Ухвала КАС ВС № 640/6340/20

ÓÕÂÀËÀ ïðî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/6340/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/1846/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Æåëºçíîãî ².Â., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Êóçüìåíêî À.².) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â ªãîðîâî¿ Í.Ì., Ñîðî÷êà ª.Î., Ôåäîòîâà ².Â.) ó ñïðàâ³ ¹ 640/6340/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÿê ³íâàë³äó III ãðóïè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2019, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà äàòó âñòàíîâëåííÿ III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (27.06.2019); - âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25.08.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2020, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 05.12.2019 ¹ 174, ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÿê ³íâàë³äó III ãðóïè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2019, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà äàòó âñòàíîâëåííÿ III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (27.06.2019) ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³; - ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 15.01.2021 â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ùî 16.01.2021 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é ³ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³é ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25.08.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2020, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.01.2021 êàñàö³éíó ñêàðãó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó; íàäàíî â³äïîâ³äà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 27.01.2021 ñêàðæíèê îòðèìàâ êîï³þ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè Ñóäó. 08.02.2021 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî 10.02.2021, ó ÿêîìó ïðîñèòü ïðîäîâæèòè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé óõâàëîþ Ñóäó â³ä 22.01.2021. Êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè Ñóäó ïîäàëî äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàÿâó íà îïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, ïðîòå íà ìîìåíò ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå ìຠìîæëèâîñò³ íàäàòè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ç â³äì³òíîþ ïðî çàðàõóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó äî äîõ³äíîñò³ ÷àñòèíè Äåðæàâíîãî áþäæåòó ó çâ`ÿçêó ç íåïîâåðíåííÿì ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ç Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ íîâîãî ñòðîêó íà â÷èíåííÿ ò³º¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêà íå áóëà ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â÷èíåíà ó ïåðâ³ñíî âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Ðîçãëÿíóâøè çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ, Ñóä ââàæàº, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàâåëî ïîâàæí³ ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ óõâàëè â³ä 10.02.2021 ó âñòàíîâëåíèé Ñóäîì ñòðîê, òîìó çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ ñë³ä çàäîâîëüíèòè; ïðîäîâæèòè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Ðàçîì ç òèì, Ñóä çâåðòຠóâàãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó ç äâîõ ï³äñòàâ: (1) íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1 681,60 ãðí; (2) íå ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ó êëîïîòàíí³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâóº ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íå çàÿâëÿº â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ. Ó òàêîìó ðàç³, ñêàðæíèêó ñë³ä ðîç`ÿñíèòè, ùî íåóñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ç äîêàçàìè ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ï. 4 ÷. 1 ñò. 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êåðóþ÷èñü ñò. 121, 248 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Ïðîäîâæèòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè 2. Ðîç`ÿñíèòè, ùî íåóñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ç äîêàçàìè ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ ².Â. Æåëºçíèé Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá