Постанова Івано-Франківський апеляційний суд № 346/5704/20

Ñïðàâà ¹ 346/5704/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4808/75/21 Êàòåãîð³ÿ ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿ Áåðêåùóê Á. Á. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ïîâçëî Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê Ñóääÿ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîâçëî Â.Â., çà ó÷àñòþ çàõèñíèêà Ðîìàíåí÷óêà À.Â. â ³íòåðåñàõ îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Êîëîìèéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ì³ñöå ïðîæèâàííÿ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð - ÍÎÌÅÐ_2 , â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, òà çàñòîñîâàíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ äâîõñîò ï`ÿòíàäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 3655 (òðè òèñÿ÷³ ø³ñòñîò ï`ÿòäåñÿò ï`ÿòü) ãðèâåíü, ñòÿãíóòî ñóäîâèé çá³ð, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 246/Ê â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðèáëèçíî î 11 ãîä. 20 õâ. íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ïåðåáóâàâ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â ¹ 545 â³ä 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóää³ ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ùîäî íüîãî çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ìîòèâóº âèìîãè òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ââàæຠïîñòàíîâó íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Âêàçóº, ùî íå â÷èíÿâ ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðî öå â³í çàçíà÷àâ â ïîÿñíåííÿõ äî ïðîòîêîëó, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ðåçóëüòàòîì òîêñèêîëîã³÷íîãî äîñë³äæåííÿ ¹ 1838 ÊÍÏ «Ïðèêàðïàòñüêèé íàðêîëîã³÷íèé öåíòð ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè», êë³í³êî-ä³àãíîñòè÷íîþ (òîêñèêîëîã³÷íîþ) ëàáîðàòîð³ºþ, äå âêàçàíî, ùî ïðè òîêñèêîëîã³÷íîìó äîñë³äæåíí³ åòàíîëó òà íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí ó á³îìàòåð³àë³ íå âèÿâëåíî. Çàóâàæóº, ùî ñóä íå ïîâ³äîìèâ éîãî ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÷èì ïîðóøèâ éîãî ïðàâà ÿê îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîÿñíþº, ùî íå ïîäàâàâ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ âèíè òà âèíåñåííÿ ð³øåííÿ áåç éîãî ó÷àñò³, òàêà çàÿâà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíÿ. Ââàæàº, ùî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 ïðîïóùåíèé ñòðîê ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó. Ñòâåðäæóº, ùî ºäèíèì äîêàçîì, ÿêèé áè ï³äòâåðäæóâàâ ôàêò éîãî ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ º àêò ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â ¹ 545, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî âèñíîâîê çðîáëåíèé íà ï³äñòàâ³ îãëÿäó îñîáè, ïðîòå äàíèé ìåòîä íå º òî÷íèì, çà éîãî äîïîìîãîþ íå ìîæëèâî îá`ºêòèâíî òà áåçñóìí³âíî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü òà â³äñóòí³ñòü ñï`ÿí³ííÿ â îñîáè. ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç`ÿâèâñÿ çàõèñíèê Ðîìàíåí÷óê À.Â., ÿêîìó ðîç`ÿñíåí³ ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 271 ÊÓïÀÏ. Ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó â³äñóòí³ñòü îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè â³í íå ìîæå ç`ÿâèòèñÿ â ñóä. Çàõèñíèê Ðîìàíåí÷óê À.Â. ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ ó í³é. Íàãîëîøóâàâ íà ïîðóøåíí³ ïðàâ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òà ïîðóøåííÿõ âèìîã ñò. 256 ÊÓïÀÏ. Çàñëóõàâøè äîâîäè çàõèñíèêà Ðîìàíåí÷óêà À.Â., ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ìîòèâè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîõîäæó âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâëüíèòè ÷àñòêîâî, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çà çì³ñòîì ñò. 294 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 «Ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä» Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 7 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ñò. 268 ÊÓïÀÏ îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèñòóïàòè ð³äíîþ ìîâîþ ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à, ÿêùî íå âîëî䳺 ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íàä³éøëà íà ðîçãëÿä ì³ñöåâîãî ñóäó 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (à.ñ. 6), 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ó â³äñóòí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ìîòèâóâàâøè öå òèì, ùî â³í íå ç`ÿâèâñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïîäàâ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ñâ âèíè òà âèíåñåííÿ ð³øåííÿ áåç éîãî ó÷àñò³ (à.ñ. 7-8). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 277-2 ÊÓïÀÏ ïîâ³ñòêà îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âðó÷àºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà òðè äîáè äî äíÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ äàòà ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îäíàê, â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ñóä ñïîâ³ùàâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Òàêîæ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ñâ âèíè òà âèíåñåííÿ ð³øåííÿ áåç éîãî ó÷àñò³, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñóääÿ ó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äñóòí³ äîñòàòí³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ì³ñöå òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òîìó äîõîäæó âèñíîâêó, ùî ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàáåçïå÷åíî â ïîâí³é ì³ð³ äîòðèìàííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 268 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ïîðóøåííÿ ââàæàþ, ùî îñêàðæåíà ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ òà íåîáõ³äíî ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ï³ñëÿ äîñë³äæåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, êð³ì ³íøîãî, º ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóâàºòüñÿ â ìåæàõ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî êîíêðåòíî¿ îñîáè. Ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ùî ñêëàäຠïðîòîêîë, ñòàâèòüñÿ ó âèíó îñîá³ â÷èíåííÿ òàêèõ êîíêðåòíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü, ùî ì³ñòÿòü â ñîá³ îçíàêè òîãî ÷è ³íøîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â³äîáðàæàºòüñÿ ó ïðîòîêîë³. Ñóääÿ æ, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïîâèíåí ïåðåêîíàòèñü ó íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîíêðåòí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïîñàäîâà îñîáà âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- òà â³äåîçàïèñó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 252 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Çà ïðèïèñàìè ï. 2 ÷. 1 ñò. 278 ÊÓïÀÏ, ïðè ï³äãîòîâö³ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âèð³øóº, çîêðåìà, é ïèòàííÿ ÷è ïðàâèëüíî ñêëàäåíî ïðîòîêîë òà ³íø³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, íà ðîçãëÿä ñóäó íàä³éøîâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 246/Ê â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (à.ñ. 1) ïðî òå, ùî 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó áëèçüêî 11 ãîä. 20 õâ. íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 â ïîðóøåííÿ âèìîã Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çä³éñíþþ÷è âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Äî ïðîòîêîëó íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêëàäåíèõ ó íüîìó îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ äîëó÷åíî àêò ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â ¹ 545 â³ä 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (à.ñ. 2), âèòÿã ç íàêàçó ¹ 125 â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 3) òà êîﳿ ç â³éñüêîâîãî êâèòêà (à.ñ. 4). Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 256 ÊÓïÀÏ ïðîòîêîë ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà éîãî ñêëàëà, ³ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïðè íàÿâíîñò³ ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ ïðîòîêîë ìîæå áóòè ï³äïèñàíî òàêîæ ³ öèìè îñîáàìè. Çà çì³ñòîì ï. ï. 4, 11 Ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ³ ñêëàäàííÿ ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 172-20 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè 14 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 300 (äàë³ - ²íñòðóêö³¿), òàêèé ïðîòîêîë ñêëàäàºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ôîðìè ³ çì³ñòó, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 256 ÊÓïÀÏ. Ïðîòîêîë ï³äïèñóþòü óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà éîãî ñêëàëà, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ïîòåðï³ë³, ñâ³äêè (çà ¿õ íàÿâíîñò³).  òîé ÷àñ, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 246/Ê â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (à.ñ. 1), ñêëàäåíèé, ÿê â íüîìó çàçíà÷åíî, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , íå ï³äïèñàíèé íèì, à òîìó íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 256 ÊÓïÀÏ òà ²íñòðóêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 14 Ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ äî ïðîòîêîëó, ùî íàäñèëàºòüñÿ äî ñóäó, äîëó÷àþòüñÿ ìàòåð³àëè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîæåí äîëó÷åíèé äî ïðîòîêîëó äîêóìåíò ³ç ðåêâ³çèòàìè (äàòîþ, àäðåñîþ, íàçâîþ, ï³äïèñàìè) ìຠì³ñòèòè äîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â, îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â ÑÇÐÓ â ñóäàõ ïîêëàäàºòüñÿ íà óïîâíîâàæåíó ïîñàäîâó îñîáó, ÿêà ñêëàäຠïðîòîêîë, ó âçàºìî䳿 ç³ ñï³âðîá³òíèêàìè ï³äðîçä³ëó âëàñíî¿ áåçïåêè ÑÇÐÓ. Ïðîòå, àêò ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â ¹ 545 â³ä 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (à.ñ. 2) ï³ñëÿ çàïîâíåííÿ ë³êàðåì íå çàñâ³ä÷åíèé éîãî ï³äïèñîì òà íå ì³ñòèòü äàòè ï³äïèñàííÿ. Çàóâàæóþ, ùî ï³äïèñ çàáåçïå÷óº þðèäè÷íó ÷èíí³ñòü äîêóìåíòó òà ñâ³ä÷èòü ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè, ÿêà éîãî ñêëàëà, çà éîãî çì³ñò. Íàâåäåí³ âèùå ïîðóøåííÿ ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º ³ñòîòíèìè ³ íå ìîæóòü áóòè óñóíóò³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Áåç íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íåìîæëèâî çä³éñíèòè ïîâíèé òà âñåá³÷íèé ðîçãëÿä äëÿ âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â³äñóòíîñò³ ï³äïèñó îñîáè, ÿêà ñêëàäàëà ïðîòîêîë, íå ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³ çàçíà÷åí³ ó ïðîòîêîë³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàÿâí³ñòü òà â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ îñîáè ñêëàäó ³íêðèì³íîâàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äí³ äîâîäè íå ïåðåâ³ðÿþòüñÿ. Õî÷à, ÊÓïÀÏ íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü, ÿê³ á ðåãëàìåíòóâàëè ïîâíîâàæåííÿ ñóää³ ùîäî ïîâåðíåííÿ ïðîòîêîëó ó ðàç³ éîãî íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, â òîé æå ÷àñ, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó çì³ñòó ÊÓïÀÏ, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ïðèéìàþ÷è íîâå ð³øåííÿ, êåðóþñÿ çàãàëüíèìè íîðìàìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä âèçíàâ ïðàâèëüíîþ ïðàêòèêó òèõ ñóää³â, ÿê³ âìîòèâîâàíèìè ïîñòàíîâàìè ïîâåðòàþòü ïðîòîêîëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñêëàäåí³ áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ñò. 256 ÊïÀÏ, â³äïîâ³äíîìó ïðàâîîõîðîííîìó îðãàíó äëÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ (÷. 5 ï. 24 ïîñòàíîâè ïëåíóìó ÂÑÓ ¹ 14 â³ä 23 ãðóäíÿ 2005 ðîêó «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâà ó ñïðàâàõ ïðî äåÿê³ çëî÷èíè ïðîòè áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòó, à òàêîæ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà òðàíñïîðò³»), Ïðè öüîìó âðàõîâóþ, ùî çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî, ñòðîêè íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 38 ÊÓïÀÏ, ñïëèâàþòü 19 ëþòîãî 2021 ðîêó, ùî äîçâîëÿº óñóíóòè íåäîë³êè çàäëÿ ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè. Òîìó, ââàæàþ çà íåîáõ³äíå ïîâåðíóòè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 256 ÊÓïÀÏ. ϳñëÿ óñóíåííÿ âêàçàíèõ íåäîë³ê³â ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠíàïðàâëåííþ äî ì³ñöåâîãî ñóäó äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 , çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ñóää³ Êîëîìèéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ïîâåðíóòè äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ). Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Â. Ïîâçëî