Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1471/21

Ñïðàâà ¹ 991/1471/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/1502/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà ä³þ äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 02.03.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ³ç âèìîãàìè ïðî: - ñêàñóâàííÿ ëèñòà äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 0424-188/44547 â³ä 30.12.2020 ÿê íåçàêîííîãî, òà çîáîâ`ÿçàííÿ äîïóñòèòè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê âèêðèâà÷à êîðóïö³¿ òà ó÷àñíèêà äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000135 â³ä 20.02.2020; - âèòðåáóâàííÿ â³ä äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000135 â³ä 20.02.2020. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 02.03.2021 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. dz çì³ñòó ñêàðãè òà äîëó÷åíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóº ëèñò äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîñòàâëåíèé ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é â³ä 16.12.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000135 â³ä 20.02.2020. dz çì³ñòó ëèñòà âáà÷àºòüñÿ, ùî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 16.12.2020 íå áóëî ðîçãëÿíóòî, ùî çà ñâî¿ì çì³ñòîì º áåçä³ÿëüí³ñòþ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ñåðåä ³íøîãî, ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. (÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå, âêàçàíèé ó ö³é ñòàòò³ ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ä³¿ ÷è äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. Ïðè îñêàðæåíí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ³ç äíÿ, ùî íàñòóïຠï³ñëÿ îñòàííüîãî äíÿ, ÿêèé â³äâåäåíî ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíî¿ ä³¿. Ó ëèñò³ äåòåêòèâà â³ä ¹ 0424-188/44547 â³ä 30.12.2020, ÿêèé ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàÿâíèê, äåòåêòèâ â³äìîâèâñÿ ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ. Îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ áóëî ïîäàíî 16.12.2020, òðèäåííèé ñòðîê éîãî ðîçãëÿäó çàê³í÷èâñÿ ó âèõ³äíèé äåíü 19.12.2020. Ïðè îá÷èñëåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó â íüîãî âêëþ÷àþòüñÿ âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³, à ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîêó ãîäèíàìè - ³ íåðîáî÷èé ÷àñ. ßêùî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ äíÿìè àáî ì³ñÿöÿìè, ïðèïàäຠíà íåðîáî÷èé äåíü, îñòàíí³ì äíåì öüîãî ñòðîêó ââàæàºòüñÿ íàñòóïíèé çà íèì ðîáî÷èé äåíü, çà âèíÿòêîì îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ òà ïåðåáóâàííÿ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñòàö³îíàðíî¿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè. (÷. 7 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïî÷àâ îáðàõîâóâàòèñü ç 22.12.2020, ³ ìàâ çàê³í÷èòèñü 31.12.2020. Íàâ³òü, ÿêùî ðàõóâàòè ñòðîê äëÿ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà ç ìîìåíòó, êîëè ÎÑÎÁÀ_2 ñòàëî â³äîìî ïðî ôàêò íåðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ, à ñàìå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ëèñòà â³ä 30.12.2020, ÎÑÎÁÀ_2 ìàâ çâåðíóòèñü ç³ ñêàðãîþ äî ñóäó íå ï³çí³øå 11.01.2021. Ïðîòå äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ 26.02.2021 (â³äïîâ³äíî äî â³äì³òêè ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ), òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó âèçíà÷åíîãî çàêîíîì 10-äåííîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ. Ó ñêàðç³ çàÿâíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïîâàæí³ñòþ éîãî ïðîïóñêó, à ñàìå ç ï³äñòàâ ôîðñ ìàæîðíèõ îáñòàâèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñâ³òîâèì ñìåðòåëüíèì ³íôåêö³éíèì çàõâîðþâàííÿì Covid-19. Àíàëîã³÷íó ï³äñòàâó ÎÑÎÁÀ_2 âêàçàâ ó ñâî¿é çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, äîëó÷åí³é äî ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Ó ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ï³äñòàâó äëÿ ïîâåðåííÿ ñêàðãè: ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî äëÿ îñêàðæåííÿ, ³ ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ³ñíóâàííÿ ³íôåêö³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ïðî ÿêå âêàçóº ó ñâî¿é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñàìå ïî ñîá³ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà. Òàê, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» ¹ 211 â³ä 11.03.2020 áóëî óñòàíîâëåíî êàðàíòèí íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàðàíòèí äî 22.05.2020.  ïîäàëüøîìó ä³ÿ êàðàíòèíó òà îáìåæóâàëüíèõ ïðîòèåï³äåì³÷íèõ çàõîä³â ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19 íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàëàñü çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà 䳺 íà äàíèé ÷àñ. Ó ñêàðç³ òà çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_2 íå çàçíà÷ຠæîäíèõ ôàêò³â, ÿê³ á âêàçóâàëè íà òå, ùî ïîøèðåííÿ ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19 ÿêèìîñü ÷èíîì áåçïîñåðåäíüî ïåðåøêîäæàëî éîìó çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, à ëèøå êîíñòàòóº íàÿâí³ñòü ö³º¿ îáñòàâèíè ³ ââàæàº, ùî öüîãî äîñòàòíüî äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ. Òîìó òàêà ïðè÷èíà ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ÿê íàÿâí³ñòü ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19 íå º ïîâàæíîþ. Ïðîòÿãîì ðîêó ç ïîÿâè öüîãî çàõâîðþâàííÿ òà 䳿 êàðàíòèííèõ îáìåæåíü âñ³ çàö³êàâëåí³ îñîáè áåçïåðåøêîäíî çâåðòàëèñü äî ñóäó ç³ ñêàðãàìè, êëîïîòàííÿìè, çàÿâàìè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ñïîñ³á îñîáèñòî, çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, øëÿõîì íàäñèëàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó ïîøòîâó ñêðèíüêó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì äîêóìåíò³â.  ñâîþ ÷åðãó ñóäîâèé ðîçãëÿä â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü, ñêàðã òà çàÿâ ïðîâîäèâñÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â, ó òîìó ÷èñë³, çà äîïîìîãîþ â³äåîêîíôåðåíö³¿. ÎÑÎÁÀ_2 íå íàäຠæîäíèõ ïîÿñíåíü ùîäî òîãî, ÿêèì ÷èíîì ïîøèðåííÿ COVID-19 ïîçáàâèëî éîãî ìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, íå íàâîäèòü æîäíèõ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ìîãëè áåçïîñåðåäíüî âêàçóâàòè íà öå. Ñàìå òîìó ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ó çâ`ÿçêó ç íåïîâàæí³ñòþ ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çàÿâíèêó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîç`ÿñíþº, ùî çã³äíî ç ÷. 7 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ä³þ äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1