Ухвала КАС ВС № 640/32183/20

УХВАЛА 11 лютого 2021 року Київ справа №640/32183/20 адміністративне провадження №К/9901/3173/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мацедонської В.Е., суддів: Данилевич Н.А., Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2021 року у справі №640/32183/20 за позовом ОСОБА_1 до Держави, в особі територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській областi про визнання вимоги протиправною, зобов`язання вчинити дії, - УСТАНОВИВ: Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 грудня 2020 року відмовлено у відкритті провадження у справі. На зазначене рішення позивачем подано апеляційну скаргу. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2021 року позивачу відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та залишено апеляційну скаргу без руху у зв`язку із несплатою судового збору. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2021 року апеляційну скаргу повернуто позивачу у зв`язку із неналежним поданням останньої, а саме - не через підсистему «Електронний Суд», а електронною поштою, що не передбачено законодавством. Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, позивач через підсистему «Електронний Суд» звернувся із касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2021 року та направити справу для продовження розгляду у суд апеляційної інстанції. Разом із касаційною скаргою, скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування позивачем зазначено, що судовий збір, який перевищує 5% розміру річного доходу фізичної особи за попередній рік, тепер законодавчо вважається обтяжливим. Судовий збір за подання даної касаційної скарги перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. На підтвердження, скаржником до касаційної скарги додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 1-4 квартал 2020 року та виписку із карткового рахунку за період із 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, згідно якої розмір нарахованої пенсії позивачу становить 24 200, 00 грн. Згідно з частиною 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Частинами першою та другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено вичерпний перелік умов, за наявності яких суд, враховуючи майновий стан сторони, своєю ухвалою може за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених Законом України «Про судовий збір», для звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 за подання касаційної скарги на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2021 року у справі №640/32183/20, оскільки розмір судового збору за подання касаційної скарги перевищує 5% розміру річного доходу позивача за 2020 рік. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає наступне. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №640/32183/20 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги з підстав порушення норм процесуального права (стаття 298 КАС України). Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, - УХВАЛИВ: Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2021 року у справі №640/32183/20. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2021 року у справі №640/32183/20. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/32183/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська Судді Н. А. Данилевич Н. В. Шевцова