Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.005667

УХВАЛА 24 лютого 2021 року Київ справа №1.380.2019.005667 адміністративне провадження №К/9901/205/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020 у справі №1.380.2019.005667 за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , приватного підприємства "Капіталпромбуд", про скасування реєстрації декларації, визнання неправомірними дій,- УСТАНОВИВ: Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, в якому просило суд: - скасувати реєстрацію декларації про початок будівельних робіт щодо будівництва офісного будинку з кафе баром на вул. Сянській, 4 у м. Львові № ЛВ 082162721713 та реєстрацію змін даних у декларації про початок будівельних робіт № ЛВ 11191621782, здійснені Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові; - визнати неправомірними дії Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові щодо повноти проведеної перевірки та складення акту про відсутність порушень вимог законодавства від 01.10.2019. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 відмовлено у задоволенні позовних вимог. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020 скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено частково: скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 28.09.2016 №ЛВ082162721713 та реєстрацію змін даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт від 11.06.2019 №ЛВ101191621782. В задоволені решти позову відмовлено. На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, в якій скаржник просив скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020 та залишити в силі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2020. Ухвалою Верховного Суду від 14.01.2021 касаційну скаргу Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги. У встановлений строк скаржником направлено клопотання, в якому він просив поновити строк касаційного оскарження. На підтвердження поважності причин його пропуску надав докази несвоєчасного отримання оскаржуваного судового рішення. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення. Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно з частиною 1 статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на порушенням судом апеляційної інстанції порушень норм матеріального та процесуального права, що передбачено пунктом 1 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. Зазначає, що судом апеляційної інстанції прийнято рішення без урахування висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 03.04.2020 у справі №640/21505/18, від 11.12.2019 у справі №813/4456/16 та іннших. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,- УХВАЛИВ: Поновити строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020 у справі №1.380.2019.005667 за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , приватного підприємства "Капіталпромбуд", про скасування реєстрації декларації, визнання неправомірними дій. Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 10.03.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді В.М. Бевзенко С.М. Чиркін