Ухвала КАС ВС № 420/2867/20

ÓÕÂÀËÀ 09 ëþòîãî 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹420/2867/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/1075/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â ªðåñüêî Ë.Î., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 Äÿ÷åíêà Îëåêñ³ÿ Âîëîäèìèðîâè÷à íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2867/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó äî 19 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó äî 19 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî, ó ñóì³: 127 572,32 ãðèâåíü. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ç 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó äî 19 ñåðïíÿ 2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ñëóæáè ç 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó äî 19 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç öèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - "ÊÀÑ Óêðà¿íè"), íàä³ñëàâøè ¿¿ 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2867/20 òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Òàêîæ ñêàðæíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Ïîñòàíîâà Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèéíÿòà 4 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Îäíàê, ñêàðæíèê ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê âêàçóº, ùî îòðèìàâ ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ïîøòè 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, â ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäຠêîï³þ åëåêòðîííîãî ëèñòà. Âîäíî÷àñ, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàçíà÷àº, ùî íå çì³ã çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîòå, òàêå îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó íå º äîñòàòí³ì ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Îòæå, ò³ëüêè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñâîº÷àñíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ùîäî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó â ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Òîáòî, ñêàðæíèê ïîâèíåí íàäàòè Âåðõîâíîìó Ñóäó äîêàçè íàïðàâëåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè (êîï³þ êîíâåðòà ç àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì øòðèõ-êîäîâèì ³äåíòèô³êàòîðîì àáî êîï³þ ðîçïèñêè ïðî îòðèìàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ). Çà òàêèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠíåïîâàæíèìè íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ïðîïîíóº íàäàòè éîìó êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, äå âêàçàòè ³íø³ ïîâàæí³ ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó, ³ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó ç³ âñòàíîâëåííÿì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå: íàäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, äå âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ¿õ ïîâàæíîñò³. ×åðåç â³äñóòí³ñòü ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â, ÿê³ âèçíà÷åí³ ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ïåðåáóâàííÿì ó â³äïóñòö³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Ìàðòèíþê Í.Ì. (íàêàç â³ä 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹5-êâ), ðîçãëÿä ö³º¿ ñêàðãè â³äáóâñÿ ïî âèõîäó ñóää³ ç â³äïóñòêè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 248, 328, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Âèçíàòè íåïîâàæíèìè ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 Äÿ÷åíêîì Îëåêñ³ºì Âîëîäèìèðîâè÷åì íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2867/20. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 Äÿ÷åíêà Îëåêñ³ÿ Âîëîäèìèðîâè÷à íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2867/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, ñòÿãíåííÿ êîøò³â çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷åíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... Í.Ì. Ìàðòèíþê Ë.Î. ªðåñüêî Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó