Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/1850/2020

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 03 березня 2021 р. Справа № 520/1850/2020 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: Головуючого судді: Жигилія С.П., Суддів: Русанової В.Б. , П`янової Я.В. , розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 року (суддя Супрун Ю.О.; м. Харків; повний текст складено 04.05.2020) по справі № 520/1850/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (надалі за текстом - ОСОБА_1 , позивач) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (надалі за текстом - ГУПФУ в Харківській області, відповідач), в якому просить суд: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо видачі довідки "Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за вересень 2019 року № 31669/05-20 від 15.10.2019 року за посадою ліквідованого відділу Печенізького відділу обслуговування громадян Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області видати довідку "про складову заробітної плати (оклад, ранг, вислуга років)" та довідку "про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби" за вересень 2019 року відповідної посади за останнім місцем роботи на державній службі - прирівняною посадою заступника начальника Чугуївського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, та здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 21.10.2019 пенсії за віком державного службовця відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ у розмірі 60% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи ОСОБА_1 на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - тобто за вересень 2019 року. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04 травня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо видачі довідки "Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за вересень 2019 року № 31669/05-20 від 15.10.2019 року за посадою ліквідованого відділу Печенізького відділу обслуговування громадян Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5 Держпром, під. 3, пов. 2, 61022) видати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) довідку "про складові заробітної плати (оклад, ранг, вислуга років)" та довідку "про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби" за вересень 2019 року відповідної посади за останнім місцем роботи на державній службі - прирівняною посадою заступника начальника Чугуївського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачену суму судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5 Держпром, під. 3, пов. 2, 61022) у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок. Позивач частково не погодилась з рішенням суду першої інстанції та подала апеляційну скаргу в якій, посилаючись на його прийняття з порушенням норм матеріального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити нарахування й виплату з 21.10.2019 пенсії за віком державного службовця відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ у розмірі 60% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи ОСОБА_1 на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - тобто за вересень 2019 року. Ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким зазначені позовні вимоги задовольнити. В іншій частині рішення суду першої інстанції - залишити без змін. Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги позивач зазначає, що судом першої інстанції неповно досліджено обставини справи, внаслідок чого суд дійшов безпідставного висновку, що відповідачем жодних рішень щодо призначення позивачеві пенсії не приймалося. Вказує, що позивач зверталася до відповідача з відповідною заявою з проханням здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком державного службовця відповідне до 37 Закону № 3723-ХІІ у розмірі 60% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи позивача на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - тобто за вересень 2019 року а відповідач, у свою чергу видав довідку від 15.10.2019 року за №31669/05-20 "Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за вересень 2019 року та вказав складові заробітної плати заступника начальника відділу обслуговування громадян Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області який на день видачі довідки вже було ліквідовано, а його правонаступником є Головне правління Пенсійного фонду України в Харківській області і призначив позивачу пенсію згідно цієї довідки з 21.10.2019, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії (перехід з виду на вид) № 963350130332 від 29.10.2019. Позивач вважає, що вимоги про видачу довідки про складові заробітної плати є похідними для задоволення позовних вимог в частині щодо зобов`язання відповідача здійснити нарахування й виплату з 21.10.2019 року пенсії за віком державного службовця відповідно до ст.37 Закону №3723- XII, оскільки для призначення пенсії необхідна довідка про складові заробітної плати і згідно цієї довідки на підставі заяви позивача від 21.10.2019 року відповідач повинен був перевести з пенсії за віком призначеної до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ. Відповідач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався. Враховуючи подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження, справа розглядається в порядку письмового провадження, відповідно до приписів п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, за наявними в справі матеріалами. Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Враховуючи, що позивач оскаржує рішення суду першої інстанції лише в частині відмови у задоволенні позовних вимог, оскаржене судове рішення переглядається судом апеляційної інстанції лише в цій частині в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що з 22.11.1994 по 05.06.2001 позивач працював в Печенізькому відділі соціального захисту населення па посаді спеціаліста, головного спеціаліста відділу з призначення пенсій - вказані посади належать до посад державної служби. З 06.06.2001 по 31.03.2016 ОСОБА_1 працювала заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Печенізькому районі, а з 01.04.2016 року по 03.05.2017 року працювала заступником начальника Печенізького відділу обслуговування громадян Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області. 03.05.2017 року ОСОБА_1 , звільнена з посади заступника начальника Печенізького відділу обслуговування громадян Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області. Стаж державної служби ОСОБА_1 становить 22 роки 06 місяців 11 днів.(а.с.18). З 18.10.2017 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком (а.с. 18). Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, з 21.08.2019 Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області припинило свою діяльність, про що внесено запис №14581120009029567. Матеріали справи свідчать та визнається сторонами у справі, що 02.10.2019 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про видачу довідки про заробітну плату про складові заробітної плати відповідно до п. 4 "Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 № 622, згідно якого посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби) та на її звернення ГУПФУ в Харківській області було видано довідку № 30705/05-20 від 02.10.2019. 09.10.2019 ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перехід з пенсії за віком призначеної до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ, додавши до заяви довідку №30705/05-20 від 02.10.2019, в якій були вказані складові заробітної плати посади заступника начальника відділу Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області. 11.10.2019 ОСОБА_1 повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про видачу довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії згідно з Законом України "Про державну службу", як державному службовцю зі стажем більше 20 років. 15.10.2019 ОСОБА_1 . Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було видано довідку № 31669/05-20 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) за вересень 2019 року заступника начальника відділу Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, згідно якої: 5500,00 грн. - посадовий оклад, 500,00 грн. - надбавка за ранг (6 ранг). 2750,00 гри. - надбавка за вислугу років (50%), 550,00 гри. - премія (10%), 775,00 грн. - грошова допомога (1/12). Усього 10075,00 грн.(а.с.12). 21.10.2019 ОСОБА_1 додала до матеріалів пенсійної справи вказану довідку № 31669/05-20 від 15.10.2019 року і надала заяву про перерахунок її пенсії з урахуванням вказаної довідки та Рішенням ГУПФУ в Харківській області про перерахунок пенсії (перехід з виду на вид) № 963350130332 від 29.10.2019 року ОСОБА_1 було переведено на пенсію за віком згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" з 21.10.2019 року, пенсія перерахована із заробітної плати, вказаної в довідці № 31669/05-20 від 15.10.2019 року. Не погодившись з діями відповідача щодо видачі довідки "Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за вересень 2019 року № 31669/05-20 від 15.10.2019 та, як наслідок, розрахунком пенсії, обчисленої на підставі цієї довідки, позивач звернулася до суду з цим позовом. Приймаючи рішення в частині відмови в задоволенні позовних ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача здійснити нарахування й виплату позивачеві з 21.10.2019 року пенсії за віком державного службовця відповідно до ст.37 Закону №3723-ХІІ у розмірі 60% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи позивача на державній службі, суд першої інстанції виходив з того, що зазначена вимога є передчасною, оскільки позивач не зверталась до відповідача з відповідною заявою з проханням здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком державного службовця відповідно до ст.37 Закону №3723-ХІІ у розмірі 60% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи ОСОБА_1 на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - тобто за вересень 2019 року, а відповідач, у свою чергу, не видавав ніяких рішень щодо цього питання. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з такого. Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема, порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначає Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII (далі Закон № 889-VIII). Відповідно до п. 2 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII з 01 травня 2016 року втратив чинність Закон №3723-XII, крім ст. 37, що застосовується до осіб зазначених у пункті 10 і 12 цього розділу. Положеннями п.п. 10, 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону №3723-XIIта актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Відповідно до пункту 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 622 від 14.09.2016 (далі - Порядок № 622) пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби); розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 20 і 6 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на

60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні; у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць; матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді. Відповідно до абзацу 2 п. 4 Порядку № 622 за бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі. Пунктом 5 Порядку № 622 встановлено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики. У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою. (п. 6 Порядку) Постановою Правління Пенсійного фонду України "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям" № 1-3 від 17 січня 2017 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 року за № 180/30048, затверджено форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VJ11 "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу", а саме: форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби. Так, відповідно до форми довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), встановленої постановою Правління Пенсійного фонду України № 1-3 від 17 січня 2017 року, для державних службовців які на час звернення за призначенням пенсії працюють на посадах державної служби, зазначаються дані про встановлений особі посадовий оклад, над лавку за рані та вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби. Для осіб, які на час звернення за призначенням пенсії не обіймають посад державної служби, зазначаються посадовий оклад працюючою на тій посаді державного службовця, надбавка за відповідний ранг державного службовця та надбавка за вислугу років у відсотках посадового окладу (з урахуванням стажу державної служби особи, яка звертається за призначенням пенсії). Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та з 21.08.2019 року припинило свою діяльність, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №14581120009029567. Правонаступником Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Приймаючи рішення у справі, суд першої інстанції дійшов висновку, що займана посада позивача за останнім місцем перебування на державній службі - посада заступник начальника відділу Печенізького відділу обслуговування громадян Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області є прирівняною до посади заступника начальника Чугуївського відділу обслуговування громадяни (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, обидві посади відносяться до 6-ї групи оплати праці та мають однаковий коефіцієнт співвідношень до мінімального розміру посадового окладу головного спеціалісту державного органу 2,55 та дійшов висновку, що пенсійний орган повинен видати довідку про складові заробітної плати відповідно до пункту 4 Порядку № 622 як особі, яка на час звернення за призначенням пенсії не є державним службовцем, - тобто з заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі (заступника начальника Чугуївського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області), до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 21.10.2019 року пенсії за віком державного службовця відповідно до ст.37 Закону №3723-ХІІ у розмірі 60% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи ОСОБА_1 на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - тобто за вересень 2019 року, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вказана вимога є передчасною, оскільки перерахунок пенсії може бути здійснений лише після надходження довідки, видача якої, з урахуванням складових заробітної плати заступника начальника Чугуївського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, є предметом спору у цій справі. Водночас, до розгляду пенсійним органом відповідного питання спір про такий перерахунок (чи відмову у перерахунку) не може бути предметом судового розгляду. Враховуючи положення статей 2, 5 КАС України колегія суддів зазначає, що судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права і інтереси юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому. Судом у конкретній справі вирішується спір, предмет якого існує на час розгляду справи. Суд не може розглядати вимоги на майбутнє у зв`язку із вірогідним настанням певних наслідків. Резолютивна частина рішення не повинна містити приписів, що прогнозують можливі порушення з боку відповідача та зобов`язання його до вчинення чи утримання від вчинення дій на майбутнє. Тобто, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Оскільки довідка з урахуванням спірних складових для здійснення перерахунку призначеної пенсії до органу Пенсійного фонду не подавалася, а відповідач, у свою чергу, не видавав жодних рішень щодо цього питання, суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо відмови у задоволенні вимог позивача про перерахунок пенсії з огляду на їх передчасність. У відповідності до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін. Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване судове рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи. Керуючись ст. ст. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 по справі № 520/1850/2020 в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій Судді(підпис) (підпис) В.Б. Русанова Я.В. П`янова