Постанова 4813 № 521/17005/20

Номер провадження: 33/813/92/21 Номер справи місцевого суду: 521/17005/20 Головуючий у першій інстанції Гранін В.Л. Доповідач Вадовська Л. М. ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15.02.2021 року м. Одеса Одеський апеляційний суд у складі судді Вадовської Л.М., за участю секретаря Сороколет Ю.С., розглянувши апеляційну скаргу Одеської митниці Державної митної служби України на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 19 листопада 2020 року в справі №521/17005/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «Сити Фаворит» (код ЄДРПОУ 41045210), який проживає за адресом: АДРЕСА_1 , за вчинення порушення митних правил, передбаченого статтею 472 МК України, - в с т а н о в и в : Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 19 листопада 2020 року (описку виправлено постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 4 січня 2021 року) провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 472 МК України, у відношенні ОСОБА_1 закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення. В апеляційній скарзі Одеська митниця просить постанову скасувати, прийняти нову постанову про визнання ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбаченому статтею 472 МК України, з накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% від вартості товарів (безпосередніх предметів порушення митних правил) в сумі 622485,00 грн. з конфіскацією товарів (безпосередніх предметів порушення митних правил). Згідно Протоколу про порушення митних правил №0963/50000/20 від 22 вересня 2020 року за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 472 МК України, директором ТОВ «Сити Фаворит» (ЄДРПОУ 41045210) громадянином України ОСОБА_1 порушено процедуру декларування товарів, передбачену статтею 257 МК України, та не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, кількість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що призвело до порушення митних правил, передбаченого статтею 472 МК України. Суд першої інстанції, приймаючи постанову про закриття провадження у справі, виходив з відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України. Одеська митниця, оскаржуючи постанову суду, посилається на невідповідність фактичним обставинам справи висновків суду щодо відсутності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, пов`язаного з порушенням митних правил, передбаченим статтею 472 МК України. У запереченні на апеляційну скаргу адвокат Портний М.І. на захист ОСОБА_1 , заперечуючи проти доводів скарги, посилається на ненадання митним органом належних доказів прямого умислу керівника ТОВ «Сити Фаворит» ОСОБА_1 на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена статтею 472 МК України. Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду у справі про порушення митних правил у порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення, апеляційний суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне. 18 серпня 2020 року директором ТОВ «Сити Фаворит» (код ЄДРПОУ 41045210) ОСОБА_1 подана до Одеської митниці Держмитслужби митна декларація типу «ІМ40ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500020/2020/223478 на товар «іграшки та колесах для катання дітей, транспортні засоби з електричними двигунами, акумулятори електричні…», що надійшов з Китаю на судні закордонного плавання «ВАСН» в контейнері ZCSU9031933. Разом з митною декларацією в якості підстави для митного оформлення до Одеської митниці Держмитслужби надано наступні документи: інвойс від 15 червня 2020 року, пакувальний лист від 15 червня 2020 року №222, контракт від 1 листопада 2019 року №SITI/25, додаткова угода від 12 березня 2020 року, коносамент від 7 липня 2020 року №ZIMUNGB951811, наряд від 13 серпня 2020 року №15540. Відповідно до вищезазначених товаросупровідних документів від відправника компанії «YUYAO ZHONGYINGIMPORT&EXPORT CO.LTD» (Китай) на адресу компанії одержувача ТОВ «Сити Фаворит» (54031, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, будинок 110/2, код ЄДРПОУ 41045210) в контейнері ZCSU9031933 переміщується вантаж: «товар №1: іграшки на колесах для катання для дітей, не містять умонтованого двигуна, радіопередачів та приймачів: самокати 452 шт., вага брутто 12 030 кг; товар №2: транспортні засоби з електричними двигунами: електросамокати 50 шт., вага брутто 1300 кг; товар №3: акумулятор електричний, літій-іонний: літій-іонна батарея ємністю 10А/год, напругою 48В 12 шт., вага брутто 20 кг». В результаті проведення повного митного огляду вантажних місць, що відбувався з 10:33 годин до 18:50 годин 12 вересня 2020 року, виявлено невідповідність наявного вантажу заявленому, а саме: «товар №1, заявлений як іграшки на колесах для катання для дітей, не містять умонтованого двигуна, радіопередачів та приймачів: самокати 452 шт., вага брутто 12030 кг, фактично кількість складає 1004 шт., що на 552 шт. більше, ніж заявлено, вага брутто 6943 кг; товар №2, заявлений як транспортні засоби з електричними двигунами: електросамокати 50 шт., вага брутто 1300 кг, фактично кількість складає 248 шт., що на 198 шт. більше, ніж заявлено, вага брутто 6084 кг; товар №3, заявлений як акумулятор електричний, літій-іонний: літій-іонна батарея ємністю 10А/год, напругою 48В 12 шт., вага брутто 20 кг», фактично складає 5 шт., що на 7 шт. менше, ніж заявлено, вага брутто 16,2 кг. Крім того, в контейнері було виявлено запчастини до самокатів загальною вагою 12,8 кг брутто, не заявлені у МД №UA500020/2020/223478, а саме: зарядні пристрої для самокатів у кількості 10 шт., камери до коліс 4 шт., покришки до електросамокатів 2 шт., рукоятки до керма 4 шт., пластикові підкрилки 12 шт., хомути пластикові 5 шт., електронні спідометри 4 шт., контролери батарей 14 шт. Виявлені незадекларовані товари знаходилися в контейнері ZCSU9031933 без ознак приховування, тобто без використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення. Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення (ст.257 МК України). Під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим (ст.258 МК України). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч.8 ст.264 МК України). Декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначених цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього Кодексу (п.п.1, 4 ч.1 ст.266 МК України). Відповідно до Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30 травня 2012 року №651, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 року за 31372/21684, декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Відповідно до графи №54 відповідальною особою за заявлення у митній декларації «ІМ40ДЕ» за №UA500020/2020/223478 відомостей про товар є директор ТОВ «Сити Фаворит» (54031, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, будинок 110/2, код ЄДРПОУ 41045210) громадянин ОСОБА_1 , який відповідно до вимог статті 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі. Отже, директором ТОВ «Сити Фаворит» (код ЄДРПОУ 41045210) громадянином ОСОБА_1 порушено процедуру декларування товарів, передбачену статтею 257 МК України, та не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, кількість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що призвело до порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України. На підставі статті 511 МК України Протоколом про порушення митних правил №0963/50000/20 від 22 вересня 2020 року митним органом вилучено: а) товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил, а саме: іграшки на колесах (самокати) 552 шт., транспортні засоби з електричними двигунами (електросамокати) 198 шт., зарядний пристрій для самокатів 10 шт., камери до коліс 4 шт., покришки до електросамокатів 2 шт., рукоятки до керма 4 шт., пластикові підкрилки 12 шт., хомути пластикові 5 шт., електронні спідометри 4 шт., контролери батарей 14 ш. Загальна вартість предметів порушення митних правил митним органом визначена рівною 622485,00 грн. Не приймаються доводи ОСОБА_1 щодо не нанесення шкоди державі, так як диспозицією статті 472 МК України передбачено настання відповідальності через недекларування товарів, які переміщуються через митний кордон України, тобто за незаявлення за встановленою формою точних та достовірних даних про товар. Об`єктом правопорушення за статтею 472 МК України є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, а об`єктивною стороною є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто активна поведінка особи. Суб`єктивна сторона передбачає наявність умислу чи необережності, винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює, чи може та повинен передбачати обставини і характер незаконного недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Не приймаються доводи ОСОБА_1 щодо помилки, допущеної в митній декларації, яка в силу статті 268 МК України виключає відповідальність за статтею 472 МК України, так як декларант ОСОБА_1 не вчинив помилку, а не задекларував товар (не заявив про його наявність та кількість). Нанесені державі збитки полягають у неотриманні державою ПДВ у розмірі 20% вартості незаявленого товару. Порушення митних правил, передбачене статтею 472 МК України є порушенням з формальним складом та не передбачає обов`язкового настання будь-яких протиправних наслідків, а тому твердження особи, яка притягується до відповідальності, про відсутність в діях складу правопорушення через неспричинення державі будь-яких збитків, є безпідставним. Правові підстави для закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого статтею 472 МК України, відсутні. Керуючись ч.2 ст.522, ч.5 ст.529, ч.6 ст.530, ст.461, ч.2 ст.467 МК України, ст.ст.8, 287, 289, 294 КУпАП, суд, - п о с т а н о в и в : Апеляційну скаргу Одеської митниці Державної митної служби України задовольнити. Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 19 листопада 2020 року (описку виправлено постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 4 січня 2021 року) про закриття провадження в справі №521/17005/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбаченого статтею 472 МК України, - скасувати. ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 472 МК України, та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товарів безпосередніх предметів правопорушення, що становить 622485 гривен 00 копійок, з конфіскацією товарів безпосередніх предметів правопорушення. Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя: Л.М. Вадовська