Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.004781

ÓÕÂÀËÀ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â ñïðàâà ¹1.380.2019.004781 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/25043/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2019 òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.09.2020 â ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.004781 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ó ñ ò à í î â è â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâêëþ÷åíí³ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿; çîáîâ`ÿçàòè Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèãîòîâèòè äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç äîäàòêîâèìè ùîì³ñÿ÷íèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ãåíåðàë ëåéòåíàíòà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, ÿêó íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íå âêëþ÷åíí³ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ó çìåíøåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ³ äîïëàòàìè ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàòè ëèøå 50 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó, ç 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó, òà 75 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿-ç 01.01.2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêëþ÷èâøè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 18.10.2018 ³ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 23.12.2019, ÿêå Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 09.09.2020 çàëèøèâ áåç çì³í, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåâèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðîòèïðàâíîþ. Çîáîâ`ÿçàâ Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèãîòîâèòè äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç äîäàòêîâèìè ùîì³ñÿ÷íèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ãåíåðàë ëåéòåíàíòà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, ÿêó íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêëþ÷èâøè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 18.10.2018 ³ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâêëþ÷åíí³ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ó çìåíøåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ³ äîïëàòàìè ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàòè ëèøå 50 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó, ç 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó, òà 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2019 ðîêó â³äìîâèâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿêîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè, àäðåñîâàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêà áóëà çàäîâîëåíà, é óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 â ö³é ÷àñòèí³. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 22.10.2020 çàëèøèâ áåç ðóõó êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç îãëÿäó íà òå, ùî çàÿâíèê íå äîëó÷èâ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³. Îäíî÷àñíî ñóä çàïðîïîíóâàâ ñêàðæíèêó ïðîòÿãîì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó óñóíóòè íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à ñàìå: (1) íàäàòè ñóäó ïëàò³æíèé äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1536,80 ãðí, à òàêîæ (2) ïîäàòè äî ñóäó êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç äîëó÷åíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè äëÿ ïîçèâà÷à òà äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à â ñïðàâ³. Âèêîíóþ÷è âèìîãè îçíà÷åíî¿ óõâàëè, ñêàðæíèê íàä³ñëàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, äî ÿêî¿ äîëó÷èâ ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â³ä 05.11.2020 ¹ 1863 â ðîçì³ð³ 1536,80 ãðí. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàÿâíèê íå ïîâíîþ ì³ðîþ óñóíóâ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî ÿê³ Âåðõîâíèé Ñóä âêàçóâàâ â ñâî¿é óõâàë³ â³ä 22.10.2020, îñê³ëüêè íå íàäàâ ñóäó êîï³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç äîëó÷åíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè äëÿ ïîçèâà÷à òà äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à â ñïðàâ³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ íîâîãî ñòðîêó íà â÷èíåííÿ ò³º¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêà íå áóëà ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â÷èíåíà ó ïåðâ³ñíî âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñêàðæíèêó ïîòð³áíî ïðîäîâæèòè ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñòàòåé 121, 248 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó õ â à ë è â: 1. Ïðîäîâæèòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ö³º¿ óõâàëè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá