Ухвала Вищий антикорупційний суд № 425/3312/17

Ñïðàâà ¹ 425/3312/17 1-êï/991/168/19 Ó Õ Â À Ë À 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ðîçãëÿäàþ÷è ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000675, ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åííÿ: ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Õîìóòîâêà, Õîìóòîâñüêîãî ðàéîíó, Êóðñüêî¿ îáëàñò³, Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 çàÿâèâ â³äâ³ä ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_5 ç ïîñèëàííÿì íà íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³ ó ðîçóì³íí³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà äóìêó çàõèñíèêà, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 íå ìîæå ïðèéìàòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ¹ 52017000000000675 ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ òâåðäæåíü ñòîðîíà çàõèñòó ïîñèëàëàñü íà òå, ùî ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïðîêóðàòóðè íå áóëî âèçíà÷åíî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ÿê òàêîãî, ùî çä³éñíþâàòèìå ïîâíîâàæåííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ â³äïîâ³äíà ïîñòàíîâà ïðî âèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðà òà âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ). Íàâåäåíå, íà äóìêó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ñóìí³â³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 òà óíåìîæëèâëþº éîãî ó÷àñòü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_9 ï³äòðèìàâ çàÿâëåíèé çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 â³äâ³ä ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_5 òà íàâåäåí³ íà éîãî îá´ðóíòóâàííÿ îáñòàâèíè. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_8 ï³äòðèìàâ ïîçèö³þ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 . Äîäàòêîâî âêàçàâ íà òå, ùî ó ïîð³âíÿíí³ ³ç ïîïåðåäíüî çàÿâëåíèì â³äâîäîì ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_10 ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, íà ìîìåíò ðîçãëÿäó çàÿâëåíîãî â³äâîäó ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_5 , ñóäó íàäàíî óñ³ íåîáõ³äí³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000675, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü îö³íèòè íàâåäåí³ äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà ï³äñòàâè. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ çàÿâëåíèé éîãî çàõèñíèêîì â³äâ³ä. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íàäàíî ïîñòàíîâó ïðî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îêð³ì òîãî ââàæàâ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü âèìîã ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà óìîâ éîãî âèä³ëåííÿ ç ³íøîãî. Ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, îñê³ëüêè â³äñóòí³ îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè äëÿ òâåðäæåíü ïðî éîãî óïåðåäæåí³ñòü. Ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ìîæëèâ³ñòü íåóïåðåäæåíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè º îäí³ºþ ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ëåí³ ïðàâîì çàÿâèòè â³äâ³ä, ÿêèé ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì (ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ïðîêóðîðó ïåðåäáà÷åíèé ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ïðîêóðîð íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: 1) ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, ÷ëåíîì ñ³ì`¿ àáî áëèçüêèì ðîäè÷åì ñòîðîíè, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à àáî öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; 2) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó æ ïðîâàäæåíí³ ÿê ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóääÿ, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê, ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷; 3) ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ³ñíóþòü ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³ (÷.1 ñò.77 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîòå, çàÿâëåíèé çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 â³äâ³ä ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_5 íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ äàíèõ, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü âèùåçàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_11 â³ä 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, âèçíà÷åíî ãðóïó ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016040010000006 â³ä 11.01.2016, ç ÿêîãî áóëî âèä³ëåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000675 ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 , äî ñêëàäó ÿêî¿ óâ³éøîâ, çîêðåìà, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 (ò. 2 à.ï. 163,164).  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ òâåðäæåíü ñòîðîíà çàõèñòó ïîñèëàëàñü íà òå, ùî ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000675 êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïðîêóðàòóðè íå áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå ïîâíîâàæåííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òîìó, öå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïîâíîâàæåíü ó âèä³ëåíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè äîâîäàìè ñòîðîíè çàõèñòó, ñóä âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü âèìîã ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà óìîâ éîãî âèä³ëåííÿ ç ³íøîãî, îñê³ëüêè âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå ïðèïèíÿº ïîâíîâàæåíü ðàí³øå âèçíà÷åíîãî ïðîêóðîðà ÷è ãðóïè ïðîêóðîð³â. Çà çì³ñòîì ÷. 1, 2 ñò. 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïðîêóðàòóðè ï³ñëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ç éîãî ïî÷àòêó äî çàâåðøåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 7 ñò. 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè äíåì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïðîâàäæåíí³, âèä³ëåíîìó â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, º äåíü, êîëè áóëî ðîçïî÷àòî ðîçñë³äóâàííÿ, ç ÿêîãî âèä³ëåíî îêðåì³ ìàòåð³àëè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, âêàçóº íà òå, ùî ìîìåíòîì ïî÷àòêó âèä³ëåíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º äåíü, êîëè áóëî ðîçïî÷àòî ðîçñë³äóâàííÿ, ç ÿêîãî âèä³ëåíî îêðåì³ ìàòåð³àëè, à çàâåðøåííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âèä³ëåíîìó ïðîâàäæåíí³ º äåíü ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Òîìó ïðîêóðîð, ïðèçíà÷åíèé íà ïî÷àòêó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç ÿêîãî âèä³ëåíî îêðåì³ ìàòåð³àëè, ïðîäîâæóº çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ³ ó âèä³ëåíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïðè öüîìó ñàì ôàêò âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ÷àñòèí³ òà íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ÿê îáñòàâèíà, ÿêà âêàçóº íà çàâåðøåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà. Îêð³ì òîãî, çã³äíî ç äàíèìè âèòÿãó ç ªÐÄÐ, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52017000000000675, çàðåºñòðîâàíîìó 11.10.2017 (âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ), ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 âõîäèòü äî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òà âèçíà÷åíèé ñòàðøèì çàçíà÷åíî¿ ãðóïè (ò. 2 à.ï. 104, 105). Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ³ íàäàíîþ íà çàïèò ñóäó ³íôîðìàö³ºþ ç ªÐÄÐ (ò. 4 à.ï. 45). Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïîâíîâàæåíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000675 íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, à â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â ó âèä³ëåíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå º îáñòàâèíîþ, ÿêà âêàçóº íà éîãî óïåðåäæåí³ñòü. Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñóìí³âè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ñòîñîâíî íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà íå áóëè ï³äòâåðäæåí³ æîäíèìè äîêàçàìè, à òîìó íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèìè. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , âíàñë³äîê ÷îãî äàíà çàÿâà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 77, 80, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè óõâàëè ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3