Постанова 4855 № 640/29069/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/29069/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Ãàðíèê Ê.Þ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ãóáñüêà Ë.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., ñóää³â: Êàðïóøîâî¿ Î.Â., Ñòåïàíþêà À.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó, âèêëàäåíå ó âèãëÿä³ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Óêðà¿íè ¹600 â ÷àñòèí³ «ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ã³ïîòèðåîç çà ïðîòîêîëîì ÖÂËÊ â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹2255- ñêàñóâàòè»; - çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ âíåñòè çì³íè äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ¹600 â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó: â àáçàö³ ïåðøîìó (ïåðåë³ê õâîðîá íå ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ñëîâà «Ï³ñëÿîïåðàö³éíèé ã³ïîòèðåîç (âíàñë³äîê êîìá³íîâàíîãî ë³êóâàííÿ òîòàëüíî¿ òèðåî¿äåêòî쳿 (1998), îäíîãî êóðñó ðàä³îéîäòåðàﳿ ç ïðèâîäó ïàï³ëÿðíî¿ êàðöåíîìè ùèòîïîä³áíî¿ çàëîçè, T1N0M0, ñòàä³ÿ 2, ñòàí ìåäèêàìåíòîçíî¿ ñóáêîìïåíñàö³¿)» - âèêëþ÷èòè. Äîïîâíèòè ñëîâàìè «ã³ïîòèðåîç» çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíî ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè». Íà îáãðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â âêàçóâàâ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ñï³ðíèìè ä³ÿìè òà ð³øåííÿìè ïåðåâèùèâ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, îñê³ëüêè ïîñòàíîâè ÖÂËÊ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ò³ëüêè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â äàíîìó âèïàäêó Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ, ÿê ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè, îôîðìëåíî¿ ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹2255 â³ä 14.08.2019, òàê ³ ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè, îôîðìëåíî¿ ïðîòîêîëîì ¹600 â³ä 09.10.2020, ä³ÿëà ÿê øòàòíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ, à íå ÿê îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, òîáòî øòàòíèì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèì êîì³ñ³ÿì íàäàíî ïðàâî çì³íþâàòè (ïåðåãëÿäàòè) ñâî¿ ïîñòàíîâè ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, çàçíà÷åí³ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó (äîâ³äö³ ÂËÊ). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àíàëîã³÷í³ òèì, ùî âèêëàäåí³ â ïîçîâ³. Çã³äíî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê ñóäîì óñòàíîâëåíî ³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà âêëàäêîþ äî íüîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , òàêîæ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 . Çã³äíî êîﳿ ìåäè÷íîãî âèñíîâêó ì³ñüêî¿ ñïåöÂÊÊ (ìîâîþ îðèã³íàëó) ¹2685 íà äèòèíó, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ó â³ö³ äî 15 ðîê³â â³ä 25.02.1998 ðîêó, ó ïîçèâà÷à âèÿâëåíî çàõâîðþâàííÿ «ïàï³ëÿðíà êàðöèíîìà ùèòîïîä³áíî¿ çàëîçè, ñòàí ï³ñëÿ êîìá³íîâàíîãî ë³êóâàííÿ, ï³ñëÿîïåðàö³éíèé ã³ïîòèðåîç, òÿæêà ôîðìà, ïàðåç ïðàâî¿ ïîëîâèíè ãîðòàí³, ïîâ`ÿçàíå ç íàñë³äêàìè àâà𳿠íà ×ÀÅÑ». Öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³ºþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹2255 â³ä 14.08.2019 ðîêó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 «ã³ïîòèðåîç», ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Âîäíî÷àñ, 30.07.2020 ðîêó íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ çàïèò Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ¹660, â ÿêîìó öåíòð ïðîñèâ ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ ÖÂËÊ â³ä 14.08.2019 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çàõâîðþâàííÿ «ã³ïîòèðåîç» íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â áóëà âñòàíîâëåíà âíàñë³äîê ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó õâîðîá îñ³á, ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×ÀÅÑ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ ðîç`ÿñíåíü, à ñàìå, ÷è ñâ³ä÷èòü ï³äâèùåííÿ äîçè L-ò³ðîêñèíó ç 175 ìêã äî 200 ìêã ïðî ïðîãðåñóâàííÿ ã³ïîòèðåîçó ó ïîçèâà÷à. Ëèñòîì â³ä 19.08.2020 ðîêó ¹9/4410 Íàö³îíàëüíèé â³éñüêîâî-ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» ïîâ³äîìèâ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî â äàíîìó âèïàäêó ï³äâèùåííÿ äîçè Ë-òèðîêñèíó ç 175 ìêã íà äîáó äî 200 ìêã íà äîáó íå º îçíàêîþ ïðîãðåñóâàííÿ ã³ïîòèðåîçó, êîëèâàííÿ äîçè â ìåæàõ +/- 25 ìêã, ùî îòðèìóº õâîðèé, çàëåæèòü â³ä áàãàòüîõ ñóïóòí³õ ôàêòîð³â, ³ ìîæå çì³íþâàòèñü ÿê â ñòîðîíó çá³ëüøåííÿ, òàê ³ â ñòîðîíó çìåíøåííÿ äîáîâî¿ äîçè ïðåïàðàòó Ë-òèðîêñèí, à ðåêîìåíäàö³¿ çá³ëüøèòè äîçó äî 200 ìêã â êâ³òí³ 2019 ðîêó áóëî îáóìîâëåíî òèì, ùî õâîðèé íåðåãóëÿðíî ïðèéìàâ âèùåçàçíà÷åíèé ïðåïàðàò ³ ö³ëüîâèõ çíà÷åíü ÒÒà êðîâ³ äîñÿãíóòî íå áóëî. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, íà çàñ³äàíí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ) ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 09.10.2020 ðîêó ¹600, ïðî â³äì³íó ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òðàâìè òà ïîðàíåííÿ çà ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹657 â³ä 23.04.2019 ðîêó ãîñï³òàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òåðàïåâòè÷íîãî ïðîô³ëþ ÍÂÌÊÖ «ÃÂÊû òà ñêàñóâàííÿ ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ã³ïîòèðåîçó çà ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ÖÂËÊ â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹2255. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòî¿ ïîñòàíîâè â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü ó ïîðÿäîê òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 70 Çàêîíó Óêðà¿íè «Îñíîâè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ» â³ä 19.11.1992 ¹2801-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2801-Õ²²) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü ³ òðàâì ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ ïðè â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ðîêó ¹402 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 17.11.2008 ¹ 1109/15800 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîëîæåííÿ ¹402). Äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÂËÊ), øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³). Øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³) ÂËÊ (ë³êàðñüêî-ëüîòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ËËÊ)) ïðèéìàþòü ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâè ÂËÊ (ËËÊ) îôîðìëþþòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñòàíîâè øòàòíèõ òà ïîçàøòàòíèõ ÂËÊ îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ (ïóíêò 2.1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402). Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ (äàë³ ÖÂËÊ) º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ÂËÊ ðåã³îí³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º êåð³âíèì îðãàíîì ³ç â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ï³äïóíêòó 2.3.1 ïóíêòó 2.3. ãëàâè 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402). Àáçàöîì 13 ï³äïóíêòó 2.3.3 ïóíêòó 2.3 ãëàâè 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402 ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ÖÂËÊ ïîêëàäàºòüñÿ îðãàí³çàö³ÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ òà ïåðåãëÿä ïîñòàíîâ ÂËÊ ïðî ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïåð³îä ¿õ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Àáçàöîì 15 ï³äïóíêòó 2.3.4. ïóíêòó 2.3. ãëàâè 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402 ÖÂËÊ íàäàíî ïðàâî ðîçãëÿäàòè, ïåðåãëÿäàòè, ñêàñîâóâàòè, çàòâåðäæóâàòè, íå çàòâåðäæóâàòè, êîíòðîëþâàòè çã³äíî ç öèì Ïîëîæåííÿì ïîñòàíîâè áóäü-ÿêî¿ ÂËÊ (ë³êàðñüêî-ëüîòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ËËÊ)) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çì³íè (ïåðåãëÿäó) ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, çàçíà÷åíèõ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó (äîâ³äö³ ÂËÊ), ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðè ïðèéíÿòò³ íîâî¿ ïîñòàíîâè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ (â³äì³í³). Ïîñòàíîâà ÂËÊ îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ øòàòíî¿ ÂËÊ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü) (Àáçàö 2 ïóíêòó 21.13 ãëàâè 21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹402). Òàêèì ÷èíîì, ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ÖÂËÊ ÇÑÓ º øòàòíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ, îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ÂËÊ ðåã³îí³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º êåð³âíèì îðãàíîì ³ç â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ìຠïðàâî ðîçãëÿäàòè, ïåðåãëÿäàòè, ñêàñîâóâàòè, çàòâåðäæóâàòè, íå çàòâåðäæóâàòè, êîíòðîëþâàòè çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ¹ 402 ïîñòàíîâè áóäü-ÿêî¿ ÂËÊ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî òà íå ñïðîñòîâàíî ïîçèâà÷åì áóäü-ÿêèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ùî â äàíîìó âèïàäêó Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ, ÿê ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè, îôîðìëåíî¿ ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹2255 â³ä 14.08.2019 ðîêó, òàê ³ ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè, îôîðìëåíî¿ ïðîòîêîëîì ¹600 â³ä 09.10.2020 ðîêó, ä³ÿëà ÿê øòàòíà ÂËÊ, à íå ÿê îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ÂËÊ ðåã³îí³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º êåð³âíèì îðãàíîì ³ç â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îòæå, â³äïîâ³äà÷ íå ïåðåâèùèâ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíèõ ð³øåíü. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, òîáòî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠìàòåð³àëàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó, ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çã³äíî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Ë.Â. Ãóáñüêà Ñóää³: Î.Â. Êàðïóøîâà À.Ã. Ñòåïàíþê