Постанова 4820 № 686/18321/20
від 09.02.2021 ·ÓÊÐÀ¯ÍÀ ÕÌÅËÜÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ____________________________________________________________________ Ñïðàâà ¹ 686/18321/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4820/247/21 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Õìåëüíèöüêèé Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Êîñòåíêà À.Ì. (ñóääÿ äîïîâ³äà÷), Ãðèí÷óêà Ð.Ñ., Ãðîõ Ë.Ì. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîøåëüíèê Â.Ì. ç ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹686/18321/20 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíîþ éîãî ïðåäñòàâíèêîì àäâîêàòîì Ðà÷êîì Ðîìàíîì Âîëîäèìèðîâè÷åì íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Êîçàê Î.Â. ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä â ñ ò à í î â è â: Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ùîäî éîãî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) äå ³ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÿê îñîáà ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 133 â³ä 26 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ éîãî áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ó çàïàñ, çã³äíî àáç.6 ï.2.18 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè . Ïîçèâà÷ ââàæàâ òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü éîãî æèòëîâ³ ïðàâà. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³í çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïðîòå îòðèìàâ ëèñòà â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 204, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó º ïðàâîì³ðíèì ç îãëÿäó íà ï. 2.18 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 íå ïîãîäèëèñÿ ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàþòüñÿ íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà íå â³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òàê àïåëÿíò òà éîãî ïðåäñòàâíèê ïîñèëàþòüñÿ, ùî çã³äíî íîðì ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿâ äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü â ïåð³îä ç 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïî 29 âåðåñíÿ 2014 ðîêó, ç 15âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî 10 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ³ éîìó âñòàíîâëåíî ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, òîìó çã³äíî ï. 3 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà âèçíàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà àáî â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿. Òîìó, ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî ïðåäñòàâíèê - àäâîêàò Ðà÷îê Ð.Â. ïðîñèëè ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ââàæຠð³øåííÿ ñóäó çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ³ öÿ ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ï. 29 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó íå º ïåðåäóìîâîþ äëÿ çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ïîçáàâëÿº çâ³ëüíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðàâà çàëèøàòèñÿ íà öüîìó îáë³êó. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÷³òêî äîòðèìàíî âèìîãè ÷èííî¿ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ «²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» òà çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòèé ç æèòëîâîãî îáë³êó ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáîþ, ÿêà çàðàõîâàíà íà îáë³ê ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó, òîìó òàêå çâ³ëüíåííÿ íå ïåðåäáà÷åíå ÿê ï³äñòàâà äëÿ çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òàê ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 òà ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà ó âêàçàí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íàéìåíóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çì³íåíî íà ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹13 â³ä 19 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî øòàáó ÇÑÓ â³ä 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹222 â³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç óðàõóâàííÿì âèìîã ï³äïóíêòó «¿» ïóíêòó 1 ÷.8 ó çàïàñ çà ï. «à» ( ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç 19 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Øåïåò³âñüêîãî ÎÌÂÊ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàäຠ15 ïîâíèõ ðîê³â. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäîì ñ³ì`¿ 1 (îäíà) îñîáà ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç âðàõóâàííÿì âèìîã ï³äïóíêòó «¿» ï.1 ÷.8 ó çàïàñ çà ï. «à» ( ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) áåç äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó, çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 13.08.2014 ðîêó ïî 29.09.2014 ðîêó, ç 15.09.2015 ðîêó ïî 10.12.2015 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèêîíóâàâ ñëóæáîâ³ (áîéîâ³) çàâäàííÿ ó ñêëàä³ øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, º ³íâàë³äîì 3 ãðóïè ç 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Âêàçàíà îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ òà ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÇÑÓ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ. 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â çâ`ÿçêó ç âèùåâêàçàíèìè îáñòàâèíàìè âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, îäíàê ëèñòîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â ïîíîâëåíí³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç ïîñèëàííÿì íà âèìîãè íàêàçó ì³í³ñòðà îáîðîíè ¹ 737 â³ä 30.11.2011 ðîêó. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åíî Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐòà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà íîðìàìè ÷. 3 ñò. 12 öüîãî æ Çàêîíó îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âèçíàíèì îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, æèë³ ïðèì³ùåííÿ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, îáðàíèõ íèìè äëÿ ïðîæèâàííÿ ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, íàäàþòüñÿ ïîçà÷åðãîâî çà ðàõóíîê â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü àáî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, â ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3, 4 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà âèçíàí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿì ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, òà ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, òà çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè), ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ó çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ùî çáóäîâàí³ (ïðèäáàí³) çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äæåðåë, ÷è ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ç óðàõóâàííÿì ï³ëüã, óñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè. Öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè, ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæñïåöòðàíññëóæáà òà Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè âèä³ëÿþòü äî 20 â³äñîòê³â æèòëà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó, æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ùî çáóäîâàí³ (ïðèäáàí³) çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äæåðåë ³ ðîçòàøîâàí³ ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, ó ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÷è ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ â òàêèõ æå îáñÿãàõ. Îòæå çà çì³ñòîì äàíèõ ïðàâîâèõ íîðì ïîçèâà÷ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé çàõèùàâ íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà âèçíàíèé â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿì ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà ðàõóíîê â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïåðåáóâàþ÷è â äàíèõ ôîðìóâàííÿõ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Âêàçàíà óìîâà ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèä³ëåííÿ òàêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì æèòëà çà ðàõóíîê Öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè.  òîé æå ÷àñ ï. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ï. 30 Ïîðÿäêó, ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31.07.2018 ðîêó, íå ïåðåäáà÷åíî ùî òàêà êàòåãîð³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âêàçàí³ íîðìè íå ïðèâåäåí³ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ÷. 3 ñò. 12 Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ï.ï. 3, 4 Ïîëîæåííÿ òà º ì³æ ñîáîþ ñóïåðå÷ëèâèìè. Òàêèì ÷èíîì çàêîíîäàâåöü, íàäàþ÷è ïðàâà âèùåâêàçàíèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà æèòëî, íå ïðèâ³â âñ³ íîðìè ÷èííîãî æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàêîíîäàâñòâà â ñôåð³ çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íîâîââåäåíèõ íîðì. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âíàñë³äîê ÷îãî º ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè ç 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî çàõâîðþâàííÿ, ùî ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, òî íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 12 Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ï.ï. 3, 4 Ïîëîæåííÿ ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ùî çáóäîâàí³ (ïðèäáàí³) çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿêå ìຠâèä³ëÿòèñü Öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ìຠïðàâî ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, ç ÿêî¿ áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ. Ç òàêèõ îáñòàâèí ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, àëå ëèøå ÷àñòêîâî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè ç 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî çàõâîðþâàííþ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, à òîìó ñàìå ç öüîãî ÷àñó â íüîãî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ òà ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 12 Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ï.ï. 3, 4 Ïîëîæåííÿ. Ïðè öüîìó, çà òàêèõ îáñòàâèí ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà ÷àñ éîãî âèíåñåííÿ º ïðàâîì³ðíèì, à òîìó ïîçèâà÷ ï³äëÿãຠíå ïîíîâëåííþ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÿê ïðî öå â³í ïðîñèòü â ïîçîâí³é çàÿâ³, à ìຠáóòè ïîñòàâëåíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÿê ³íâàë³ä ²²² ãðóïè ïî çàõâîðþâàííþ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, à ñàìå ç 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ. Ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à ñàìå â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà ïîçà÷åðãîâî ç 16.01.2020 ðîêó, à â ðåøò³ ïîçîâó ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíó éîãî ïðåäñòàâíèêîì àäâîêàòîì Ðà÷êîì Ðîìàíîì Âîëîäèìèðîâè÷åì, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ: Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà ïîçà÷åðãîâî ç 16.01.2020 ðîêó.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ñóää³ À.Ì. Êîñòåíêî Ð.Ñ. Ãðèí÷óê Ë.Ì. Ãðîõ