Ухвала КАС ВС № 826/10995/15

УХВАЛА 15 лютого 2021 року Київ справа №826/10995/15 адміністративне провадження №К/9901/32298/19, №К/9901/32563/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Департаменту персоналу Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві, за участю Міністерства юстиції України, про визнання протиправними дій, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: Ухвалами Верховного Суду від 21 і 27 грудня 2019 року відкрито касаційні провадження №К/9901/32298/19 і №К/9901/32563/19 за касаційними скаргами Міністерства юстиції України, а також Державної фіскальної служби України і Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві у справі за вказаним позовом. 2 жовтня 2020 року до Верховного Суду надійшло клопотання від Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі також - «ГУ ДФС у місті Києві») про його заміну правонаступником - Головним управління Державної податкової служби у місті Києві (далі також - «ГУ ДПС у місті Києві»). Так, статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») у редакції, чинній до 8 лютого 2020 року, визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши ДФС України шляхом поділу. Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19 червня 2019 року №537 (далі - «Постанова №537») утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС та реорганізовано деякі територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС. Пунктом 4 Постанови №537 територіальні органи ДПС визначено правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів ДФС, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. Так, ГУ ДФС у місті Києві реорганізовано у ГУ ДПС України у місті Києві. З урахуванням наведеного, клопотання ГУ ДФС у місті Києві про заміну його правонаступником - ГУ ДПС у місті Києві необхідно задовольнити. Крім того, зі змісту постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року випливає, що правонаступником ДФС України є ДПС України. Це також є підставою для заміни ДФС України на ДПС України. Окрім іншого, представник позивача у відзивах на касаційні скарги Міністерства юстиції України, а також Державної фіскальної служби України і Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві просить поновити пропущені строки для подання відзивів, встановлені в ухвалах Верховного Суду від 21 і 27 грудня 2019 року. Однак, зважаючи на те, що позивачка копій ухвал про відкриття касаційних проваджень не отримала, а її адвокат ознайомилася з касаційними скаргами у приміщенні Верховного Суду під час ознайомлення з матеріалами справи №826/10995/15 14 січня 2020 року, то перебіг п`ятнадцятиденного строку для подання відзивів розпочався 15 січня 2020 року. Оскільки відзиви на касаційні скарги адвокат позивачки подала 27 січня 2020 року, тобто в межах п`ятнадцятиденного строку, встановленого Верховним Судом, то відповідний процесуальний строк вона не пропустила. Отже, оскільки строк для подання відзивів позивачкою не пропущений, то відповідні клопотання про його поновлення Верховний Суд не вирішує. Суддею-доповідачем згідно зі статтею 340 КАС проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Відповідно до частини першої статті 343 КАС України попередній розгляд справи має бути проведений протягом п`яти днів після складення доповіді суддею-доповідачем без повідомлення учасників справи. Керуючись статтями 52, 340, 343 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Замінити відповідача у справі - Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України. Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві її правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у місті Києві. Підготовчі дії у справі закінчити. Справу призначити до розгляду в порядку попереднього судового засідання, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена. ………………………. Н.М. Мартинюк, Суддя Верховного Суду