Ухвала КАС ВС № 9901/350/20

ф УХВАЛА 11 лютого 2021 року Київ справа №9901/350/20 адміністративне провадження №П/9901/350/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Блажівської Н.Є. суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Ханової Р.Ф., Шишова О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (надалі також - ОСОБА_1 ; Позивач) звернулася до суду з позовом до Президента України (надалі також - Відповідач), в якому просила: - визнати протиправною бездіяльність Президента України, яка полягає у невиданні Указу Президента України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Солом`янського районного суду міста Києва на підставі подання Вищої ради правосуддя, оформленого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 вересня 2020 року за № 2638/0/15-20 «Про внесення Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Солом`янського районного суду міста Києва», яке надійшло до Офісу Президента України 22 вересня 2020 року. - зобов`язати Президента України видати Указ про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Солом`янського районного суду міста Києва на підставі та в межах подання Вищої ради правосуддя, оформленого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 вересня 2020 року за №2638/0/15-20 «Про внесення Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Солом`янського районного суду міста Києва», у порядок та спосіб, визначені чинним законодавством України. Ухвалою Верховного Суду від 10 листопада 2020 року відкрито провадження у справі. 10 лютого 2021 року на адресу Верховного Суду від позивача надійшло клопотання, у якому з посиланням на пункт 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) просить залишити позовну заяву без розгляду. В обґрунтування клопотання про залишення позовної заяви без розгляду позивач посилається те, що Указом Президента України від 4 грудня 2020 року №539/2020 "Про призначення суддів" її призначено суддею Солом`янського районного суду міста Києва. Також Позивач просила розглядати це клопотання за її відсутності. Представник Відповідача у судове засідання не з`явився. За правилами частини першої та дев`ятої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Відповідно до частини другої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У зв`язку з неявкою сторін у судове засідання розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження Розглянувши в письмовому провадженні подану заяву, Верховний Суд зазначає таке. Згідно з частиною третьою статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України). Враховуючи вищенаведене, Верховний Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду. Керуючись статтями 205, 229, 240, 248, 256, 266, 294, 295 КАС України, суд УХВАЛИВ: Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду задовольнити. Позов ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду. Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Ухвала Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Суддя-доповідач Н.Є.Блажівська Судді О.В. Білоус І.Л. Желтобрюх Р.Ф. Ханова О.О. Шишов