Постанова 4856 № 240/8662/20
від 23.02.2021 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/8662/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ñåìåíþê Ì.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþêà Ð.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ÷åðâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó äî 01.03.2018 ðîêó áåç çì³íè äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â ñ³÷í³ 2015 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè - çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ - çà ïåð³îä ç 18.07.2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè âèïëàòè. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.09.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018 ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2015 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ - çà ïåð³îä ç 18.07.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè âèïëàòè; - â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïî íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹260 âèêîíóâàëà ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2016 ðîêó ¹248/3/9/1/2 â ÿêîìó áóëî çàçíà÷åíî ïðî íåíàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ä³þ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðåãóëþºòüñÿ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÿêî¿ áóâ âèêëþ÷åíèé ç 18.07.2019 (à.ñ. 12). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 01.01.2016 äî 01.03.2018 íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ëèñòîì â³ä 04.02.2020 ¹ 844 (à.ñ. 14) ïîâ³äîìèëà, ùî â çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äñóòí³ñòþ êîøòîðèñó ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà çä³éñíåííÿ òàêèõ âèïëàò ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî áåðåçåíü 2018 ðîêó íå áóëî; ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëà ïåðåðàõîâàíà ïî 31.12.2015 âêëþ÷íî (îñòàíí³é áàçîâèé ì³ñÿöü - ñ³÷åíü 2015 ðîêó). Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè, íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè 1-4 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â³ä 03.07.1991 ¹1282-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹1282-Õ²²) ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñòèïåí䳿; îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ); ñóìè âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çã³äíî ñòàòåé 4, 6 Çàêîíó ¹1282-Õ²², ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó, ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1078). ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.02.2003 ¹491-IV "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ". Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó (ï.1-1 Ïîðÿäêó ¹1078). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóºòüñÿ, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) (ï. 4 Ïîðÿäêó ¹1078). Âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó (ï.6 Ïîðÿäêó ¹1078). Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹1078, âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó; îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é, ñòðàõîâèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî çà ðàõóíîê Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó; ³íäåêñàö³ÿ ñòèïåíä³é îñîáàì, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ, ïðîâàäèòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ âîíè ñïëà÷óþòüñÿ. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ðàçîì ç öèì, íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêó ¹1078 âèçíà÷åíî äæåðåëî êîøò³â íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹1078 áåçïîñåðåäíüî íå ñêàñîâàíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà íå ïîâ`ÿçàíî ³íäåêñàö³þ ç íàäõîäæåííÿì êîøò³â äî âëàñíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018 âêëþ÷íî íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿì âèìîã Çàêîíó ¹1282-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹ 1078. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018. Ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿíòîì ñâ ïîçèö³¿ ðîç`ÿñíåííÿìè Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çîêðåìà â³ä 04.01.2016 ¹248/3/9/1/2 çà çì³ñòîì ÿêîãî, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñë³ä íå íàðàõîâóâàòè äî îêðåìîãî ðîç`ÿñíåííÿ, òî íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äà÷ ìຠêåðóâàòèñÿ òà ä³ÿòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹1282-XII, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, í³æ âêàçàí³ ðîç`ÿñíåííÿ ÷è ³íø³ ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü íà ðàõóíêàõ â³äïîâ³äà÷à êîøò³â äëÿ òàêèõ âèïëàò íå º ñàìî ïî ñîá³ íàëåæíèì äîêàçîì íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ îñòàíí³õ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ â áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ êîøò³â íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ ÿê íàñë³äîê íå íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâèõ àñèãíóâàíü äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó âêàçàíèé ïåð³îä. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî íèì ç 2016 ðîêó íàäñèëàëèñü â³äïîâ³äí³ çàÿâêè äî âèùåñòîÿùîãî îðãàíó ñòîñîâíî ïîòðåáè íà âèä³ëåííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â äëÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹1 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè, ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ "Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âñòàíîâèâ, ùî ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 Êîíâåíö³¿, ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè (ï. 23 гøåííÿ). Òàê, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì êîøò³â ³ áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå çàëåæèòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, â³äñóòí³ñòü ÿêèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íå ïðèéíÿâ àðãóìåíò Óðÿäó Óêðà¿íè ùîäî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Ïðè öüîìó, îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹825/1832/17. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàìè òà íîðìàìè ïðàâà, çàçíà÷åíèìè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠïðî íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî ç ñò. 117 ÊÇïÏ ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò. 116 öüîãî Êîäåêñó, çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Àíàë³ç âèùåâêàçàíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, íà äàíèé ìîìåíò âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ó íå ïðîâåäåíà. Õî÷à öå º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ âèìîã ïèòàííÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ íàðàç³ º ïåðåä÷àñíèìè (îñê³ëüêè ìîìåíò âèïëàòè ùå íå íàñòàâ), à òîìó íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Îòæå âðàõîâóþ÷è, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñï³ðíà ñóìà éîìó ùå íå íàëåæàëà, à âèíà â³äïîâ³äà÷à ó ¿¿ íå âèïëàò³ áóëà â³äñóòíÿ, ùî âèêëþ÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü îñòàííüîãî, ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ÷àñòèí³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ, à òîìó ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹120/1407/19. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ äàíèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè òà éîãî âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíóòèñü ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ðàçîì ç òèì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à îòæå ïîìèëêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íèçà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 18.07.2019 ïî äåñü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè âèïëàòè ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 18.07.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó çàáåçïå÷åííÿ íà ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè âèïëàòè ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã.  ðåøò³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþê Ð.Â.