Ухвала КАС ВС № 620/3825/20

УХВАЛА 24 лютого 2021 року Київ справа №620/3825/20 адміністративне провадження №К/9901/108/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу керівника Чернігівської обласної прокуратури на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2020 у справі №620/3825/20 за позовом Заступника прокурора Чернігівської області до Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Чернігівбудінвест» Чернігівської міської ради, про визнання дій протиправними та скасування містобудівних умов,- УСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом до Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Чернігівбудінвест» Чернігівської міської ради, в якому просив: - визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень від 16.01.2020 за № 02-01/11 для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з нежитловими приміщеннями, на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні по проспекту Перемоги, 64 у місті Чернігові», затверджених наказами Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради від 16.01.2020 № 11-М та від 07.05.2020 № 97-М; - скасувати містобудівні умови та обмеження від 16.01.2020 за № 02-01/11 для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з нежитловими приміщеннями на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні по проспекту Перемоги, 64 у місті Чернігові», затверджені наказами Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради від 16.01.2020 № 11-М та від 07.05.2020 № 97-М. Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 позовну заяву Заступника прокурора Чернігівської області до Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради про визнання протиправними та скасування містобудівних умов залишено без розгляду. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2020 апеляційну скаргу Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 повернуто заявникові. На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга керівника Чернігівської обласної прокуратури, в якій скаржник просив скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2020 та направити справу для продовження розгляду до Шостого апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Верховного Суду від 16.01.2021 касаційну скаргу керівника Чернігівської обласної прокуратури залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги. У встановлений строк скаржником направлено документ про сплату судового збору. Також скаржник просив поновити строк касаційного оскарження, посилаючись на несвоєчасне отримання копії оскаржуваного судового рішення, на підтвердження чого надані відповідні докази. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення. Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно з частиною 3 статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на порушенням судом апеляційної інстанції порушень норм матеріального та процесуального права, що передбачено частиною 4 статті 328 КАС України. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2020. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,- УХВАЛИВ: Поновити строк на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2020. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою керівника Чернігівської обласної прокуратури на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2020 у справі №620/3825/20 за позовом Заступника прокурора Чернігівської області до Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Чернігівбудінвест» Чернігівської міської ради, про визнання дій протиправними та скасування містобудівних умов. Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 09.03.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали справи №620/3825/20. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді В.М. Бевзенко С.М. Чиркін