Ухвала КГС ВС № 917/462/20

УХВАЛА 05 лютого 2021 року м. Київ Справа № 917/462/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Банаська О. О. - головуючого, Пєскова В. Г., Погребняка В. Я. розглянув матеріали касаційної скарги Полтавського обласного центру зайнятості на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.12.2020 у складі колегії суддів: Істоміної О. А. - головуючої, Барабашової С. В., Пелипенко Н. М. у справі за позовом Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості до Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна фіскальна служба України про стягнення 85 708,75 грн ВСТАНОВИВ: 29.12.2020 Полтавський обласний центр зайнятості поштовим відправленням звернувся безпосередньо до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.12.2020 у справі № 917/462/20 (повний текст складено 11.12.2020), якою скасовано рішення Господарського суду Полтавської області від 25.05.2020 про стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області на користь Полтавського обласного центру зайнятості суми виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 85 708,75 грн, а також судовий збір в сумі 2 102,00 грн. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 917/462/20 визначено колегію суддів у складі: Банаська О. О. - головуючого, суддів Пєскова В. Г., Погребняка В. Я., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 18.01.2021. 19.01.2021 до Верховного Суду надійшла заява Полтавського обласного центру зайнятості про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 08.12.2020 у справі № 917/462/20. Розглянувши матеріали касаційної скарги суд прийшов до таких висновків. Відповідно до частини першої статті 294 ГПК України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження (частина друга цієї статті). Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу. На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України скаржник посилається на порушення норм процесуального права і неправильне застосування норм матеріального права, а в якості підстави подання касаційної скарги посилається на пункт 1 частини другої та на підпункт "в" пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України і наводить достатнє для відкриття касаційного провадження обґрунтування цієї підстави. Розглянувши матеріали касаційної скарги Полтавського обласного центру зайнятості колегія суддів касаційної інстанції вважає, що ця скарга відповідає вимогам статті 290 ГПК України щодо її форми та змісту. Підстав для застосування статей 292 та 293 ГПК України не встановлено. З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 917/462/20 за касаційною скаргою Полтавського обласного центру зайнятості на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.12.2020. Згідно з вимогами частини четвертої статті 294 ГПК України учасникам справи надається строк на подання відзиву на касаційну скаргу до 19.02.2021. Відповідно до приписів статті 301 ГПК України розгляд цієї справи у суді касаційної інстанції здійснюватиметься у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. З огляду на подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції та задля забезпечення повноти її розгляду Верховний Суд витребовує з Господарського суду Полтавської області та Східного апеляційного господарського суду матеріали справи № 917/462/20 для забезпечення повноти та своєчасності розгляду касаційної скарги. Щодо заяви Полтавського обласного центру зайнятості про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення в частині стягнення суми судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 3 153,00 грн, суд касаційної інстанції дійшов висновку про неможливість його задоволення з огляду на таке. Відповідно до абзацу 2 частини четвертої статті 294 ГПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо. Частиною першою статті 332 ГПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Клопотання про зупинення дії або виконання судового рішення має бути мотивованим, містити підстави для зупинення, підтверджені належними доказами. Заявник повинен навести обґрунтування його клопотання та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або неможливість повернення до первісного стану завдасть істотної шкоди охоронюваним законом інтересам. Проте, клопотання скаржника, не містить достатніх доводів щодо необхідності зупинення виконання оскаржуваного судового рішення і відповідних доказів не містить. При цьому, оскарження судового рішення в касаційному порядку не є безумовною підставою для зупинення його дії судом касаційної інстанції. Відтак, зважаючи на відсутність достатнього правового і фактичного обґрунтування необхідності зупинення оскаржуваного судового рішення, суд касаційної інстанції не вбачає правових підстав для задоволення заяви Полтавського обласного центру зайнятості про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 08.12.2020 у справі № 917/462/20 в частині стягнення суми судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 3 153,00 грн. Ураховуючи наведене й керуючись статтями 234, 235, 290, 294, 295, 301, 326 Господарського процесуального кодексу України Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 917/462/20 за касаційною скаргою Полтавського обласного центру зайнятості на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.12.2020.

2. Призначити розгляд касаційної скарги Полтавського обласного центру зайнятості на 04 березня 2021 року о 14:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.

3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 19.02.2021.

4. Відмовити у задоволенні заяви Полтавського обласного центру зайнятості про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 08.12.2020 у справі № 917/462/20.

5. Витребувати з Господарського суду Полтавської області та Східного апеляційного господарського суду матеріали справи № 917/462/20.

6. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

7. Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.

8. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у т.ч. поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), в тому числі заяву в порядку статті 197 ГПК України, на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua) або іншими дистанційними засобами зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

9. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://supreme.court.gov.ua. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий О. О. Банасько Судді В. Г. Пєсков В. Я. Погребняк