Постанова КАС ВС № 640/19347/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹640/19347/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/32987/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êàøïóð Î.Â., ñóää³â Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Óõàíåíêà Ñ.À. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². Êîðîòêèé çì³ñò îáñòàâèí ñïðàâè 1. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåâèêîíàííÿ âèìîã àáçàö³â 1 òà 2 ïóíêòó 2 Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, óêëàäåíîãî ç ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 îïëàòèòè âàðò³ñòü îïåðàö³¿ ç åíäîïðîòåçóâàííÿ ñóãëîáó ñåðåäíüî¿ ôàëàíãè ²² ïàëüöÿ ë³âî¿ ê³ñòêè. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â³äøêîäóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàéíîâó øêîäó ó âèãëÿä³ âèòðàò, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîíåñòè äëÿ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ ç åíäîïðîòåçóâàííÿ ñóãëîáó ñåðåäíüî¿ ôàëàíãè ²² ïàëüöÿ ë³âî¿ ê³ñòêè ó ðîçì³ð³ 588405,36 ãðí. Ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 100000 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 2. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè 06 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó îñêàðæèëî éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, çàÿâèâøè êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ çìîãè â÷àñíî ï³äãîòóâàòè âñ³ íåîáõ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè ÷åðåç òðèâàëèé ïðîöåñ äîêóìåíòîîá³ãó, íåîáõ³äí³ñòü îïðàöþâàííÿ ³íôîðìàö³¿, âåëèêó çàâàíòàæåí³ñòü â ðîáîò³ òà îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 3. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøåíî áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ñêàðæíèêó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó: äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó àáî â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ³ç íàâåäåííÿì íàëåæíèõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ, â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ òàêî¿ ñïëàòè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëèñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè; êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ³ç íàâåäåííÿì ³íøèõ ïîâàæíèõ, íà äóìêó ñêàðæíèêà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ, ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè; äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü äàòó îòðèìàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 4. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. 5. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. ²². Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 6. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 7. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ïîñòàíîâëåíîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âêàçàíî ïðî òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàäàþ÷è îö³íêó ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, íå ç`ÿñóâàâ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. I²². Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 8. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî ïèñüìîâå ïîÿñíåííÿ íà âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó ³ç ïðîõàííÿì â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíà óõâàëà Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîñòàíîâëåíà ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 9. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ïîäàíî. ²V. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 10. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàøïóð Î.Â., ñóää³â Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Óõàíåíêà Ñ.À. óõâàëîþ â³ä 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. 11. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êàøïóð Î.Â. â³ä 03 ëþòîãî 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 04 ëþòîãî 2021 ðîêó. V. Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 12. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, à íà óõâàëó ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ (óõâàëè) ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ: 1) íà ð³øåííÿ ñóäó ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó; 2) íà óõâàëó ñóäó ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñóäó. Ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé â ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 299 öüîãî Êîäåêñó. 13. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 295 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. 14. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. V². Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 15. Ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. 16. Ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà º ãàðàíò³ºþ çàõèñòó ïðàâ ñòîð³í ñïîðó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóäè ïîâèíí³ íàäàâàòè îö³íêó ïðè÷èíàì, ùî çóìîâèëè ïðîïóñê òàêîãî ñòðîêó. 17. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó âñòàíîâèâ, ùî êîï³þ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè îòðèìàëî 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äì³òêà ïðî îòðèìàííÿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ þðèäè÷íèì äåïàðòàìåíòîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàëî 06 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà íå íàâåäåíî íàëåæíèõ ³ äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ â³äïîâ³äà÷åâ³ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 18. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. 19. Ó êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ïîäàíîìó íà âèêîíàííÿ óõâàëè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷àëî, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà 02 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êîï³ÿ êâèòàíö³¿ ïðî â³äïðàâëåííÿ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿. 20. Ïðîòå, ÿê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî äî ñóäó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 06 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äàòà â³äáèòêó êàëåíäàðíîãî øòåìïåëÿ íà ïîøòîâîìó êîíâåðò³. Áóäü-ÿêèõ â³äîìîñòåé, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîäàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà îòðèìàííÿ ¿¿ ñóäîì ðàí³øå ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. 21. Ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü êîðåñïîíäóºòüñÿ ³ç îáîâ`ÿçêîì äîòðèìóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó, ñòðîê³â ³ óìîâ ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà. Òàê³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè äëÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó º îäíàêîâèìè, ùî çàáåçïå÷óº ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í. 22. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîíîâëåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó âèíÿòêîâèõ, îñîáëèâèõ âèïàäêàõ ³ ëèøå çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí îá`ºêòèâíîãî òà íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó (ï³äòâåðäæåíèõ äîêàçàìè), ÿê³ ³ñòîòíî óñêëàäíèëè àáî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 23. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá´ðóíòóâàíü òà íå íàäàíî íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. 24. ³äìîâëÿþ÷è ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü éîãî âèñíîâê³â òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè íåçàêîííîþ ³ íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 25. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó áåç çì³í. V²². Ñóäîâ³ âèòðàòè 26. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹640/19347/18 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: Î. Â. Êàøïóð Ñóää³: Â. Å. Ìàöåäîíñüêà Ñ. À. Óõàíåíêî