Ухвала Вищий антикорупційний суд № 760/20466/18

Ñïðàâà ¹ 760/20466/18 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/129/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çà ó÷àñòþ: çàõèñíèêà: ÎÑÎÁÀ_5 ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ó âîëîä³íí³ ÿêî¿ çíàõîäÿòüñÿ ðå÷³ òà äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 23 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó çà ¹ 52017000000000824, çà îáâèíóâà÷åííÿì: ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ì. Äðóæê³âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_11 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â ì. Êðàìàòîðñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.÷. 4, 5 ñò. 27, ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Çì³ñò êëîïîòàííÿ òà ïîçèö³¿ ñòîð³í Ó ñâîºìó ñï³ëüíîìó êëîïîòàíí³ ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â çàõèñíèêè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , àäâîêàòè ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 ïðîñÿòü íàäàòè òèì÷àñîâèé äîñòóï äî äîêóìåíò³â òà áàç äàíèõ, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó âîëîä³íí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ), à ñàìå äî: ³íôîðìàö³¿ ùîäî îòðèìàííÿ äîõîä³â ÎÑÎÁÀ_12 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (êîä ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_1 ) ó ïåð³îä ÷àñó ç 01.01.2010 ð. ïî 31.12.2019 ð. òà ³íôîðìàö³¿ ùîäî îòðèìàííÿ äîõîä³â ÎÑÎÁÀ_13 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 (êîä ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_2 ) ó ïåð³îä ÷àñó ç 01.01.2010 ð. ïî 31.12.2019 ð., øëÿõîì îçíàéîìëåííÿ ç â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè, ¿õ ôîòîãðàôóâàííÿ, ç ìîæëèâ³ñòþ îòðèìàííÿ ¿õ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíèõ êîï³é (çä³éñíèòè âè¿ìêó). Óêàçàíå êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíå íàñòóïíèìè äîâîäàìè. Çà òâåðäæåííÿì ñòîðîíè çàõèñòó, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 ³ç ñàìîãî ñâîãî ïî÷àòêó ìຠïðîâîêàòèâíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè áóëî ðîçïî÷àòå çà çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_12 òà ÎÑÎÁÀ_13 , ÿê³, íà äóìêó çàõèñíèê³â, º ïðîâîêàòîðàìè, ùî ä³ÿëè âèêëþ÷íî çà äîðó÷åííÿì òà ï³ä êîíòðîëåì ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Äëÿ äîâåäåííÿ ôàêòó ïðîâîêàö³¿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñòîðîíà çàõèñòó çâåðòàëàñü ³ç àäâîêàòñüêèìè çàïèòàìè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ³ç ïðîõàííÿì ïîâ³äîìèòè ïðî òå, ÷è çàðåºñòðîâàí³ ÎÑÎÁÀ_12 òà ÎÑÎÁÀ_13 ÿê ïðèâàòí³ ï³äïðèºìö³ òà íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî îòðèìàííÿ îñòàíí³ìè äîõîä³â ó ïåð³îä ÷àñó ç 01.01.2010 ð. ïî 31.12.2019 ð., íà ÿê³ íàä³éøëà â³äïîâ³äü ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿. Íà äóìêó ñòîðîíè çàõèñòó, âêàçàíà ³íôîðìàö³ÿ ìîæå ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî ñï³âïðàöþ çàÿâíèê³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè òà ï³äòâåðäèòè ïðîâîêàòèâíèé õàðàêòåð ñàìîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 , à òîìó, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ³ñíóº íàãàëüíà ïîòðåáà â îòðèìàíí³ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî äîêóìåíò³â òà áàç äàíèõ, çàçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ äîâåäåííÿ ôàêòó ïðîâîêàö³¿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñòîðîíà çàõèñòó ïðîñèòü íàäàòè òèì÷àñîâèé äîñòóï äî âêàçàíèõ äîêóìåíò³â òà áàç äàíèõ. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_7 16.02.2021 ð. åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ïîäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ áåç éîãî ó÷àñò³. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_14 05.02.2021 ð. åëåêòðîííîþ ïîøòîþ íàä³ñëàâ äî ñóäó êëîïîòàííÿ, ó ÿêîìó ïðîñèâ çä³éñíþâàòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ áåç éîãî ó÷àñò³ òà ó÷àñò³ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_15 , çàçíà÷èâøè, ùî çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ âîíè îáîº ï³äòðèìóþòü, ïðîñÿòü çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_16 ïîäàâ ñóäó çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çà éîãî â³äñóòíîñò³, êð³ì òîãî, ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ çàïåðå÷óâàâ, íàãîëîøóâàâ íà éîãî íåîáãðóíòîâàíîñò³, çàçíà÷èâ, ùî çàïèòóâàí³ ñòîðîíîþ çàõèñòó äîêóìåíòè, à ñàìå ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàíü, ïåðåâ³ðîê äî ïîñòàíîâëåííÿ âèðîêó ñóäó, íå ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ÿê äîêàçè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òîìó ââàæàâ, ùî ñòîðîíîþ çàõèñòó íå äîâåäåíî ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 5 ñò. 163 ÊÏÊ. Ïðåäñòàâíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ó âîëîä³íí³ ÿêî¿ çíàõîäÿòüñÿ äîêóìåíòè, äî ÿêèõ ñòîðîíà çàõèñòó ïðîñèòü íàäàòè òèì÷àñîâèé äîñòóï, ÎÑÎÁÀ_6 ó âèð³øåíí³ êëîïîòàííÿ ïîêëàëàñü íà ðîçñóä ñóäó, âêàçàëà, ùî âîëîä³ëåöü ³íôîðìàö³¿ â÷èíÿòèìå ó ñïîñ³á, âêàçàíèé â óõâàë³. Çàõèñíèê îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàëà òà ïðîñèëà éîãî çàäîâîëüíèòè. Çàçíà÷èëà, ùî íàäàííÿ âêàçàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå äîâåñòè ÷è áóëè ÎÑÎÁÀ_12 òà ÎÑÎÁÀ_13 çàðåºñòðîâàí³ ÿê ô³çè÷í³ îñîáè ï³äïðèºìö³, ³ ÷è ìàëè âîíè ïðàâî íà òîðã³âëþ òþòþíîâèìè âèðîáàìè ³ ÿêùî áóëè çàðåºñòðîâàí³, òî òàêå ïðàâî îñòàíí³ ìàëè. Íà äóìêó çàõèñíèêà, ö³ â³äîìîñò³ ìàþòü âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 2. Ìîòèâè òà âèñíîâêè ñóäó Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 ïðî íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî äîêóìåíò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó âîëîä³íí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 òà, çàñëóõàâøè äóìêó ñòîð³í êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä óâàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñò. 22 ÊÏÊ, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ òà ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ñóä, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü òà íåóïåðåäæåí³ñòü, ñòâîðþº íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíàìè ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 93 ÊÏÊ, çáèðàííÿ äîêàç³â çä³éñíþºòüñÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîòåðï³ëèì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 93 ÊÏÊ, ñòîðîíà çàõèñòó, ïîòåðï³ëèé, ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþº çáèðàííÿ äîêàç³â øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ òà îòðèìàííÿ â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ñëóæáîâèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á ðå÷åé, êîï³é äîêóìåíò³â, â³äîìîñòåé, âèñíîâê³â åêñïåðò³â, âèñíîâê³â ðåâ³ç³é, àêò³â ïåðåâ³ðîê; ³í³ö³þâàííÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à òàêîæ øëÿõîì çä³éñíåííÿ ³íøèõ ä³é, ÿê³ çäàòí³ çàáåçïå÷èòè ïîäàííÿ ñóäó íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ éîãî 䳺âîñò³, çàñòîñîâóþòüñÿ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ñò. 131 ÊÏÊ). Ïóíêòîì 5 ÷. 2 ñò. 131 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî òàêèé âèä çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé òà äîêóìåíò³â, ÿêèé ïîëÿãຠó íàäàíí³ ñòîðîí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îñîáîþ, ó âîëîä³íí³ ÿêî¿ çíàõîäÿòüñÿ òàê³ ðå÷³ ³ äîêóìåíòè, ìîæëèâîñò³ îçíàéîìèòèñÿ ç íèìè, çðîáèòè ¿õ êîﳿ òà âèëó÷èòè ¿õ (çä³éñíèòè ¿õ âè¿ìêó) (÷. 1 ñò. 159 ÊÏÊ). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 8 ñò. 162 ÊÏÊ, äî ðå÷åé òà äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü îõîðîíþâàíó çàêîíîì òàºìíèöþ, çîêðåìà, íàëåæàòü ïåðñîíàëüí³ äàí³, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â áàç³ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ âîëîä³ëüöÿ òàêèõ äàíèõ. Óðàõîâóþ÷è ³íôîðìàö³þ, íàâåäåíó ñòîðîíîþ çàõèñòó â ñâîºìó êëîïîòàíí³, çàñëóõàâøè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ñóä óâàæàº, ùî äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ÷è º ÎÑÎÁÀ_12 òà ÎÑÎÁÀ_13 , ÿê³ º çàÿâíèêàìè â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ô³çè÷íèìè îñîáàìè ï³äïðèºìöÿìè, ³íôîðìàö³ÿ ïðî îòðèìàí³ íèìè äîõîäè íå º íåîáõ³äíîþ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÷è º îñîáà çàðåºñòðîâàíîþ ÿê ô³çè÷íà îñîáà ï³äïðèºìåöü º çàãàëüíîäîñòóïíîþ, ³ ìîæå áóòè îòðèìàíà íà îô³ö³éíîìó âåá ñàéò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 . Îêð³ì òîãî, ñóä óâàæàº, ùî ó êëîïîòàíí³ ñòîðîíîþ çàõèñòó, íà âèêîíàííÿ âèìîã ï. 2 ÷. 4 ñò. 163 ÊÏÊ íå äîâåäåíî, ùî çàïèòóâàíà ³íôîðìàö³ÿ òà äîêóìåíòè ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ âàæëèâèõ îáñòàâèí ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ïîäàëüøó ìîæëèâ³ñòü ¿õ âèêîðèñòàííÿ ÿê äîêàç³â, ùî ìîæóòü ï³äòâåðäèòè àáî íàâïàêè ñïðîñòóâàòè ïðîâîêàòèâíèé õàðàêòåð ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, à îòðèìàííÿ äîñòóïó äî ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ïðî äîõîäè çàÿâíèê³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ - ÎÑÎÁÀ_12 òà ÎÑÎÁÀ_13 çà 10 ðîê³â ìîæå ñòâîðèòè íàäì³ðíå âòðó÷àííÿ â ïðàâà öèõ îñ³á, ùî íå º ïðîïîðö³éíèì äî çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó, çã³äíî ç âèìîãàìè ï. 2 ÷. 3 ñò. 132 ÊÏÊ, çàñòîñóâàííÿ òàêîãî çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé òà äîêóìåíò³â íå äîïóñêàºòüñÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 22, 93, 131, 132, 159, 160, 163, 333 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 ïðî íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó âîëîä³íí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, òà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè óõâàëè ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3