Постанова 4856 № 120/1464/20-а
від 03.02.2021 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/1464/20-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Çàáðîöüêà Ë.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñàïàëüîâà Ò.Â. 03 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êîë³ñíè÷åíêî Þ.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ñóïðóíà Ì.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à çàâäàíî¿ øêîäè â ñóì³ 51887,31 ãðí. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ââàæàëà, ùî äàíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ ïîâèííà ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ÖÊ Óêðà¿íè ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîäàëà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé ïîçîâ äî ñóäó çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ 24.03.2020 óõâàëè ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ïîçèâà÷ 26.03.2020 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º ïîâàæíèìè. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷èâ ïðîòè ¿¿ äîâîä³â ³ çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ïîçèâà÷ ïîâíîâàæíèõ ïðåäñòàâíèê³â â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå íàïðàâèâ, õî÷à ïîâ³äîìëÿëèñÿ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 16.10.2014 ïî 13.10.2017 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî íàêàçó â³ä 03.04.2019 â ñïðàâ³ ¹902/717/18, âèäàíîãî Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ "ÀÐÊÑ" 50125,31 ãðí. - ñòðàõîâîãî â³äøêîäóâàííÿ òà 1762,00 ãðí. - â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, 20.09.2019 çã³äíî ç ìåìîð³àëüíèì îðäåðîì â³ä 19.09.2019 ¹25 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ÷àñòêîâå áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ó ñóì³ 1762,00 ãðí. òà 11.11.2019 ðîêó çã³äíî ìåìîð³àëüíîãî îðäåðó â³ä 08.11.2019 ¹29 ïîâíå áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ó ñóì³ 50125,31 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ñòÿãíåííÿ ç ðàõóíê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâèõ êîøò³â ñòàëîñü âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 . ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ï³äãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïîçîâíó çàÿâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà äî ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.01.2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç íåïîâíîþ îïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.02.2020 ïîçîâíó çàÿâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâåðíóòî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. 02.03.2020 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîâòîðíî íàïðàâèëà ïîçîâíó çàÿâó äî ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì ñïîðó (ç óñóíåíèìè íåäîë³êàìè). Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.03.2020 ðîêó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó, îñê³ëüêè ñï³ð ì³æ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ òà ÎÑÎÁÀ_1 º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³. Çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçîâ äî ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïîäàíî ïîçèâà÷åì ïîçà ìåæàìè ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, âèñíîâîê ùîäî þðèñäèêö³éíî¿ ï³äñóäíîñò³ äàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ çðîáëåíî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16, òîìó äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ð³çíîìàí³òíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠º íåîá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷.4 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.1 ñò.121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Äî 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó îñîáëèâîñò³ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðåãóëþâàëèñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêîðà¿íè â³ä 23.06.1995 ¹ 243/95-ÂÐ (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ). ³äïîâ³äíî äî ï.31 Ïîëîæåííÿ ¹243/95-ÂÐ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó ÷è âèáóòòÿ ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèííî¿ îñîáè (âèííèõ îñ³á) äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç íå¿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïîäຠöèâ³ëüíèé ïîçîâ äî ñóäó íà ñóìó çàïîä³ÿíî¿ ö³ºþ îñîáîþ øêîäè. 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³" â³ä 03.10.2019 ¹160-IX (äàë³ - Çàêîí ¹160-IX). Çã³äíî ç³ ñò.12 Çàêîíó ¹160-IX ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè, ïðèòÿãíóòî¿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç³ ñëóæáè àáî ó ðàç³, ÿêùî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè íå ïðèéíÿòî äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ àáî â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ñò.4 Çàêîíó ¹160-IX ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòà äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ çàâäàíî¿ øêîäè. ³äïîâ³äíî äî ñò.257 ÖÊ Óêðà¿íè çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè. Çâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çâåðíåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà íå ñâ³ä÷èòü ïðî çëîâæèâàííÿ íèì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Îòæå, ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçîâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ïðîâàäæåíí³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ç 22.01.2020 ïî 10.03.2020 ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîïóùåíî ïîçèâà÷åì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Àáç.2 ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ ðîçïî÷àâñÿ äëÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ, ï³ñëÿ ïîâíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â ïîçèâà÷à.  òîé æå ÷àñ, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïîëîæåíü ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹824/284/19-à, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó âêàçàí³é ñïðàâ³ âèíèêëè ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹533/934/15-ö, â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/5027/15, â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/2258/17, òà çàçíà÷èëà ïðî òå, ùî ñïîðè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ äåðæàâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàê³, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëè äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1720/20 òà â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/6315/20, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ÿêèõ âèíèêëè ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, îö³íþþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó Âåðõîâíèé Ñóä çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ àáç.2 ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé âñòàíîâëþº 3-ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç óõâàëîþ â³ä 22.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹127/662/20 (à.ñ.178) âïåðøå â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ç ÎÑÎÁÀ_1 â ñ³÷í³ 2020 ðîêó, òîáòî ÷åðåç äâà ì³ñÿö³ ç äíÿ ïîâíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç óõâàëîþ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹127/5525/20 â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, à ïîçîâíó çàÿâó äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîäàíî 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, òîáòî áåç íåîá´ðóíòîâàíèõ çâîë³êàíü. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ñóäîâó ïðàêòèêó â àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîâí³ñòþ ï³äòâåðäæóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè , à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 11 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñàïàëüîâà Ò.Â. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì.