Постанова 4855 № 620/1607/20
від 19.02.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/1607/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Òêà÷åíêî Î.ª. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï. ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Îêñåíåíêà Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ñîë³äàðíî ìàòåð³àëüíó øêîäó â ñóì³ 63060,00 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, ³äïîâ³äà÷àìè çàâäàíà äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðÿìà ä³éñíà øêîäà çà ôàêòîì âèõîäó ç ëàäó ñàí³òàðíîãî àâòîìîá³ëÿ Áîãäàí-2251 â³éñüêîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 . Ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó çàçíà÷åíà øêîäà ñòàíîâèòü 63060,00 ãðí. òà ³äïîâ³äà÷àìè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó íå â³äøêîäîâàíà. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_4 ) ìàéíîâó øêîäó â ðîçì³ð³ 31530 (òðèäöÿòü îäíó òèñÿ÷ó ï`ÿòñîò òðèäöÿòü ) ãðí 00 êîï. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 , ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_5 ) íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_4 ) ìàéíîâó øêîäó â ðîçì³ð³ 31530 (òðèäöÿòü îäíó òèñÿ÷ó ï`ÿòñîò òðèäöÿòü ) ãðí 00 êîï. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, íå âçÿâ äî óâàãè ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéìàþ÷³ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèéøëà çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü âèäàâøè íàêàç ñòîñîâíî îñîáè, ÿêà âæå ÿê 7 ì³ñÿö³â íå ïðîõîäèëà ñëóæáó ³ áóëà âèêëþ÷åíà ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè. Êð³ì òîãî çàçíà÷àº, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó ïåð³îä 䳿 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³» ¹ 243/95- ÂÐ â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ð., îòæå ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» º î÷åâèäíî íåîá´ðóíòîâàíèì. Íà àäðåñó ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ çàçíà÷àº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî çîâÿòüñÿ äî íà÷åáòî íåâ³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ Ïîçèâà÷åì òà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîíîäàâñòâà ÿê ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîòå âêàçàí³ ïîðóøåííÿ íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_6 ( ÍÎÌÅÐ_1 ) ¹ 303 â³ä 16.12.2016 ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_6 ( ÍÎÌÅÐ_1 ). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 298 â³ä 23.11.2018 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608 (ç³ çì³íàìè), çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çà ¹ 1503/31371, çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019 ¹ 160-²Õ, íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.01.2020 ¹ 185 ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ çà ôàêòîì âèõîäó ç ëàäó ñàí³òàðíîãî àâòîìîá³ëÿ Áîãäàí-2251 â³éñüêîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_6 ( ÍÎÌÅÐ_1 ), ïîâ`ÿçàíó ç âèõîäîì ç ëàäó ñàí³òàðíîãî àâòîìîá³ëÿ Áîãäàí-2251 â³éñüêîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³äïîâ³äà÷³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó 63060,00 ãðí, ïðî ùî ñêëàäåíî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.02.2020 òà âèäàíî íàêàç «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 02.03.2020 ¹ 149. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 205 â³ä 21.08.2019 ñòàðøîãî ëåéòåíàíò ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 120 â³ä 22.05.2019 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ç ìåòîþ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íà çàðåºñòðîâàí³ àäðåñè ïðîæèâàííÿ ³äïîâ³äà÷³â íàïðàâëåí³ ëèñòè (ïðåòåí糿) çà ¹ 768, ¹ 769 â³ä 23.03.2020 ðàçîì ç íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 02.03.2020 ¹ 149 (à.ñ.93-100). Ïðîòå ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ Ïîçèâà÷åì íå îòðèìàíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà â³äøêîäóâàííÿì ³äïîâ³äà÷àìè ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, ñïðè÷èíåí³ ïðè âèêîíàíí³ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ïåð³îä çíàõîäæåííÿ ç Ïîçèâà÷åì â ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çáèòêè, ùî ñêëàäàþòüñÿ ³ç çàáîðãîâàíîñò³ ³äïîâ³äà÷³â ïåðåä äåðæàâîþ â îñîá³ Ïîçèâà÷à, ñêëàëè 63060,00 ãðí., ç ÿêèõ 31530,00 ãðí. ç ÎÑÎÁÀ_1 (15 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á) òà 31530,00 ãðí. ç ÎÑÎÁÀ_2 (15 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 02.03.2020 ¹ 149, ÿêèé ³äïîâ³äà÷àìè íå îñêàðæåíèé. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 548-XIV (äàë³ - Ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî. Çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 26 òà 27 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, íà ÿêèõ íàêëàäàºòüñÿ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ òà öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ö³ ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî ïî ï. 4 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ¹ 160-²Õ â³ä 03.10.2019 ðîêó (äàë³ Çàêîí ¹ 160-²Õ) ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü - âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 160-²Õ ïåðåâåäåííÿ îñîáè äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ÷è ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè àáî ñëóæáè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 160-²Õ îñîáà íåñå ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç ¿¿ âèíè øêîäè â ðàç³ âèÿâëåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ÷è ³íøîãî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ àáî äëÿ ³íøî¿ ìåòè, çä³éñíåííÿ íàäëèøêîâèõ âèïëàò ãðîøîâèõ êîøò³â ÷è â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 160-²Õ ðîçì³ð çàâäàíî¿ øêîäè âñòàíîâëþºòüñÿ çà ôàêòè÷íèìè âòðàòàìè íà ï³äñòàâ³ äàíèõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ç óðàõóâàííÿì ö³í, øî ä³þòü íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ äàíèõ ðîçì³ð øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà àáî çà ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó ¹ 160-²Õ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè, ïðèòÿãíóòî¿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç³ ñëóæáè àáî ó ðàç³, ÿêùî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè íå ïðèéíÿòî äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ àáî â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çáèòêè, ùî ñêëàäàþòüñÿ ³ç çàáîðãîâàíîñò³ ³äïîâ³äà÷³â ïåðåä äåðæàâîþ â îñîá³ Ïîçèâà÷à, ñêëàëè 63060,00 ãðí., ç ÿêèõ 31530,00 ãðí. ç ÎÑÎÁÀ_1 (15 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á) òà 31530,00 ãðí. ç ÎÑÎÁÀ_2 (15 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 02.03.2020 ¹ 149 (à.ñ.19-32). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî äàíèé íàêàç º ÷èííèì, â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ³äïîâ³äà÷àìè íå îñêàðæóâàâñÿ, äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ â âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéíîâî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 31530,00 ãðí. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ÷èíîì, ïîñèëàííÿ Ïîçèâà÷à íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåâ³ðíå òðàêòóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçãëÿäàëèñÿ âèìîãè ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòèõ ³äïîâ³äà÷åì ÿê ðåçóëüòàò³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèêëàäåíèõ â àêò³ â³ä 25.02.2020 ðîêó, òàê ³ íàêàçó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 02.03.2020 ¹ 149. Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Îòæå, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â ö³é ÷àñòèí³ íå âáà÷àºòüñÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóää³: ².Î. ˳÷åâåöüêèé Î.Ì. Îêñåíåíêî