Ухвала КГС ВС № 922/1291/20

УХВАЛА 08 лютого 2021 року м. Київ Справа № 922/1291/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С., розглянувши матеріали касаційної скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2020 (головуючий суддя Стойка О.В., судді Попков Д.О., Пушай В.І.) та рішення Господарського суду Харківської області від 04.08.2020 (суддя Кухар Н.М.) у справі № 922/1291/20 за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 до 1) Харківської міської ради, 2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, 3) Фізичної особи-підприємця Чапенко Людмили Юріївни про визнання незаконним та скасування рішення; визнання недійсним договору; зобов`язання повернути майно, ВСТАНОВИВ: 02.12.2020 Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради через Східний апеляційний господарський суд подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2020 та рішення Господарського суду Харківської області від 04.08.2020 у справі № 922/1291/20. Ухвалою Верховного Суду від 11.01.2021 поновлено строк на касаційне оскарження у справі № 922/1291/20 та залишено касаційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради без руху з підстав, що до матеріалів касаційної скарги не додано документу на підтвердження сплати судового збору за подання касаційної скарги, а заявлене клопотання про відстрочення сплати судового збору залишено без задоволення у зв`язку відсутністю обставин та належних доказів поширення на скаржника умов, передбачених в частині 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір". Надано скаржнику строк тривалістю 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги та надання до суду документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі. Копію ухвали суду від 11.01.2021 отримано скаржником - 18.01.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 27.01.2021 Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради надіслало на адресу Верховного Суду заяву № 580/9-21 від 27.01.2021, до якої додане платіжне доручення № 385 від 02.12.2020 про сплату судового збору в сумі 13 559,60 грн. Згідно з інформацією у виписці про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, кошти у сумі 13 559 грн 60 коп., сплачені відповідно до платіжного доручення № 385 від 02.12.2020 - зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України. Колегія суддів перевіривши матеріали усунених недоліків касаційної скарги, дійшла висновку, що скаржником усунуто недоліки оформлення касаційної скарги, які зазначені в ухвалі Верховного Суду від 11.01.2021. Наявність підстав для застосування статей 292 та 293 Господарського процесуального кодексу України колегією суддів не встановлено. Заперечень проти відкриття касаційного провадження в порядку статті 294 Господарського процесуального кодексу України учасниками справи не подано. Відповідно до частини 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. На виконання вимог пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України, обґрунтовуючи наявність підстави для касаційного оскарження згідно приписів пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано норми матеріального права та порушення норми процесуального права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 24.06.2019 у справі № 903/206/19, від 29.10.2019 у справі № 905/2236/18 та від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18. Із огляду на зміст касаційної скарги, враховуючи положення статті 294 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 922/1291/20 з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. При цьому доводи касаційної скарги по суті буде розглянуто судом під час касаційного перегляду оскаржених судових рішень. Крім того, в тексті касаційної скарги міститься клопотання про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2020 та рішення Господарського суду Харківської області від 04.08.2020 у справі № 922/1291/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку, яке мотивоване тим, що виконання постанови та наказу на її виконання є недоцільним у зв`язку з поданням касаційної скарги. Виконання вказаної постанови призведе до того, що Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради необхідно буде докласти значних зусиль та витрат (в тому числі і повернення коштів з бюджету міста третьому відповідачу за договором купівлі - продажу). У разі ж скасування оскаржуваної постанови, знову ж таки, необхідно буде вживати заходи для відновлення порушених прав відповідачів, що може бути унеможливлено виконанням постанови, що призведе до порушення законних прав та інтересів територіальної громади м. Харкова. За змістом абзацу 2 частини 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо. Частиною 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. З огляду на наведене, обговоривши доводи клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у даній справі, ураховуючи доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2020 та рішення Господарського суду Харківської області від 04.08.2020 у справі № 922/1291/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Ухвалою Верховного Суду від 11.01.2021 відкрито касаційне провадження у справі № 922/1291/20 та прийнято до розгляду касаційну скаргу Харківської міської ради на судові рішення, які також оскаржуються за касаційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, а тому колегія суддів дійшла висновку про прийняття касаційної скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради до розгляду та здійснення спільного розгляду вказаних касаційних скарг. Керуючись статтями 234, 287, 288, 294, 301, 332 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 922/1291/20 за касаційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2020 та рішення Господарського суду Харківської області від 04.08.2020 у вказаній справі.

2. Призначити касаційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради до спільного розгляду разом з касаційною скаргою Харківської міської ради у відкритому судовому засіданні на 17 лютого 2021 року о 12:30 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, зал судових засідань № 202 (другий поверх).

3. Зупинити виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2020 та рішення Господарського суду Харківської області від 04.08.2020 у справі № 922/1291/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

4. Надати учасникам справи строк для подання до суду касаційної інстанції відзивів на касаційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради до 15 лютого 2021 року та зобов`язати подати докази надсилання відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи.

5. Довести до відома сторін, що поштову кореспонденцію слід надсилати за адресою Касаційного господарського суду: 01016, м. Київ, вул. О.Копиленка, 6.

6. Явка представників учасників справи не є обов`язковою.

7. Попередити учасників судового процесу, що представництво в суді повинно бути належним чином підтверджено (при собі мати паспорт, оригінал та належним чином посвідчену копію документів, які підтверджують повноваження на представництво). Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий Суховий В.Г. Судді Берднік І.С. Міщенко І.С.