Постанова 4855 № 640/362/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/362/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øåéêî Ò.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Çåìëÿíî¿ Ã. Â. ñóää³â: ̺çºíöåâà ª.²., Ôàéäþêà Â.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìàñëîâñüêî¿ Ê.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 æîâòíÿ 2020ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/362/20 (ðîçãëÿíóòî ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (íàäàë³ - â³äïîâ³äà÷ 1), ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ - â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ï.14 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹651 â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ÿêèì ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 03 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1078-âê, ÿêèì ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 00034051) ç 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà äîïóñòèòè â ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ; - ñòÿãíóòè ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (âóë. гçíèöüêà, 13/15, ì³ñòî Êè¿â, 01011, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 00034051) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïî÷èíàþ÷è ç 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî äàòó âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; - ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (âóë. гçíèöüêà, 13/15, ì³ñòî Êè¿â, 01011, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 00034051) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 ) âèòðàòè íà íàäàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ â³äñóòí³ñòþ ñêîðî÷åííÿ øòàòó àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî íå êîíêðåòèçîâàíî ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ̳í³ñòðîì îáðîíè Óêðà¿íè íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷àìè ïîðóøåíî íîðìè íå ëèøå ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à é çàãàëüí³ íîðìè ãàëóçåâîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, é òðóäîâîãî. Òàê, ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæàþòü íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ (ñòàòòÿ 49-2 ÷àñòèíà ïåðøà Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè). Íàâåäåíà íîðìà ïîâí³ñòþ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïóíêòîì 239 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1153/2008 â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ³ ÿê³ íå íàáóëè ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïîïåðåäæຠïðî çâ³ëüíåííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â. Ïîçèâà÷à íå áóëî ïîïåðåäæåíî ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à â³äòàê íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹651 â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðèéíÿòî ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì íîðì çàêîíó òà ïðàâ ïîçèâà÷à. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì (íàäàë³ àïåëÿíò) ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåîá`ºêòèâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëè âðàõîâàíî, ùî íà ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿, ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ïðèíöèïó çàáîðîíè çâóæåííÿ ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ïðè ïðèéíÿòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹113-IX Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìóâàííÿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Íàãîëîñèâ, ùî ãàðàíòîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðàâà ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ðîáîòîäàâöÿ íå ìîæóòü áóòè çâóæåí³, ùî çàêð³ïëåíî â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ñêîðî÷åííÿ øòàò³â òà îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ òà ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ï³äòðèìàëè äîâîäè âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïðîñèëè ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 1 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äà÷ 2 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà çàçíà÷èëà, ùî íèì ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðàâîì³ðíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ìàéîð þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â îðãàíàõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ç 2015 ðîêó. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹926 ³ç ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 5 ðîê³â, ïðèéíÿòî éîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Òàê, 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ìàéîðîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. ïîäàíî ðàïîðò, â ÿêîìó âêàçàâ, ùî íå çàïåðå÷óº ïðîòè ñâîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Îñîáîâó ñïðàâó ïðîñèâ ñêåðóâàòè äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ³äïîâ³äíî äî àðêóøó áåñ³äè Ïðîêóðîðîì äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ç ìàéîðîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî áåñ³äó, ç ïðèâîäó éîãî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ïðèñóòíîñò³ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×óìàêà Â.Â. òà ïðîêóðîðà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Ñåðã³é÷óêà Ñ.Ñ. dz çì³ñòó âèùåçàçíà÷åíî¿ áåñ³äè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷óº ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå çàïåðå÷óº ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ íå áàæàº. Çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ãîëîâíèì â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì Â. ×óìàêîì 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñôîðìîâàíî ïîäàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹651 â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâèõ ³ ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹113-IX Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïîäàíà Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó çàÿâà ïðî ïåðåâåäåííÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ. Ïîçèâà÷ áóâ äîïóùåíèé äî ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà. Îäíàê, çà ðåçóëüòàòàìè ³ñïèòó ïðè ì³í³ìàëüíî äîïóñòèì³é ê³ëüêîñò³ áàë³â 70 áàë³â, ïîçèâà÷ íàáðàâ 63 áàëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðøîþ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹91 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿.  ïîäàëüøîìó íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 03 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1078-âê ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Òàê, Íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 1521ö â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 03 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1073-âê, à ñàìå âèêëàäåíî ïóíêò 1 ó òàê³é ðåäàêö³¿: ««Ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20.11.2019 ¹ 651 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ç 6 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíèòè ç ïîñàäè ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó». Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèìè íàêàçàìè â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â íå ìàº. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ âëàñíîðó÷íî ïîäàâ ðàïîðò ùîäî ñâîãî ñòàâëåííÿ äî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), íå áàæàâ ó ïîäàëüøîìó çàëèøàòèñü íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, - â³äïîâ³äíî áóâ çâ³ëüíåíèé. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³, çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó N 2232-XII "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (íàäàë³ - Çàêîí N 2232-XII) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 1697-VII).  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ï.14 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹651 â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ÿêèì ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ¹113-IX, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, çàïðîâàäæåíî ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Òàê, âíåñåí³ çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, à ñàìå âèêëþ÷åíî ïóíêò 4 ñòàòò³ 7, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ³ñíóâàííÿ â ñèñòåì³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, ïóíêò 4 ñòàòò³ 8, ùî ñòîñóâàâñÿ óòâîðåííÿ ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹113- IX óñ³ ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæåí³ ó íàëåæíîìó ïîðÿäêó ïðî ìîæëèâå ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ñïðîñòîâàíî àïåëÿíòîì, ùî 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ìàéîð þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ ðàïîðò, â ÿêîìó âêàçàâ, ùî íå çàïåðå÷óº ïðîòè ñâîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Îñîáîâó ñïðàâó ïðîñèâ ñêåðóâàòè äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó (ñòîð. 130 òîì ²). ³äïîâ³äíî äî Àðêóøó áåñ³äè 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ç ìàéîðîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðîì äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç ïðèâîäó éîãî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ïðèñóòíîñò³ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×óìàêà Â.Â. òà ïðîêóðîðà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Ñåðã³é÷óêà Ñ.Ñ. ïðîâåäåíî áåñ³äó, ç³ çì³ñòó ÿêî¿ (Àðêóø áåñ³äè) âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷óº ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå çàïåðå÷óº ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ íå áàæàº. Çã³äíî ç ïóíêòîì ã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ïóíêòîì 226 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â ïðè ñêîðî÷åíí³ ïîñàäè, ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàéìàº, ó òîìó ÷èñë³ ïðè ë³êâ³äàö³¿ (ðîçôîðìóâàíí³), ðåîðãàí³çàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. ßê Äîäàòîê 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè Çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ãîëîâíèì â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì Â. ×óìàêîì 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñôîðìîâàíî ïîäàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî â ñèñòåì³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ôóíêö³îíóâàííÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, à òàê ñàìî Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè íå ïåðåäáà÷åíî, ïîäàëüøå ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ñòàëî íåìîæëèâèì. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè, ùî ïðîâîäÿòüñÿ â 2019-2020 ðîêàõ ïîâ`ÿçàí³ ç äîêîð³ííèì ïåðåôîðìóâàííÿì àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïåðåõîäó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó òà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà íîâó j-ñòðóêòóðó, ïðèéíÿòó â àðì³ÿõ êðà¿í-÷ëåí³â ÍÀÒÎ. Çà çàêîíîì â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹113-IX Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìóâàííÿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çîêðåìà, â³éñüêîâ³ ïðîêóðîðè, ïðîêóðîðè òà ñë³ä÷³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïðèïèíÿþòü âèêîíóâàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ï³äëÿãàâ çâ³ëüíåííþ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà íå âèÿâèâ áàæàííÿ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à îòæå îñêàðæóâàíèé ï. 14 íàêàçó ¹651 â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðèéíÿòî ïðàâîì³ðíî.  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 03 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1078-âê, ÿêèì ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 1697-VII ( â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî âåðåñíÿ 2019 ðîêó) âñòàíîâëåíî, ùî ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè óòâîðþºòüñÿ (íà ïðàâàõ ñàìîñò³éíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó) Ãîëîâíà â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà, ÿêó î÷îëþº çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé ïðîêóðîð. Íà íüîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ìîæå òàêîæ ïîêëàäàòèñÿ âèêîíàííÿ ³íøèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1697-VII âñòàíîâëåíî, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäè òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàä ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1697-VII Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè âèäຠíàêàçè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîâíîâàæåíü, ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïðîêóðîð ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó áåçñòðîêîâî òà ìîæå áóòè çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè, éîãî ïîâíîâàæåííÿ íà ïîñàä³ ìîæóòü áóòè ïðèïèíåí³ ëèøå ç ï³äñòàâ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 1697-VII â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó çà óìîâè óêëàäåííÿ íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 1153/2008 â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó (íàäàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008). dz çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ¿õ ïðèéíÿòî, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³ ï.ï. 82, 116 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008. Ïóíêòîì 82 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 116 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî ê³íöÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ öèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ âèâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà áóâ â³äðÿäæåíèé äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹926 ³ç ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 5 ðîê³â, ïðèéíÿòî éîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008. Ïðàâîâ³ âèñíîâêè ç ïèòàííÿ ðîçïîâñþäæåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äðÿäæåíîãî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/25061/15. Òàê, ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 112 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 82 Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ÿêùî ç óðàõóâàííÿì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè. Òàêå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â: - íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; - íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; - ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. Ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè ïåðåì³ùåíí³ íà âèùó àáî ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó íå âèìàãàºòüñÿ, à íàêàç ïðî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ³íøó ïîñàäó íå çì³íþº ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî íà ïîçèâà÷à, ÿê íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è, ùî íà ìîìåíò ë³êâ³äàö³¿ óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ïîñàäó ó ÿêîìó îá³éìàâ ïîçèâà÷, íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ îñòàííüîãî, òî éîãî çâ³ëüíåííÿ òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ ï.ï. 82, 116 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â Ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹640/13503/19 òà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ àïåëÿíòîì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïîäàíà Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó çàÿâà ïðî ïåðåâåäåííÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ. Ïîçèâà÷ áóâ äîïóùåíèé äî ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà. Îäíàê, çà ðåçóëüòàòàìè ³ñïèòó ïðè ì³í³ìàëüíî äîïóñòèì³é ê³ëüêîñò³ áàë³â 70 áàë³â, ïîçèâà÷ íàáðàâ 63 áàëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðøîþ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹91 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âðàõîâóþ÷è íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ (àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ) ïîçèâà÷åì ó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèíèêëî ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî ãàðàíòîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðàâà ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ðîáîòîäàâöÿ íå ìîæóòü áóòè çâóæåí³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè íà ïîçèâà÷à íå ïîøèðþþòüñÿ âèìîã ÊÇïÏ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ç â³äïîâ³äà÷àìè íå ïåðåáóâàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, ÿê ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, äåðæàâíèìè òà êîìóíàëüíèìè íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè â ðîçóì³íí³ ÊÇïÏ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ âèêëþ÷íî ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ, à íå ðàïîðò, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî âèêëþ÷åííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó (âèêëþ÷åííÿ ³ç ñèñòåìè ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð) ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî ïðèéìàþ÷è íàêàç Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âèçíàíî ôàêòè÷íî íåïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòòÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà áóëî äîïîâíåíî ëèøå ïîñèëàííÿ íà íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20.11.2019 ¹ 651, ïðè öüîìó íå çì³íþâàëàñü ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì ôàêò âíåñåííÿ çì³í Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â íàêàç â³ä 03 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1073-âê íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó. Îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðîñèâ çì³íèòè ï³äñòàâó äëÿ çâ³ëüíåííÿ â íàêàç³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, à ïðîñèâ âèçíàòè äàíèé íàêàç, ÿê òàêèé, ùî ïðèéíÿòî íå ïðàâîì³ðíî â ö³ëîìó òà â äàíîìó âèïàäêó îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðèéíÿòèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàÿâëÿëèñÿ âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, à îòæå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé äàâàòè îö³íêó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî íàêàçó. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòîì, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ïîðóøåíî ãðóáî éîãî ïðàâî íàäàíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, à ñàìå ãàðàíòîâàíå ïðàâî íà ïðàöþ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ àïåëÿíòîì, ùî ñòàíîì íà ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ çíàòè, ùî îäí³ºþ ç ï³äñòàâ äëÿ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó º ïðèïèíåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 317-319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, äàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü 34, 242, 243, 246, 308, 311, 316, 321,322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 æîâòíÿ 2020ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ³ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ñò. ñò. 328-331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè áóäå ñêëàäåíî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç ìîìåíòó éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ã. Â. Çåìëÿíà Ñóää³: ª. ². ̺çºíöåâ Â. Â. Ôàéäþê Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 15 ëþòîãî 2021 ðîêó.