Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/2954/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/2954/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñêàëîçóá Þ.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ë³÷åâåöüêîãî ².Î., ñóää³â - Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., Îêñåíåíêà Î.Ì, ïðè ñåêðåòàð³ Ðåéòàðîâñüê³é Î.Ñ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ðîçì³ð³ îäíîãî îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî éîãî âèñëóãà ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñòàíîâèòü 10 ðîê³â 1 ì³ñÿöü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó îñòàíí³é ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çì³í äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â³ä 01.06.2020 ¹ 180 â³í ìຠïðàâî íà ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îñê³ëüêè âîíà â³äíîñèòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ éîìó âèùåâêàçàíèõ âèïëàò º ïðîòèïðàâíîþ. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâàíí³ ñîëäàòà òà ñòàðøîãî ñîëäàòà, íàâ÷àëüíèé çàêëàä íå çàê³í÷èâ òà íå îòðèìàâ â³éñüêîâîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ, òîáòî íå ìàâ ñòàòóñ³â âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹393 â³ä 17.07.1992 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹393 â³ä 17.07.1992 ðîêó áåçïåðåðâíà âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à, ñêëàäຠ7 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 21 äåíü (ç 23.05.2012 ïî 15.04.2020). Ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âèìîãè ñòàòåé 1-2 òà 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ÿê íà ï³äñòàâó äîäàòêîâîãî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó âèñëóãè ðîê³â ÷àñó íàâ÷àííÿ â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â (íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ) ó öèâ³ëüíèõ çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ â ³íøèõ çàêëàäàõ îñâ³òà, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ñëóæáó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè àáî äî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó ³ç ðîçðàõóíêó - îäèí ð³ê íàâ÷àííÿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â ñëóæáè íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à º ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî âèòÿãó ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 15.04.2020 ðîêó áåçïåðåðâíà âèñëóãà ðîê³â ñòàíîâèòü 07 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 21 äåíü; êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â 10 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 05 äí³â; ï³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â 01 ð³ê 08 ì³ñÿö³â 14 äí³â. 17.04.2020 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «à» ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17.04.2020 ðîêó ¹ 100. Òàêîæ ó âèòÿç³ çàçíà÷åíî, ùî â³í ìຠâèñëóãó ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³: êàëåíäàðíó 10 ðîê³â 01 ì³ñÿöü; ï³ëüãîâó 01 ð³ê 08 ì³ñÿö³â. 16.05.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ãðîøîâèõ êîøò³â çà âèñëóãó ðîê³â 10 ðîê³â 01 ì³ñÿöü òà ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó 2020 ðîö³. Ëèñòîì â³ä 25.05.2020 ðîêó ¹ 821 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ïðî òå, ùî âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè. Ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2020 ðîêó ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (17.04.2020 ðîêó) â³ä íüîãî ðàïîðòó ïðî âèïëàòó éîìó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü íå îòðèìóâàëîñü, çàÿâà â³ä 16.05.2020 ðîêó íàïèñàíà íèì âæå â ñòàòóñ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, îòæå íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ éîìó íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó â³äïîâ³äíî ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260 òà âêàçàíî¿ íèì ó çàÿâ³ âèñëóãè ðîê³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç ïðÿìèì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ ïî òåêñòó Ïîðÿäîê ¹ 260). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹ 260 ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè äåñÿòü êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹ 260 äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòðîê êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, îá÷èñëþºòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (ç³ çì³íàìè). Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî óìîâîþ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º íàÿâí³ñòü «âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå» òà â³äïîâ³äíî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹ 260 «âèñëóãè äåñÿòü êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå».  ñâîþ ÷åðãó ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 393, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ àïåëÿíò, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹ 260 çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ñõîæà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/2104/17. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ òà àïåëÿíòîì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 10 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 05 äí³â. Îòæå, óìîâà ïðî íàÿâí³ñòü 10 ³ á³ëüøå ðîê³â âèñëóãè (â òîìó ÷èñë³ êàëåíäàðíî¿) äîòðèìàíà. Îñê³ëüêè ³íø³ ï³äñòàâè â³äìîâè, êð³ì íåäîñòàòíîñò³ ðîê³â âèñëóãè, ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äñóòí³, â³äïîâ³äíî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà òàêó âèïëàòó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìîòèâ³â íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Î.˳÷åâåöüêèé Ñóääÿ Â.Ï.Ìåëüíè÷óê Ñóääÿ Î.Ì.Îêñåíåíêî