Постанова 4856 № 120/609/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/609/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìóëüòÿí Ì.Á. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. 25 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. ñóää³â: Ñîâãèðè Ä. ². Áîðîâèöüêîãî Î. À. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ×åðíÿê À.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü â ñóä ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî òà ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ ¿é äîâ³äêè ¹63 â³ä 10.07.2019 ðîêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî íà ñóìó 70 105,51 ãðí. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî â ðîçì³ð³ 17121,90 (ñ³ìíàäöÿòü òèñÿ÷ ñòî äâàíàäöÿòü ãðèâåíü 90 êîï³éîê).  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïîçîâ³, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü çìåíøåííÿ ñóìè íàëåæíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, îñê³ëüêè ó íîâ³é äîâ³äö³ ¹18 â³ä 25.02.2020 ðîêó â³äñóòí³é ðÿä ðå÷åé, çàáîðãîâàí³ñòü ùîäî ÿêèõ âèíèêëà ó â³äïîâ³äà÷à ñàìå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷êîþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ßê âñòàíîâèâ ñóä, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ïîñàä³ îô³öåðà â³ää³ëåííÿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó øòàáó. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ðîêó ¹ 106 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì á ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à òîìó, 05 ëèïíÿ 2019 ðîêó âîíà çâåðíóëàñü äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç ðàïîðòîì ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî . Çã³äíî ðåçîëþö³¿, ïîäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 ðàïîðò ñêåðîâàíî â³äïîâ³äíèì â³ää³ëàì äëÿ ðîçãëÿäó " ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó". Íà ï³äñòàâ³ ïîäàíîãî ðàïîðòó, â³äïîâ³äà÷ âèäàâ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ¹63 â³ä 10.07.2019 ðîêó ¹ 63 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî âèäàíî¿ äîâ³äêè, ê³ëüê³ñòü íàéìåíóâàíü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íåâèäàíî - 42 íà çàãàëüíó ñóìó 70 105,51 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ³ç çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 â ëþòîìó 2020 ðîêó â ñóä ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, âèäàíà ¿é äîâ³äêà ¹63 â³ä 10.07.2019 ðîêó áóëà ïåðåâ³ðåíà â³äïîâ³äà÷åì ³ âèçíàíà ïîìèëêîâîþ ó çâ`ÿçêó ç íåâðàõóâàííÿì ïðè ¿¿ âèäà÷³ ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ. ³äïîâ³äíî ñêîðèãîâàíî¿ äîâ³äêè â³ä 25.02.2020 ðîêó ¹18 âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàëà 17121,90 ãðèâåíü. Ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèïëà÷åíî íå áóëî, ùî çóìîâèëî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à òîìó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî âèäàíî¿ äîâ³äêè, â ñóì³ 17121,90 ãðèâåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç îá´ðóíòîâàí³ñòþ òàêîãî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²). Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - öå ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² îáóìîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíà äðóãà ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè - äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹232 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹232) îñíîâíèì çàâäàííÿì ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ º çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè <...> â îáìóíäèðóâàíí³, âçóòò³, íàò³ëüí³é ³ òåïë³é á³ëèçí³, òåïëèõ ³ ïîñò³ëüíèõ ðå÷àõ, ñïîðÿäæåíí³, ñïåö³àëüíîìó îäÿç³, ñïåö³àëüíîìó îäÿç³ òà ñïîðÿäæåíí³ äëÿ âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü, ïðåäìåòàõ ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó, òêàíèíàõ, íàãðóäíèõ òà íàðóêàâíèõ çíàêàõ ³ çíàêàõ ðîçð³çíåííÿ, ñàí³òàðíî-ãîñïîäàðñüêîìó ìàéí³, ñïîðòèâíîìó ³íâåíòàð³ òà ëàçíå-ïðàëüíîìó îáñëóãîâóâàíí³, ùî ñïðèÿþòü óñï³øíîìó âåäåííþ â³éñüêàìè (ñèëàìè) áîéîâèõ ä³é òà âèêîíàííþ ³íøèõ çàâäàíü, ÿê ó ìèðíèé ÷àñ, òàê ³ â îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë âêëþ÷àº: 1) çàáåçïå÷åííÿ: îáìóíäèðóâàííÿì, âçóòòÿì, íàò³ëüíîþ ³ òåïëîþ á³ëèçíîþ, òåïëèìè ³ ïîñò³ëüíèìè ðå÷àìè, ñïîðÿäæåííÿì, ñïåö³àëüíèì îäÿãîì, çàñîáàìè ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó (îêóëÿðè-ìàñêà çàõèñí³ áàë³ñòè÷í³, îêóëÿðè çàõèñí³ áàë³ñòè÷í³, øîëîìè áîéîâ³ áàë³ñòè÷í³ òà áðîíåæèëåòè ìîäóëüí³), ñïåö³àëüíèì îäÿãîì òà ñïîðÿäæåííÿì äëÿ âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü, íàãðóäíèìè çíàêàìè, çíàêàìè ðîçð³çíåííÿ ³ ôóðí³òóðîþ, ³äåíòèô³êàö³éíèìè æåòîíàìè, ñàí³òàðíî-ãîñïîäàðñüêèì, ñïîðòèâíèì òà ã³ðñüêèì ñïîðòèâíèì ìàéíîì, íàìåòàìè, áðåçåíòàìè, ì`ÿêèìè êîíòåéíåðàìè, äåêîðàòèâíèìè òêàíèíàìè ³ êèëèìîâèìè âèðîáàìè; ìàòåð³àëàìè äëÿ ïîøèòòÿ, ðåìîíòó òà õ³ì³÷íîãî ÷èùåííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà (êð³ì ðîç÷èííèê³â) <...>; ïàïåðîì, äðóêàðñüêèìè ìàøèíêàìè, áëàíêàìè òà êíèãàìè îáë³êó ³ çâ³òíîñò³ ïî ðå÷îâ³é ñëóæá³, à òàêîæ ³íøèìè áëàíêàìè òà êíèãàìè; äóõîâèìè òà óäàðíèìè ìóçè÷íèìè ³íñòðóìåíòàìè äëÿ øòàòíèõ â³éñüêîâèõ îðêåñòð³â; áîéîâèìè ïðàïîðàìè; òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ðå÷îâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ îáëàäíàííÿì, ³íñòðóìåíòîì, çàïàñíèìè ÷àñòèíàìè òà ³íâåíòàðíèì ìàéíîì äëÿ ðå÷îâèõ ðåìîíòíèõ ìàéñòåðåíü ³ ëàçíå-ïðàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ; 2) ñòâîðåííÿ òà óòðèìàííÿ çàïàñ³â ðå÷îâîãî ìàéíà; 3) ëàçíå-ïðàëüíå îáñëóãîâóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ çàáåçïå÷åííÿ ìèéíèìè çàñîáàìè; 4) îðãàí³çàö³þ òà ïðîâåäåííÿ ðåìîíòó ðå÷îâîãî ìàéíà, òåõí³÷íèõ çàñîá³â ðå÷îâî¿ ñëóæáè, õ³ì³÷íîãî ÷èùåííÿ îáìóíäèðóâàííÿ òà ñïåö³àëüíîãî îäÿãó; 5) ô³íàíñîâå ïëàíóâàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ, ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ âñòàíîâëåíî¿ çâ³òíîñò³ çà ñòàòòÿìè êîøòîðèñó (êîäàìè åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè <...> íà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ; 6) îðãàí³çàö³þ òà âåäåííÿ îáë³êó ³ çâ³òíîñò³ ç ðå÷îâî¿ ñëóæáè; 7) îðãàí³çàö³þ êîíòðîëþ çà âèòðàòàìè ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ íà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ. Ðå÷îâå ìàéíî çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïîä³ëÿºòüñÿ íà ìàéíî ïîòî÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìàéíî ôîíäó çáîð³â ³ ìàéíî íåïîðóøíèõ çàïàñ³â, à çà âèêîðèñòàííÿì - íà ìàéíî îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ òà ³íâåíòàðíå ìàéíî (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 4 ²íñòðóêö³¿ ¹232). ³äïîâ³äíî äî ï.9 ðîçä³ëó Ø ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðüîõ ðîê³â, ðå÷îâå ìàéíî íå âèäàºòüñÿ, à ïåð³îä ÷àñó ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³ äî ñòðîêó íîñ³ííÿ íå çàðàõîâóºòüñÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 15 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹475, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, îòðèìóþòü ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ) â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹178 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî». ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹178 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹178), âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹178 âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 5 öüîãî æ Ïîðÿäêó äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008), ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïðîàíàë³çóâàâøè çàçíà÷åí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ íîðì çàáåçïå÷åííÿ òà ñòðîê³â åêñïëóàòàö³¿ (íîñ³ííÿ) ßê âñòàíîâèâ ñóä, Ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ¿¿ ðàïîðòó áóëî âèäàíî äîâ³äêó ¹ 63 â³ä 10.07.2019 ðîêó çã³äíî ç ÿêî¿ çàáîðãîâàí³ñòü âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ñòàíîâèëà 70105,51 ãðèâåíü, îäíàê ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðêè â ëþòîìó 2020 ðîêó äàíî¿ äîâ³äêè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó ïîìèëêîâî äî ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî áóëî âðàõîâàíî ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî (øåñòèð³÷íîãî) â³êó. Ç óðàõóâàííÿ ïåð³îä³â â³äïóñòêè ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷åì â³äêîðèãîâàíî äîâ³äêó ¹ 63 â³ä 10.07.2019 ðîêó òà âèäàíî íîâó ¹ 18 â³ä 25.02.2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ñòàíîâèòü 17121,90 ãðèâåíü, ïðî ùî ïðî³íôîðìîâàíî ïîçèâà÷à ëèñòîì ¹ 50/08/27-480 â³ä 26.02.2020 ðîêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ³ç çìåíøåííÿì íàëåæíî¿ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà âîíà íå ïîãîäæóºòüñÿ, îñê³ëüêè ó íîâ³é äîâ³äö³ ¹18 â³ä 25.02.2020 ðîêó â³äñóòí³é ðÿä ðå÷åé, çàáîðãîâàí³ñòü ùîäî ÿêèõ âèíèêëà ó â³äïîâ³äà÷à ñàìå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ç äîâ³äêè ¹18 áåçï³äñòàâíî âèêëþ÷åíî ïåðåë³ê ìàéíà, ÿêå ï³äëÿãຠêîìïåíñàö³¿ ³ ïðàâî íà ÿêå âèíèêëî â ïåð³îä ñëóæáè, à íå â ïåð³îä â³äïóñòêè: êîñòþì ïîëüîâèé ë³òí³é, êóðòêà â³òðîâîëîãîçàõèñíà çèìîâà, øòàíè â³òðîâîëîãîçàõèñí³, áåðåò, øàïêà çàìîâà ïîâñÿêäåííà, ïëàù äåì³ñåçîííèé, êóðòêà çèìîâà, ïëàù-íàêèäêà ç ÷îõëîì, ê³òåëü ³ øòàíè(ñï³äíèöÿ), êóðòêà ³ øòàíè(ñï³äíèöÿ), øòàíè (ñï³äíèöÿ), äæåìïåð, ñîðî÷êà, êðàâàòêà, íàï³â÷îáîòè õðîìîâ³ óòåïëåí³, íàï³â÷åðåâèêè õðîìîâ³ (òóôë³ õðîìîâ³), øêàðïåòêè çèìîâ³). Äî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äîâ³äêó ñòðîê³â åêñïëóàòàö³¿ òà íàëåæíîñò³ äî âèäà÷³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà, íà ïåðåë³ê ÿêîãî çâåðòຠóâàãó ÎÑÎÁÀ_1 ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Äàíà äîâ³äêà ì³ñòèòü äàòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì êîæíîãî ç ïåðåðàõîâàíèõ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà, ê³ëüê³ñòü ïðåäìåò³â çàáåçïå÷åííÿ, ñòðîê ¿õ åêñïëóàòàö³¿ ïî äîâ³äö³ ¹ 63 ³ îêðåìî ïî äîâ³äö³ ¹18, òà ç óðàõóâàííÿì ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ ó ñîö³àëüí³é â³äïóñòö³ (86 ì³ñ.), ÿêèé íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñòðîêó íîñ³ííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà. Çã³äíî äîâ³äêè, ñòðîê åêñïëóàòàö³¿ êóðòêè â³òðîâîëîãîçàõèñíî¿ çèìîâî¿ ñòàíîâèòü - 36 ì³ñÿö³â, âñ³õ ³íøèõ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà- 60 ì³ñÿö³â. Äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç äîâ³äêè ¹18 íàâåäåíîãî ïåðåë³êó ðå÷îâîãî ìàéíà, º áåçï³äñòàâíèìè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîÿñíåííÿì ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à òà íàäàíîþ äîâ³äêîþ ñòðîê³â åêñïëóàòàö³¿ òà íàëåæíîñò³ äî âèäà÷³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà. Ó êîíòåêñò³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè ñë³ä âèçíàòè, ùî ç äîâ³äêè ïðî ñòðîêè åêñïëóàòàö³¿ ðå÷îâîãî ìàéíà òà äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ¹ 18 ïðî âàðò³ñòü ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³ ïðè çâ³ëüíåí³ ïîçèâà÷à, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì íîðì çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âáà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äí³ñòü ê³ëüêîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿêå ïîâèííî áóëî áóòè âðàõîâàíå ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó òà â³äïîâ³äíî çà íåäîîòðèìàííÿ ÿêîãî ïîâèííî áóëî áóòè âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ. Âçÿâøè äî óâàãè âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèñíîâêè ñóäó º ïðàâèëüíèìè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. Ñóää³ Ñîâãèðà Ä. ². Áîðîâèöüêèé Î. À.