Ухвала КАС ВС № 420/4816/20

УХВАЛА 02 березня 2021 року Київ справа №420/4816/20 адміністративне провадження №К/9901/4796/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі № 420/4816/20 за позовом державного реєстратора Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області, державне підприємство «Національні інформаційні системи», про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 1408/5 від 13 квітня 2020 року «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», - в с т а н о в и в: До Верховного Суду, як суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі № 420/4816/20 предметом розгляду, якої є визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 1408/5 від 13 квітня 2020 року «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень». Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року, ухваленим за правилами загального позовного провадження, адміністративний позов державного реєстратора Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_1 задоволений в повному обсязі. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року апеляційні скарги Міністерства юстиції України та приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» - задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року у справі № 420/4816/20 змінено, виключивши з мотивувальної частини рішення посилання, як на підставу для задоволення позовних вимог, на наявність, на час прийняття оскаржуваного наказу, інформації про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонам, з тих самих предмета і підстав. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року у справі № 420/4816/20 залишено без змін. Підставою касаційного оскарження судових рішень скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації (в поточній редакції), який затверджено постановою КМУ 25 грудня 2015 року №1128, в подібних правовідносинах. Також скаржник просить відступити від висновків, які використані судами попередніх інстанцій щодо застосування норм права, оскільки правовідносини у справі №420/4816/20 та у справах №807/2270/16, №822/1874/17 - не є подібними, а застосування цих практик суперечить чинній редакції Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації. Обґрунтовуючи підстави для відступлення від такої позиції скаржник фактично посилається на те, що правова позиція, яку використав суд висловлена за інших підстав, та за іншого правового регулювання. Проте, суд касаційної інстанції, наголошує, що твердження скаржника, що застосований, судом апеляційної інстанції, правовий висновок висловлений за іншого правового регулювання не може вважатися підставою для відступлення від висновку Верховного Суду та як наслідок не може бути підставою касаційного оскарження судових рішень. Обґрунтування ж скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ, у х в а л и в: Відкрити провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі № 420/4816/20 за позовом державного реєстратора Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області, державне підприємство «Національні інформаційні системи», про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 1408/5 від 13 квітня 2020 року «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень». Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/4816/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.В. Калашнікова М.В. Білак , О.А. Губська Судді Верховного Суду