãî ðÿäó îáîâ`ÿçê³â, à ñóìó çàñòàâè ïîâåðíóòè çàñòàâîäàâöþ ÎÑÎÁÀ_5 . Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè, íàäàí³ íà ¿¿ îá´ðóíòóâàííÿ, ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì âñòàíîâëåíî ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà äàíîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, íàâåäåíî ó ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà ï³äîçðþâàíîãî, â³äñóòíÿ ó çàçíà÷åíîìó ïåðåë³êó, à îòæå, ¿¿ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. ×àñòèíîþ 3 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, à çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. ³äñóòí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ó ïåðåë³êó óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ çã³äíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàê, ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâèòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìî¿ ñóòíîñò³ öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ï. 57 гøåííÿ â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó ó ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», ï. 96 гøåííÿ â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿»). Ó Ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ ïîâèíí³ áóòè âçÿò³ äî óâàãè íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà. Òîáòî, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîí³ îáìåæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Çã³äíî ç ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Îòæå, íîðìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè. Íàòîì³ñòü, óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³â îñêàðæóþòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó ðàç³, ÿêùî öå ïðÿìî ïåðåáà÷åíî ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ùîäî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî çì³íó ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 çàïîá³æíîãî çàõîäó ³ç çàñòàâè íà îñîáèñòó ïîðóêó, òàêå ïèòàííÿ âçàãàë³ íå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. Âîäíî÷àñ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþº ïåðåãëÿä óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ òà íå íàä³ëåíèé êîìïåòåíö³ºþ ñàìîñò³éíî ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ ïðî çì³íó çàïîá³æíîãî çàõîäó, îñê³ëüêè öå ïðèçâåëî á äî ïðèâëàñíåííÿ íåâëàñòèâèõ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ôóíêö³é ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 309, 369-372, 399, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - ï î ñ ò à í î â è ë à: Ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19.02.2021 ð. ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà ï³äîçðþâàíîãî â³äìîâèòè. Óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1