Окрема думка ККС ВС № 395/773/18

ÎÊÐÅÌÀ ÄÓÌÊÀ (ñï³ëüíà) ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 . Ïîñòàíîâîþ Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 395/773/18 (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-1829êìï20) êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó áåç çì³íè. Îñêàðæåíîþ óõâàëîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà âèðîê Íîâîìèðãîðîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêóùîäî ÎÑÎÁÀ_4 . Öèì âèðîêîìçàòâåðäæåíî óãîäó ïðî ïðèìèðåííÿ, óêëàäåíó ì³æ ïîòåðï³ëîþ ÎÑÎÁÀ_5 , ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_6 òà îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_4 ³ éîãî çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 , òà âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_4 âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 119 ÊÊ, ³ ïðèçíà÷åíî éîìó óçãîäæåíå ñòîðîíàìè ïîêàðàííÿ ó âèä³ îáìåæåííÿ âîë³ íà ñòðîê 1 ð³ê, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ñò. 75 ÊÊ çâ³ëüíåíî îñòàííüîãî â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì ç ³ñïèòîâèì ñòðîêîì òðèâàë³ñòþ 1 ð³ê òà ïîêëàäåíî ïåâí³ îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 76 ÊÊ. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâà ïàëàòà çðîáèëà òàêèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà ïîëîæåííÿ ñò. 370, ÷. 2 ñò. 475 ÊÏÊ, âèðîê íà ï³äñòàâ³ óãîäè ïðî ïðèìèðåííÿ ì³æ ïîòåðï³ëèì òà ï³äîçðþâàíèì ÷è îáâèíóâà÷åíèì ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèìâèìîãàì äî ñóäîâèõ ð³øåíü ùîäî çàêîííîñò³. Îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðÿòè óãîäó íà â³äïîâ³äí³ñòü ¿¿ íå ò³ëüêè ñïåö³àëüíèì íîðìàì, ùî ñòîñóþòüñÿ óêëàäàííÿ óãîä, à é ³íøèì íîðìàì ÊÏÊ òà ÊÊ, ïîêëàäàºòüñÿ íà ñóä, ÿêèé âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî çàòâåðäæåííÿ òàêî¿ óãîäè. Ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ïðè îñêàðæåíí³ âèðîêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ óãîäè ïðî ïðèìèðåííÿ ì³æ ïîòåðï³ëèì òà ï³äîçðþâàíèì ÷è îáâèíóâà÷åíèì îáìåæåí³ ïðèïèñàìè ï. 3 ÷. 3 ñò. 394 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêèìè òàê³ âèðîêè ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ïðîêóðîðîì ëèøå ÷åðåç ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 3 ñò. 469 ÊÏÊ ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ óãîäè, ³ íå ï³äëÿãàþòü ðîçøèðåííþ, ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç çàòâåðäæåííÿ ñóäîì óãîäè, óìîâè ÿêî¿ íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì êðèì³íàëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ïîâí³ñòþ ïîãîäæóºìîñÿ ç âèñíîâîêîì ñóäîâî¿ ïàëàòè ïðî òå, ùî âèðîê íà ï³äñòàâ³ óãîäè ïðî ïðèìèðåííÿ ì³æ ïîòåðï³ëèì òà ï³äîçðþâàíèì ÷è îáâèíóâà÷åíèì ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèìâèìîãàì äî ñóäîâèõ ð³øåíü ùîäî çàêîííîñò³ òà îáîâ`ÿçêó ñóäó ïåðåâ³ðÿòè â³äïîâ³äí³ñòü óãîäè öèì âèìîãàì. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ âèñíîâêó ñóäîâî¿ ïàëàòè ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçøèðåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà ïðè îñêàðæåíí³ òàêîãî âèðîêó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîð³âíÿíî ç ïðèïèñàìè ï. 3 ÷. 3 ñò. 394 ÊÏÊ, òî ç öèì âèñíîâêîì íå ïîãîäæóºìîñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 36 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîð ÿê ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ìຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ. Öå ïðàâî òàêîæ º îäí³ºþ ³ç çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïåðåäáà÷åíî â ï. 17 ÷. 1 ñò. 7 òà ñò. 24 ÊÏÊ. Óêëàäåííÿ ì³æ ó÷àñíèêàìè ïðîâàäæåííÿ óãîäè ïðî ïðèìèðåííÿ òà óõâàëåííÿ ñóäîì âèðîêó íà ï³äñòàâ³ óãîäè íå ñêàñîâóº ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ïðîêóðîðà ÿê ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ òà éîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Òå, ùî òàêå ïðàâî çà íèì çáåð³ãàºòüñÿ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ, âëàñíå, ³ çãàäàíèìè ïîëîæåííÿìè ï. 3 ÷. 3 ñò. 394 ÊÏÊ, ÿê³ äîçâîëÿþòü ïðîêóðîðó îñêàðæèòè òàê³ âèðîêè, àëå îáìåæóþòü ï³äñòàâè äëÿ òàêîãî îñêàðæåííÿ. Êð³ì òîãî, ââàæàºìî, ùî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ â òàêèõ ñèòóàö³ÿõ, ÿê ó öüîìó ïðîâàäæåíí³, òîáòî ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì âèðîêó, ÿêèì çàòâåðäæåíî óãîäó, óìîâè ÿêî¿ ÿâíî íå â³äïîâ³äàþòü çàêîíó, º äîðå÷íèì. Àäæå çã³äíî ç ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ îäí³ºþ ³ç çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàêîíí³ñòü. Çì³ñò ö³º¿ çàñàäè âèçíà÷åíèé ó ÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ. À ñàìå âîíà îçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Íà íàøó äóìêó, âèõîäÿ÷è ³ç ö³º¿ çàãàëüíî¿ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàêîíîäàâåöü íå ì³ã ïðèïóñòèòè, ùî ñóä ìîæå çàòâåðäèòè óãîäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêà ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíó, à òîìó ³ íå âðåãóëþâàâ ïèòàííÿ îñêàðæåííÿ âèðîêó ñóäó ïðîêóðîðîì ó òàêèõ âèïàäêàõ. Îòæå, äëÿ íàñ º î÷åâèäíèì, ùî öå ³ º ñàìå òà ñèòóàö³ÿ, ïðî ÿêó éäåòüñÿ â ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ. Ðàí³øå Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè òà Âåðõîâíèì Ñóäîì âæå âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèõ çã³äíî ç êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå ìîãëî áóòè óõâàëåíî. Çîêðåìà, Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó çðîáèâ òàêèé âèñíîâîê: ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ óõâàëè, ùî íå ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíèìè ïðîöåñóàëüíèìè íîðìàìè, äî ÿêèõ â³äñèëàþòü ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 309 ÊÏÊ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïðàâ³ â³äìîâèòè â ïåðåâ³ðö³ ¿¿ çàêîííîñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. Ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàáåçïå÷åííþ íà ï³äñòàâ³ ï. 17 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ òà ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ, ÿê³ éîãî ãàðàíòóþòü, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ, ÿêà âñòàíîâëþº, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 7 ÊÏÊ. Çã³äíî ç ïîñòàíîâàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ïðîâàäæåííÿõ ¹ 13-19êñ18 òà ¹ 13-16ñâî18 òàêå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ âèçíàíî ïðàâèëüíèì. Íà íàøå ïåðåêîíàííÿ, àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä ìຠáóòè çàñòîñîâàíèé ³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà âèðîêè çà óãîäàìè ïðî ïðèìèðåííÿ íà ï³äñòàâàõ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çì³ñòó óãîäè âèìîãàì ÊÏÊ òà ÊÊ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 3 ñò. 394 ÊÏÊ ïðîêóðîð ìຠïðàâî îñêàðæèòè âèðîê ç ï³äñòàâ çàòâåðäæåííÿ óãîäè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó ÿêîìó çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 469 ÊÏÊ óãîäà íå ìîæå áóòè óêëàäåíà. Çà çì³ñòîì ÷. 7 ñò. 474 ÊÏÊ óãîäó íå ìîæå áóòè çàòâåðäæåíî íàñàìïåðåä ó âèïàäêó, ÿêùî ñóä ïðè ¿¿ ïåðåâ³ðö³ âñòàíîâèòü íåâ³äïîâ³äí³ñòü ö³º¿ óãîäè íîðìàì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä âèçíàòè, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷. 3 ñò. 469 ÊÏÊ óìîâè, çà ÿêèõ ìîæå áóòè óêëàäåíî óãîäó, âêëþ÷àþòü ó ñåáå ³ âèìîãó ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ö³º¿ óãîäè íîðìàì ÊÏÊ òà ÊÊ. ²íøå òëóìà÷åííÿ ö³º¿ ïðàâîâî¿ íîðìè îçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâåöü íàäàâ ïðàâî ñòîðîíàì óêëàäàòè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³ óãîäè, çì³ñò ÿêèõ íå îáìåæóºòüñÿ íîðìàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî òà êðèì³íàëüíîãî çàêîíó, à â ðàç³ çàòâåðäæåííÿ ñóäîì òàêî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè ïîçáàâèâ ïðîêóðîðà, ÿêèé º ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ, ìîæëèâîñò³ ¿¿ îñêàðæèòè. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàºìî, ùî ó âèïàäêó ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì âèðîêó, ÿêèì çàòâåðäæåíî óãîäó ïðî ïðèìèðåííÿ ì³æ ïîòåðï³ëèì òà ï³äîçðþâàíèì ÷è îáâèíóâà÷åíèì, çì³ñò ÿêî¿ ñóïåðå÷èòü âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî òà êðèì³íàëüíîãî çàêîíó, ïðàâî ïðîêóðîðà íà îñêàðæåííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ìຠïåðåâ³ðèòè ö³ äîâîäè ïðîêóðîðà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3