Ухвала КАС ВС № 826/17917/17

УХВАЛА 24 лютого 2021 року м. Київ справа № 826/17917/17 адміністративне провадження № К/9901/62845/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючий - Стародуб О.П., судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Маркет Солюшн" про відмову від касаційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2018 у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації, Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства "Київпастранс", Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації): треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Київ Маркет Солюшн", Комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, встановив: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просила: 1) визнати недійсними умови інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів до реалізації проекту "Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві" (Лот 1, Лот 2, Лот 3, Лот 4, Лот 5, Лот 6), оголошення про які було розміщено в номері 135 (5048) газети "Хрещатик" від 22.12.2017 (сторінки 131-171), що є офіційним виданням Київської міської ради; 2) визнати протиправним та скасувати: - розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 №957 "Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту "Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві" (Лот 1); - розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 №956 "Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту "Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві" (Лот 2); - розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 №955 "Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту "Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві" (Лот 3); - розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 №954 "Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту "Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві" (Лот 4); - розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 №953 "Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту "Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві" (Лот 5); - розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 №952 "Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту "Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві" (Лот 6). Разом із позовною заявою, позивачем було подано заяву про забезпечення адміністративного позову, шляхом заборони Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунальному підприємству «Київблагоустрій» та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо демонтажу, вилучення, переміщення належних позивачу на праві власності зупинкових комплексів згідно з переліком, та шляхом заборони Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) укладати інвестиційні договори з TOB "Київ Маркет Солюшн" як переможцем інвестиційних конкурсів (Лот 1, Лот 2, Лот З, Лот 4, Лот 5, Лот 6) та Комунальним підприємством «Київблагоустрій». Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.2018, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2018, заяву про забезпечення позову задоволено. До моменту набрання законної сили судовим рішенням у даній справі заборонено Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунальному підприємству «Київблагоустрій» та будь-яким іншим особам, органам, організаціям та установам вчиняти будь-які дії щодо демонтажу, вилучення, переміщення наступних належних Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на праві власності зупинкових комплексів, а саме: - пр-т Червонозоряний, 198/22 зуп. "пр-т Червонозоряний"; пр-т 40-річча Жовтня, 32 (парна сторона), зуп. "Московська пл"; пр-т 40-річча Жовтня, 3 (непарна сторона), зуп. "Московська пл"; пл. Либідська, зуп. "пл. Либідська"; вул. Васильківська, 100 (парна сторона), зуп. "вул. Васильківська"; Львівська площа, 8, зуп. "Львівська площа"; вул. Мельникова, 1А, зуп. "ст. м. Лук`янівська"; вул. Верхній Вал, парна сторона, зуп. "ст. м. Контрактова пл.", Контрактова площа, зуп. "Контрактова пл." ТС №3; пр-т Порика, ЗА, зуп. "пр-т Порика"; вул. Зодчих, 46, зуп. "вул. Зодчих"; пр-т Перемоги, 142А (парна сторона), зуп. "А/С Дачна"; бульв. Кольцова, в бік Півд.Борщаговки, зуп. "р-к "Дніпро" (трамвайна зупинка); Кільцева дорога в бік Одеської площі, зуп. "В/о Електронмаш"; пр-т Палладіна, парна сторона, зуп. "ст.м. Академмістечко"; пр-т Повітрофлотський, 33/2, зуп. "вул. Освіти"; пр-т Повітрофлотський, 31, зуп. "вул. Освіти" ТС №1; пр-т Повітрофлотський, 31, зуп. "вул. Освіти" ТС №2; пр-т Повітрофлотський, 38, зуп. "вул. Освіти"; вул. Борщагівська, 193, зуп. "НАУ"; пр-т Червонозоряний, 57, зуп. "вул. Головка"; пр-т Червонозоряний, 3, зуп. "Севастопольська пл."; вул. Урицького, 40, зуп. "вул. Сурикова"; пр-т Повітрофлотський, непарна сторона, зуп. "вул. Фучика"; пр-т Повітрофлотський, парна сторона, зуп. "вул. Курська"; бульв. Чоколівський, 1, зуп. "Севастопольська пл."; бульв. Чоколівський, 12, зуп. "Севастопольська пл."; бульв. Чоколівський, непарна сторона, зуп. "3/с Караваєві Дачі" ТС №2; вул. Борщагівська, парна сторона, зуп. "Індустріальний міст"; вул. Ползунова, непарна сторона, зуп. "З/В Південний" ТС №3; вул. Гетьмана, парна сторона, зуп. "А/Т з-д Більшовик"; вул. Гетьмана, непарна сторона, зуп. "А/Т з-д Більшовик"; вул. Гетьмана, парна сторона, зуп. "вул. Борщагівська" ТС №1; вул. Гетьмана, парна сторона, зуп. "вул. Борщагівська" ТС №2; вул. Гетьмана, непарна сторона, зуп. "вул. Борщагівська"; вул. Гетьмана, непарна сторона, зуп. "вул. Лєбєдєва-Кумача"; вул. Протасів Яр, 2, зуп. "вул. Миколи Грінченка"; вул. Смілянська, парна сторона, зуп. "Гуртожиток"; вул. Солом`янська, 1, зуп. "Солом`янська площа"; вул. Солом`янська, 2-2А, зуп. "Солом`янська площа"; вул. Борщагівська, непарна сторона, зуп. "Індустріальний міст"; вул. Василенка, 7, зуп. "вул. Василенка"; вул. Солом`янська, 28, зуп. "вул. Волгоградська"; вул. Єреванська, 14, зуп. "вул. Єреванська"; пр-т Відрадний, 28, зуп. "бульв. І.Лепсе"; вул. Донецька, 37/19, зуп. "вул. Волинська"; вул. Мельникова, 9, зуп. "вул. Герцена"; вул. Щусева, непарна сторона, зуп. "ст.м. Сирець"; пр-т Перемоги, 88/2, зуп. "ст.м. Нивки" ТС №1; пр-т Перемоги, 88/2, зуп. "ст.м. Нивки" ТС №2; пр-т Перемоги, 88/2, зуп. "ст.м. Нивки" ТС №3; вул. Багговутівська, 1-3, зуп. "вул. Пугачова"; вул. Дегтярівська, 10, зуп. "вул. Довнар-Запольського". До моменту набрання законної сили судовим рішенням у даній справі заборонено Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) укладати інвестиційні договори з переможцем інвестиційних конкурсів із залучення інвестора до реалізації проекту "Комплекс заходів з благоустрою та облаштування зупинок громадського транспорту в місті Києві" (Лот 1, Лот 2, Лот 3, Лот 4, Лот 5, Лот 6) товариством з обмеженою відповідальністю "Київ Маркет Солюшн" (код ЄДРПОУ 39931708) та замовником реалізації проекту - Комунальним підприємством "Київпастранс". З ухваленими судовими рішеннями не погодилась третя особа - ТОВ "Київ Маркет Солюшн", звернулось з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, а клопотання про забезпечення позову залишити без задоволення. Ухвалою Верховного Суду від 10.10.2018 відкрито провадження за касаційною скаргою ТОВ "Київ Маркет Солюшн" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2018. Під час касаційного провадження до суду надійшла заява ТОВ "Київ Маркет Солюшн" про відмову від поданої касаційної скарги, в якій заявник просить закрити касаційне провадження на підставі ч. 5 ст. 337 КАС України у зв`язку з відмовою від касаційної скарги. Наслідки відмови від касаційної скарги, передбачені ч. 6 ст. 337 КАС України, йому відомі та зрозумілі. Відповідно до частини 5 статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. Пунктом 1 частини 1 статті 339 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги. Судом встановлено, що інших осіб, які б приєдналися до касаційної скарги немає. З огляду на викладені обставини та вимоги чинного законодавства, заява ТОВ "Київ Маркет Солюшн" про відмову від касаційної скарги підлягає задоволенню, а касаційне провадження - закриттю. Керуючись статтями 337, 339, 345, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в: Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Маркет Солюшн" про відмову від касаційної скарги та закриття касаційного провадження - задовольнити. Прийняти відмову Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Маркет Солюшн" від касаційної скарги. Касаційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Маркет Солюшн" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2018 у справі №826/17917/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації, Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства "Київпастранс", Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації): треті особи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Київ Маркет Солюшн", Комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - закрити. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена. Судді: О.П. Стародуб А.А. Єзеров В.М. Кравчук