Ухвала КАС ВС № 808/1581/18

УХВАЛА 15 лютого 2021 року Київ справа №808/1581/18 адміністративне провадження №К/9901/68007/18 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив матеріали адміністративної справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року у справі № 808/1581/18 за позовом ОСОБА_1 до Аудиторської палати України про визнання протиправними та скасування рішень, УСТАНОВИВ: 20 грудня 2018 року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., Анцупової Т.О., Мороз Л.Л., відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року у справі №808/1581/18 за позовом ОСОБА_1 до Аудиторської палати України про визнання протиправними та скасування рішень. 01 липня 2019 року на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 874/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Гімона М.М., що унеможливлює його участь у розгляді касаційних скарг. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад суду: головуючого суддю Стрелець Т.Г. , суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В. 05 лютого 2019 року на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 219/0/78-21 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями у зв`язку з постановленням Верховним Судом 04.02.2021 ухвали № К/9901/68007/18 про відведення судді-доповідача Стрелець Т.Г. та суддів Стеценка С.Г., Тацій Л.В. від розгляду матеріалів касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.07.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 у справі № 808/1581/18. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад суду: головуючого суддю Шевцову Н. В., суддів: Данилевич Н.А., Мацедонську В.Е. За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. ОСОБА_1 та Аудиторська палата України заявили клопотання про розгляд справи за їх участю. Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі "Ekbatani проти Швеціїї" зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність "публічності" при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто. Зокрема як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права. Зважаючи на характер спірних правовідносин, наявні у матеріалах справи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні за участі сторін. Згідно зі статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду, є підстави для попереднього розгляду справи у суді касаційної інстанції за наявними у справі матеріалами. Керуючись статтями 248, 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Прийняти до свого провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року у справі № 808/1581/18 за позовом ОСОБА_1 до Аудиторської палати України про визнання протиправними та скасування рішень. У задоволенні клопотань ОСОБА_1 та Аудиторської палати України про розгляд справи за їх участю - відмовити. Справу призначити до розгляду у попереднє судове засідання на 23 лютого 2021 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова