Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/4646/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/4646/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîìïàí³ºöü ².Ä., ñóää³â Ãàéäàðà À.Â., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹200/4646/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Çàãàöüêà Ò.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Áàõìóòñêî-Ëèìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ íåçàêîííèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: (à.ñ.53-59) -âèçíàòè íåçàêîííèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 28.02.2020 ¹1/1 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (â çì³íó ð³øåííÿ â³ä 04.01.2019), ÿêèì ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹1; -çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè â ï³ëüãîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹1 ïåð³îäè ðîáîòè ç 16.04.1984 ïî 18.07.1984 íà ïîñàä³ ó÷íÿ ìàøèí³ñòà åëåêòðîâîçó ï³äçåìíîãî íà øàõò³ ³ì. Àðòåìà, ç 16.02.1987 ïî 12.10.1987 íà ïîñàä³ ï³äçåìíîãî çàá³éíèêà, ç 13.10.1987 ï³äçåìíîãî ìàøèí³ñòà åëåêòðîâîçó íà ѳâåðñüêîìó äîëîì³òíîìó êîìá³íàò³ òà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹1 ç 26.09.2018.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî 26.09.2018 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ïðîòå â³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç íåäîñòàòí³ñòþ ï³ëüãîâîãî ñòàæó, ÿêå îñêàðæåíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹200/5134/19-à âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ¹1 â³ä 04.01.2019. Çîáîâ`ÿçàíî Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ¹10177 â³ä 26.09.2018 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. ̳æ òèì, íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 28.02.2020 ¹1/1, ÿêèì çíîâó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿. ³äìîâà â³äïîâ³äà÷à º íåçàêîííîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Áàõìóòñêî-Ëèìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.02.2020 ¹1/1 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_2 ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (â çì³íó ð³øåííÿ â³ä 04.01.2019). Çîáîâ`ÿçàíî Áàõìóòñêî-Ëèìàíñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 26.09.2018 ¹10177 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.2 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ×àñòêîâî íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷à, çâåðíóëàñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè â ï³ëüãîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à çà Ñïèñêîì ¹1 ñï³ðí³ ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíîãî ï³ëüãîâîãî ïåð³îäó, ïåð³îäó íàâ÷àííÿ, ñëóæáè â àð쳿, íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî éîãî ï³ëüãîâîãî òà çàãàëüíîãî ñòàæó äîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹1 ç 26.09.2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå ñóä ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ò³ëüêè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, íå íàäàþ÷è îö³íêó ñóäîâîìó ð³øåííþ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ ñòîðîíàìè íå îñêàðæóþòüñÿ. Ñòîðîíè ïðî äàòó òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ðîçãëÿäàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ âèêëàäåíèõ äîâîä³â, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_2 , íàðîäæåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . 26.09.2018 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ¹10177 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.2 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", äî ÿêî¿ íàäàâ ïàêåò äîêóìåíò³â (à.ñ.87-88) 04.01.2019 Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðèéíÿëî ð³øåííÿì ¹1 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, íå çàðàõóâàâøè äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îäè: -ç 16.04.1984 ïî 18.07.1984 íà ïîñàä³ ó÷íÿ ìàøèí³ñòà åëåêòðîâîçó ï³äçåìíîãî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â ïðî ïðèéîì íà ðîáîòó òà íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; -ç 16.02.1987 ïî 12.10.1987 íà ïîñàä³ ï³äçåìíîãî çàá³éíèêà; -ç 13.10.1987 ïî 22.11.1993 íà ïîñàä³ ï³äçåìíîãî ìàøèí³ñòà åëåêòðîâîçó â ÂÀÒ "ѳâåðñüêèé êîìá³íàò" ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³äîìîñòåé ñïóñêó â øàõòó. Äî ñòàæó ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íå âðàõîâàí³ ïåð³îäè ðîáîòè: -ç 2005 - 1 ì³ñ. 15 äí³â ïî êîäó 32331585 "Äîíòîðïëàñò", 2006 - 5 ì³ñ. 12 äí³â ïî êîäó 32331585 "Äîíòîðãïëàñò", 2009 - 2 ì³ñ. 16 äí³â ïî êîäó 35538456 ÒΠ"Ðåñóðñ-Ïëþñ", îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàéíÿò³ñòü â ï³äçåìíèõ óìîâàõ; - çà ïåð³îä ðîáîòè ç 16.06.2015 ïî 31.08.2018 ó Ðîñ³¿ â³äñóòí³ äàí³ ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷èõ ì³ñöü. Òàêîæ äî ñòàæó íå âðàõîâàíî ïåð³îäè ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ó çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ â ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí ç 10.11.1984 ïî 11.11.1986 ç ðîçðàõóíêó 1 ì³ñÿöü çà òðè ì³ñÿö³. (à.ñ.15-16) Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹200/5134/19-à ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ¹1 â³ä 04.01.2019. Çîáîâ`ÿçàíî Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ¹10177 â³ä 26.09.2018 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ öüîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ñï³ðíèì ïèòàííÿì â äàí³é ñïðàâ³, º íå çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ïåð³îä ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ó çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ â ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí ç 10.11.1984 ïî 11.11.1986 ç ðîçðàõóíêó 1 ì³ñÿöü çà òðè ì³ñÿö³. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹200/5134/19-à â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 28.02.2020 ¹1/1, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. (à.ñ.60) Ïåíñ³éíèì îðãàíîì â ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî çà äîâ³äêîþ ¹ÑÇ/122 â³ä 02.05.2018 ðîêó, âèäàíî¿ Áàõìóòñüêèì îá`ºäíàíèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âðàõîâàíî ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïåð³îä áîéîâèõ ä³é ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ó çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ â ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí ç 25.04.1985 ðîêó ïî 12.11.1986 ðîêó ç ðîçðàõóíêó 1 ì³ñÿöü çà òðè ì³ñÿö³. Ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹200/5134/19-à, à òàêîæ çã³äíî äàíèõ òðóäîâî¿ êíèæêè, íàäàíèõ äîâ³äîê òà îòðèìàíèõ äàíèõ ³ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çà íîìåðîì îáë³êîâî¿ êàðòêè ÍÎÌÅÐ_1 ñòðàõîâèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàâ 36 ðîê³â 03 ì³ñ 26 äí³â, â òîìó ÷èñë³ âðàõîâàíî ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ ç 25.04.1985 ïî 12.11.1986. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ï³ëüãîâèé ñòàæ ñòàíîâèòü - 7 ðîê³â 07 ì³ñ. 19 äí³â, â òîìó ÷èñë³ âðàõîâàíî ñòàæ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ - 4 ðîêè 09 ì³ñ 15 äí³â, íàâ÷àííÿ ÿêå çàðàõîâóºòüñÿ ó ï³ëüãîâèé ñòàæ 10 ì³ñ. 18 äí³â, ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 2 ðîêè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_2 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó çã³äíî ñò.114 ðîçä³ëó XIV Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç 26.09.2018 ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè - 8 ðîê³â, ïåðåäáà÷åíîãî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ: ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà âèçíà÷àþ÷è éîìó îáîâ`ÿçîê ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñâîºìó ð³øåíí³ âçàãàë³ íå çàçíà÷åíî ïåð³îäè ðîáîòè, ÿê³ íå çàðàõîâàí³ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, ùî íå äîçâîëÿº ñóäó ïåðåâ³ðèòè ïðàâîì³ðí³ñòü ÷è ïðîòèïðàâí³ñòü ñï³ðíîãî ð³øåííÿ, îáãðóíòîâàí³ñòü çàðàõóâàííÿ àáî íåçàðàõóâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â. Îö³íêà ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹1058) äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ ðîçãëÿäຠòåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íå ï³çí³øå 10 äí³â ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿. Öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ñòðîê ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâ ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà 15 äí³â. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹1058 ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â, êîëè ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç á³ëüø ðàííüîãî ñòðîêó: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿêùî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ â³äáóëîñÿ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äîñÿãíåííÿ îñîáîþ ïåíñ³éíîãî â³êó (…) Ïðîöåäóðà ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³é âèçíà÷àºòüñÿ Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 25.11.2005 ðîêó ¹22-1 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹22-1) ßê âèçíà÷åíî ïóíêòîì 4.1 Ïîðÿäêó ¹22-1 îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ (äîäàòîê 3). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.7 Ïîðÿäêó ¹22-1 ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèäຠàáî íàïðàâëÿº àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî îñîá³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ, â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè òà ïîðÿäêó éîãî îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ïóíêòó 4.2 Ïîðÿäêó ¹22-1 ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ: 1) ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; 2) ïåðåâ³ðÿº çì³ñò ³ íàëåæíå îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â; 3) ïåðåâ³ðÿº êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçá³æíîñò³ (íåâ³äïîâ³äíîñò³). Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á äîîôîðìëåííÿ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðèéíÿòèõ ³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) âèçíà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Òîáòî, çì³ñò ñï³ðíîãî ð³øåííÿ, ÿêå º ³íäèâ³äóàëüíî-ïðàâîâèì àêòîì òà ïîðîäæóº ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè äëÿ ïîçèâà÷à, ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì, âèçíà÷åíèì ñòàòòåþ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îá´ðóíòîâàí³ñòü, â ñèëó ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ îçíàê ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî ï³äëÿãຠâñòàíîâëåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì. Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà éîãî îñíîâíèõ çàñàä ñóä íàä³ëåíèé ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè âñòàíîâëþâàòè ³ îö³íþâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ. Òàê, êðèòåð³é "ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, â÷èíåííÿ (íå â÷èíåííÿ) ä³é íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè" - çà çì³ñòîì âèïëèâຠç ïðèíöèïó çàêîííîñò³, ùî çàêð³ïëåíèé ó ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè: "Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè". "Íà ï³äñòàâ³" îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: - ìຠáóòè óòâîðåíèé ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ òà îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì. Êðèòåð³é "ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ (íå â÷èíåííÿ) 䳿 îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ àáî â÷èíåííÿ 䳿" - â³äîáðàæຠïðèíöèï îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ àáî 䳿. ³í âèìàãຠâ³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âðàõîâóâàòè ÿê îáñòàâèíè, íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü óðàõóâàííÿ ÿêèõ ïðÿìî âêàçóº çàêîí, òàê ³ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿. Äëÿ öüîãî â³í ìຠðåòåëüíî ç³áðàòè ³ äîñë³äèòè ìàòåð³àëè, ùî ìàþòü äîêàçîâå çíà÷åííÿ ó ñïðàâ³, íàïðèêëàä, äîêóìåíòè, ïîÿñíåííÿ îñ³á, âèñíîâêè åêñïåðò³â òîùî. Âñòàíîâëåííÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü õî÷à á îäíîìó ³ç çàçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â äëÿ îö³íþâàííÿ éîãî ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ñï³ðíèì ð³øåííÿì â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, ïðîòå ð³øåííÿ íå ì³ñòèòü çàçíà÷åííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè ïîçèâà÷à, ÿê³ âêëþ÷åíî àáî íå âêëþ÷åíî äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, íå çàçíà÷åíî ï³äñòàâ äëÿ íåâêëþ÷åííÿ òàêèõ ïåð³îä³â äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, íå çàçíà÷åíî, ÿêèõ äîêóìåíò³â â ï³äòâåðäæåííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó íå íàäàíî ïîçèâà÷åì. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðèíöèïó îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîáðîñîâ³ñíîñò³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äîòðèìàííÿ ÿêèõ ïåðåâ³ðÿºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.3.5 ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ³ íåäîòðèìàííÿ ÿêèõ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åâ³ òà ñóäó ç òåêñòó òàêîãî ð³øåííÿ íåìîæëèâî âèçíà÷èòè, ÿê³ ñàìå ïåð³îäè ðîáîòè íå âêëþ÷åíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéìàþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ âèêîðèñòàâ ïîâíîâàæåííÿ íå ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; íå îá´ðóíòîâàíî, òîáòî áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, äèñêðèì³íàö³éíî; áåç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 07.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹699/155/17, ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹497/2223/16-à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêëàäåíî áåç âðàõóâàííÿ ðîçòëóìà÷åíèõ êðèòåð³¿â, à â³äòàê º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Îñê³ëüêè â ñï³ðíîìó ð³øåíí³ â³äïîâ³äà÷à âçàãàë³ íå çàçíà÷åíî ïåð³îäè ðîáîòè, ÿê³ íå çàðàõîâàí³ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, ð³øåííÿ íå ì³ñòèòü ìîòèâ³â íå çàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåâíèõ ïåð³îä³â, òîìó íåìîæëèâî ïåðåâ³ðèòè, ÷è çàðàõóâàâ ïåíñ³éíèé îðãàí â ï³ëüãîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹1 ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 16.04.1984 ïî 18.07.1984 íà ïîñàä³ ó÷íÿ ìàøèí³ñòà åëåêòðîâîçó ï³äçåìíîãî íà øàõò³ ³ì.Àðòåìà, ç 16.02.1987 ïî 12.10.1987 íà ïîñàä³ ï³äçåìíîãî çàá³éíèêà, ç 13.10.1987 ï³äçåìíîãî ìàøèí³ñòà åëåêòðîâîçó íà ѳâåðñüêîìó äîëîì³òíîìó êîìá³íàò³. Ïðè öüîìó ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñü íà ïðèïóùåííÿõ. Çàçíà÷åíå îáóìîâëþº â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ñï³ðí³ ïåð³îäè äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_2 çà Ñïèñêîì ¹1 òà ïðèçíà÷èòè éîìó ïåíñ³þ. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî, ç âðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷.2 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ïðàâèëüíî âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, òà çîáîâ`ÿçàâ Áàõìóòñêî-Ëèìàíñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 26.09.2018 ¹10177 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.2 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç âðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³, ùî îáóìîâëþº ïðèéíÿòòÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 26.09.2018 ¹10177 îáãðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îä³â éîãî ñòðàõîâîãî òà ï³ëüãîâîãî ñòàæó, ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ-íåïðèéíÿòòÿ òèõ ÷è ³íøèõ ïåð³îä³â, âèçíà÷åííÿ äîêóìåíò³â ÿêèõ íåäîñòàòíüî òîùî. Ñóä çàçíà÷àº, ùî, ïîâ³äîìëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿, ÏÔÓ ä³ÿëî íåîá´ðóíòîâàíî. Îäíàê, ïðè öüîìó ñóä íå îáðàõîâóº ä³éñíèé çàãàëüíèé òà ñïåö³àëüíèé ñòàæ ïîçèâà÷à, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ÏÔÓ ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äæåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. ßê âèçíà÷åíî ïóíêòàìè 3, 8 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã, à òàêîæ òèïîâ³ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Òàêèì ÷èíîì çàçíà÷åíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ïî ñïðàâ³ íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹200/4646/20-à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹200/4646/20-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 15 ëþòîãî 2021 ðîêó º îñòàòî÷íîþ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ä. Êîìïàí³ºöü Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð Ã.Ì. ̳ðîíîâà