Ухвала КАС ВС № 420/9330/20

ÓÕÂÀËÀ 24 ëþòîãî 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹420/9330/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/4408/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ×èðê³íà Ñ.Ì., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Øàðàïè Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³â ó ñïðàâ³ ¹ 420/9330/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó 2020 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî: íåâ³ðíîãî ðîçðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó (8 740,00 ãðí) òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (1 480,00 ãðí) äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 20.08.2018, ó òîìó ÷èñë³ ùîì³ñÿ÷íî¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2018 ð³ê, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹420/3693/20; âèäà÷³ íåâ³ðíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 31.07.2018 ç âèêîðèñòàííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (8 740,00 ãðí) òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (1 480,00 ãðí) äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿; -çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 20.08.2018, ó òîìó ÷èñë³ ùîì³ñÿ÷íîãî òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2018 ð³ê, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹420/3693/20 ç âèêîðèñòàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 9 230,00 ãðí òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1 560,00 ãðí òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ ïåðåðàõîâàíèì òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèì ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 20.08.2018, ó òîìó ÷èñë³ ùîì³ñÿ÷íîãî òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2018 ð³ê, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹420/3693/20; -âèäàòè äîâ³äêó «Ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿» çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 31.07.2018 ç âèêîðèñòàííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (9 230,00 ãðí) òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (1 560,00 ãðí); -âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 20.08.2018. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.12.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.01.2021 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 11.02.2021 ñóääÿìè ×èðê³íèì Ñ.Ì., Áåâçåíêîì Â.Ì., Øàðàïîþ Â.Ì., çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ö³ºþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå, áåç âðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó, - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ç âðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³ çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06.12.2017 ¹ 5 áóëî óòâîðåíî ñóäîâ³ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà âèçíà÷åíî ¿õ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 14.01.2019 ¹ 1 âèçíà÷åíà ñïåö³àë³çàö³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñïðàâà ¹ 420/9330/20 íå íàëåæèòü äî êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, íà ðîçãëÿä³ ÿêèõ ñïåö³àë³çóþòüñÿ ñóää³ ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, îñê³ëüêè çã³äíî ç êëàñèô³êàòîðîì êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ñïðàâè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (106030000). гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20.05.2019 ¹ 14 âèçíà÷åíèé Ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ ð³øåíü çáîð³â ñóää³â, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - ×èðê³í Ñ.Ì., ñóää³: Áåâçåíêî Â.Ì. òà Øàðàïà Â.Ì. ïåðåáóâàþòü ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, âíàñë³äîê ÷îãî íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ðîçãëÿäàòè ñïîðè, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ñïåö³àë³çàö³¿ ö³º¿ ïàëàòè, à ñàìå ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ñïðàâè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó çàÿâè ñóää³â ×èðê³íà Ñ.Ì., Áåâçåíêà Â.Ì. òà Øàðàïè Â.Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ìàþòü áóòè çàäîâîëåíí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ñóää³â ×èðê³íà Ñ.Ì., Áåâçåíêà Â.Ì. òà Øàðàïè Â.Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä. ³äâåñòè ñóää³â ×èðê³íà Ñ.Ì., Áåâçåíêà Â.Ì. òà Øàðàïó Â.Ì. â³ä ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹ 420/9330/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ñ.Ì. ×èðê³í Â.Ì. Áåâçåíêî Â.Ì. Øàðàïà