Ухвала КЦС ВС № 461/3843/20

Ухвала 24 лютого 2021 року м. Київ справа № 461/3843/20 провадження № 61-2795ск21 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Червинської М. Є. (суддя-доповідач), Бурлакова С. Ю., Коротуна В. М., розглянувши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Львівського апеляційного суду від 15 грудня 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення моральної шкоди, ВСТАНОВИВ: У травні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ГУ ПФУ у Львівській області) про стягнення моральної шкоди в розмірі 10 001,00 грн. Позовні вимоги мотивовано тим, що 22 травня 2008 року обласною МСЕК № 1 йому встановлена ІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із наслідками Чорнобильської катастрофи. Відповідно до статті 14 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Закон № 796-ХІІ) його було віднесено до 1-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням та вкладкою до нього. Зазначає, що відповідачем порушено його право на проведення донарахованої пенсії у розмірах, визначених у рішенні Львівського адміністративного суду від 22 січня 2014 року (справа № 84059/09/9104) внаслідок чого він змушений був звертатися до відповідача із заявами про виплату донарахування, яка була виплачена лише 30 травня 2018 року. У зв`язку з тим, що вказана виплата була проведена несвоєчасно, просив провести нарахування та виплату компенсації у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». Однак, відповідач відмовив у проведенні донарахувань та виплаті компенсації. 22 листопада 2018 року у справі № 464/4542/18 Львівським окружним адміністративним судом постановлено рішення, яким визнано протиправною відмову ГУ ПФУ у Львівській області щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів та зобов`язано здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії у період з 02 липня 2013 року до 30 травня 2018 року. Посилаючись на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року у справі № 464/4542/18 та рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року у справі № 84059/09/9104 не виконано, чим завдано позивачу моральну шкоду. Рішенням Галицького районного суду міста Львова від 30 червня 2020 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Львівського апеляційного суду від 15 грудня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Галицького районного суду міста Львова від 30 червня 2020 року скасовано та ухвалено нове рішення. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з ГУ ПФУ у Львівській області на користь ОСОБА_1 5 000,00 грн у відшкодування моральної шкоди. 18 лютого 2021 року ГУ ПФУ у Львівській області звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Львівського апеляційного суду від 15 грудня 2020 року. Відповідно до частини третьої статті 3 Цивільного процесуального кодексу України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з огляду на таке. Згідно зі статтею 129 Конституції України та статтями 2, 17 ЦПК України однією з основних засад цивільного судочинства є забезпечення апеляційного перегляду справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, як суду права, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, враховуючи те, що провадження здійснюється судом після розгляду справи судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції. Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, зазначених у цій же статті ЦПК України. Згідно з пунктом 1 частини шостої статті 19 ЦПК України малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Прожитковий мінімум для працездатних осіб вираховується станом на 01 січня календарного року, в якому подається скарга (частина дев`ята статті 19 ЦПК України). Ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, чи оспорюваною сумою за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку (пункт 1 частини першої статті 176 ЦПК України). Ціна позову у цій справі становить 10 001,00 грн, тобто суму, яка станом на 01 січня 2021 року не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 270,00 грн х 100 = 227 000,00 грн). Отже, справа, на судове рішення у якій подана касаційна скарга, є малозначною в силу закону. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню: судові рішення у малозначних справах, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково. Касаційна скарга не містить посилань на наявність обставин, які передбачені підпунктами а-г пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, за наявності яких судове рішення у малозначній справі або у справі з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, підлягає касаційному оскарженню. Відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З урахуванням наведеного, оскільки ГУ ПФУ у Львівській області подано касаційну скаргу на судове рішення, яке не підлягає касаційному оскарженню, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтею 129 Конституції України, частиною шостою статті 19, пунктом 2 частини третьої статті 389, частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Львівського апеляційного суду від 15 грудня 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення моральної шкоди. Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити заявнику. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді:М. Є. Червинська С. Ю. Бурлаков В. М. Коротун