Постанова 4857 № 460/1042/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/1042/20 ïðîâ. ¹ À/857/12729/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñâÿòåöüêîãî Â.Â. ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Äîâãîïîëîâà Î.Ì. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õ³òðåíü Î.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, 16 ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹460/1042/20 (ñóääÿ Çîçóëÿ Ä.Ï., ì. гâíå) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, 16 ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü â ñóä ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, 16 ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ, â ÿêîìó ïðîñèëà: à) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, 16 ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó íåâíåñåíí³ çì³í â ð³øåííÿ ÂËÊ çà çàÿâîþ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 21 âåðåñíÿ 2016 ðîêó Ïðîòîêîë ¹ 865; á) çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, 16 ðåã³îíàëüíó ÂËÊ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè ,,Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó òà ï. 21.9 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ¹ 402 ,,Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (çàðåºñòðîâàíèé ó ÌÞ Óêðà¿íè 17.11.08 ð. çà ¹ 1109/15800). гøåííÿì â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó гâíåíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàâ ð³øåííÿ 16 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, âèêëàäåíå ó ôîðì³ ëèñòà â³ä 29.01.2020 ¹94, ÿêèì â³äìîâëåíî ó çì³í³ ôîðìóëþâàííÿ â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â³ä 21.11.2016 ¹865 ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èíà ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ çàì³ñòü ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ. Òàêîæ ñóä çîáîâ`ÿçàâ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, 16 ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ (âóë. Ñòðèéñüêà, 73À, ì. Ëüâ³â, Ëüâ³âñüêà îáëàñòü, 79031, êîä ªÄÐÏÎÓ 08380628) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17.12.2019 ùîäî ïåðåãëÿäó ïèòàííÿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íàäàíèõ ñóäîì ó ð³øåíí³. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ 16 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè ,,Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó òà ï. 21.9 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ¹ 402 ,,Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (çàðåºñòðîâàíèé ó ÌÞ Óêðà¿íè 17.11.08 ð. çà ¹ 1109/15800) ñóä â³äìîâèâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, 16 ðåã³îíàëüíà ÂËÊ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè òèì îáñòàâèíàì, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ éîìó, çîêðåìà, ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ ñèëàæ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï.21.30 ãëàâè 21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ³ ïðè÷èíó ñìåðò³ ïðèéìàºòüñÿ â îäíîìó ç ôîðìóëþâàíü, âêàçàíèõ ó ïóíêòàõ 21.5, 21.6 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ. Ïóíêòîì 21.5 ãëàâè 21 ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ôîðìóëþâàíü, â ÿêèõ ïðèéìàþòüñÿ ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ. Çîêðåìà, ôîðìóëþâàííÿ, â ÿêèõ ïðèéìàþòüñÿ ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó ÿêèõ çàõâîðþâàííÿ âèíèêëî ïðè âèêîíàíí³ ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³é ̳ñ³¿ ÎÎÍ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ âèçíà÷åí³ ó ï³äïóíêòàõ ,,æ òà ,,ç ï. 21.5. Òà îñíîâíà â³äì³íí³ñòü öèõ ïóíêò³â ïîëÿãຠâ òîìó, ÷è çàõâîðþâàííÿ, êàë³öòâî, ïîðàíåííÿ íàñòóïèëè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ, ÿê³ âåëèñÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè ÷è ïðè âèêîíàíí³ îïåðàö³é ̳ñ³¿ ÎÎÍ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, äå íå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. Ó ïðîòîêîë³ ÂËÊ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â³ä 21.11.2016 ¹865 ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàçíà÷åíî ïï. ,,ç ï.21.5, îñê³ëüêè äîêóìåíòè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ó÷àñòü òàêîãî â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ äîëó÷åíî íå áóëî. Íàòîì³ñòü ïîçèâà÷ ó çàÿâ³, ç ÿêîþ çâåðòàëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à, íå ïðîñèëà çì³íèòè ï³äïóíêò ,,ç íà ï³äïóíêò ,,æ , à çì³íèòè ôîðìóëþâàííÿ ñàìîãî ï. ,,ç, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà º íåïðèïóñòèìèì äëÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ââàæàº, ùî ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ çàêîíó, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ñïðîñòîâóº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ¿õ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷èâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 20.11.1995 ïî 13.09.2016, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, âèäàíîþ гâíåíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 22.01.2020 ¹12/1/74 (à. ñ. 40). Íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 27.01.2016 ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_2 áóâ óâ³ëüíåíèé â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè áåç âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïðèçíà÷åíèé äî ñêëàäó 18 îêðåìîãî âåðòîë³òíîãî çàãîíó ̳ñ³¿ Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é ç³ ñòàá³ë³çàö³¿ ó Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Êîíãî, ì³ñòî Ãîìà (à. ñ. 27). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ, âèäàíîþ ó âåðåñí³ 2016 ðîêó ¹161 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_2 ç 09 ëþòîãî 2016 ðîêó ïî 13 âåðåñíÿ 2016 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.09.2013 ¹582-VII ,,Ïðî ñõâàëåííÿ ð³øåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî íàïðàâëåííÿ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó äëÿ ó÷àñò³ Óêðà¿íè â ̳ñ³¿ Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é ç³ ñòàá³ë³çàö³¿ ó ÄÐ Êîíãî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (18 îêðåìèé âåðòîë³òíèé çàã³í óêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó ̳ñ³¿ Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é ç³ ñòàá³ë³çàö³¿ ó Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Êîíãî, ì³ñòî Ãîìà) (à. ñ. 41). ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð ó ðåçóëüòàò³ çóïèíêè ñåðöÿ, ùî ïîâ`ÿçàíà ç ãîñòðîþ ïðîì³åëîöèòàðíîþ ëåéêå쳺þ, ùî ñóïðîâîäæóâàëàñü âíóòð³øíüîþ êðîâîòå÷îþ ó øïèòàë³ ,,Nakasero ì. Êàìèàëà Ðåñïóáë³êè Óãàíäà, ³ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.11.2016 ¹269 áóâ âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ âêàçàíî, ùî ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè ,,Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó (à. ñ. 27). Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â³ä 21.11.2016 ¹865 ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çãàäàíå âèùå çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ï³äòâåðäæåíå òàêèìè äîêóìåíòàìè: âèòÿãîì ç Íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹108 â³ä 14.09.2016, ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹193 â³ä 13.09.2016), âèñíîâêîì ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ÐÌ 2373/16 â³ä 14.09.2016 Pathology Services Company Limited (ì. Êàìèàëà, Ðåñïóáë³êè Óãàíäà, ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 29.09.2016 âèäàíîãî ïîñîëüñòâîì Óêðà¿íè â ðåñïóáë³ö³ Êåí³ÿ òà ìåäè÷íîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹5529 â³ä 14.09.2016, âèäàíîãî ìîðãîì ì. Êàìèàëà, Ðåñïóáë³êè Óãàíäà. ³äïîâ³äíî äî ïåðåë³÷åíèõ äîêóìåíò³â ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 13.09.2016 ñòàëî: ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ (à. ñ. 43). Ëèñòîì Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.07.2019 ïîçèâà÷ó íà ¿¿ çàÿâó ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ìåäè÷íîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹5229, âèäàíîãî ì³ñöåâèì ìîðãîì ì. Êàìïàëà â³ä 14.09.2016, ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ²íøèõ äàíèõ ñòîñîâíî éîãî ñìåðò³ â äîêóìåíòàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå âèÿâëåíî (à. ñ. 26). 19.12.2019 ïîçèâà÷, ÿêà º äðóæèíîþ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì çì³íèòè ôîðìóëþâàííÿ â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â³ä 21.11.2016 ¹865 ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ âêàçàòè, ùî ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 º ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ çàì³ñòü ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ (à. ñ. 5-6). Ëèñòîì 16 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 27.12.2019 ¹1383 ïîçèâà÷ó áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ïîäàëà çàïèò íà âèòðåáóâàííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè, äîâ³äêè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äîâ³äêè, ÿêà ï³äòâåðäæóº ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_2 , ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè áóäå íàäàíà â³äïîâ³äü íà ¿¿ çâåðíåííÿ. Ðàçîì ç òèì, çàíà÷åíî, ùî ïðè çâåðíåíí³ Äóáåíñüêîãî ÎÌÂÊ ó ÂËÊ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ö³ äîêóìåíòè íå íàäàâàëèñü (à. ñ. 7).  ïîäàëüøîìó, ëèñòîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 29.01.2020 ¹94 áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 19.12.2019 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íå áðàâ, à òîìó íåìຠï³äñòàâ çì³íþâàòè ôîðìóëþâàííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó éîãî ñìåðò³, çàçíà÷åíîãî â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 21.11.2016 ¹865. Âîäíî÷àñ âêàçàíî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ òàêîãî ïèòàííÿ ïåðåâ³ðÿëèñü äîêóìåíòè, äîëó÷åí³ ïîçèâà÷åì äî çàÿâè, à òàêîæ äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ äîâ³äêè, ÿêà ï³äòâåðäæóº éîãî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ (à. ñ. 8). Ðàçîì ç òèì, ó ðîç`ÿñíåííÿõ â³ä 13.02.2020 ¹139 16 Ðåã³îíàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à áóëî çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ÂËÊ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ¹865 â³ä 21.11.2016 âñòàíîâëåíà îá´ðóíòîâàíî ³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïåðåãëÿäó íåìຠ(à. ñ. 43-44). Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíå ó ëèñò³, ÿêèì â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ çì³í ó ïîñòàíîâó ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, ïðèéíÿòó íà çàñ³äàíí³ â³ä 21.11.2016 (Ïðîòîêîë ¹865) ùîäî ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî ð³øåííÿ 16 ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ, âèêëàäåíå ó ëèñò³ â³ä 29.01.2020 ¹94, âèíåñåíå ïîâåðõíåâî áåç âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ, à òîìó íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, âèçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äòàê, º ïðîòèïðàâíèì ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ,,Îñíîâè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ â³ä 19 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹2801-XII (íàäàë³ - Çàêîí ¹2801-XII) çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öèõ Îñíîâ òà ³íøèõ ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Òàê, ñòàòòåþ 70 Çàêîíó ¹2801-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü ³ òðàâì ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ ïðè â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè òà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáîþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹402 â³ä 14.08.2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹402). Ïóíêòîì 1.3 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèìè çàâäàííÿìè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè º, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâà) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, ó îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, ÿê³ çàïîä³ÿëè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñìåðòü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2.1 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ¹402 äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÂËÊ), øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³). Øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³) ÂËÊ (ë³êàðñüêî-ëüîòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ËËÊ)) ïðèéìàþòü ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâè ÂËÊ (ËËÊ) îôîðìëþþòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñòàíîâè øòàòíèõ òà ïîçàøòàòíèõ ÂËÊ îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ. ϳäïóíêòîì 21.30 ïóíêòó 21 Ïîëîæåííÿ ¹402 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðè÷èíó ñìåðò³ ïðèéìàºòüñÿ â îäíîìó ç ôîðìóëþâàíü, âêàçàíèõ ó ïóíêòàõ 21.5, 21.6 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.21.5 ï.21 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ¹402, ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó ÿêèõ çàõâîðþâàííÿ âèíèêëî ïðè âèêîíàíí³ ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³é ̳ñ³¿ ÎÎÍ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ïðèéìàþòüñÿ, çîêðåìà, â òàêèõ ôîðìóëþâàííÿõ : æ) ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ - ÿêùî çàõâîðþâàííÿ âèíèêëî ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè âèêîíàíí³ ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³é ̳ñ³¿ ÎÎÍ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, àáî çàõâîðþâàííÿ, ùî âèíèêëî äî âèêîíàííÿ ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³é, çà ïåð³îä ñëóæáè ó ñêëàä³ ìèðîòâîð÷îãî êîíòèíãåíòó äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ÿêèé îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ ³ òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³ ³ â³í âèçíàíèé ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é; ç) ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ - ÿêùî çàõâîðþâàííÿ âèíèêëî ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè âèêîíàíí³ ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³é ̳ñ³¿ ÎÎÍ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, äå íå âåëèñü áîéîⳠ䳿, àáî çàõâîðþâàííÿ, ùî âèíèêëî äî âèêîíàííÿ ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³é ̳ñ³¿ ÎÎÍ, çà ïåð³îä ñëóæáè ó ñêëàä³ ìèðîòâîð÷îãî êîíòèíãåíòó äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ÿêèé îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ ³ òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³. dz çì³ñòó íàâåäåíèõ âèùå ôîðìóëþâàíü êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî ð³çíèöÿ ì³æ âêàçàíèìè ï³äïóíêòàìè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ï. ,,æ ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè âèêîíàíí³ ìèðîòâîð÷èõ îïåðàö³é ̳ñ³¿ ÎÎÍ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ. Çã³äíî ç ï. 21.7 Ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ¹402 ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà) ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), àáî çàñâ³ä÷åíî¿ êîﳿ Àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (äîäàòîê 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹36 â³ä 06.02.2001 (ç³ çì³íàìè), ó ÿêèõ çàçíà÷àþòüñÿ îáñòàâèíè îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) îôîðìëÿºòüñÿ ó 2 ïðèì³ðíèêàõ, ïåðøèé ïîäàºòüñÿ ó ãîñï³òàëüíó (ãàðí³çîííó) ÂËÊ, à äðóãèé çáåð³ãàºòüñÿ ïîñò³éíî â îñîáîâ³é ñïðàâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ äîïóñêàºòüñÿ ðîçãëÿä ÂËÊ êîﳿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, çàñâ³ä÷åíî¿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ òà ñêð³ïëåíî¿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî 21.11.2016 ÂËÊ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó âèíåñëà ïîñòàíîâó (ïðîòîêîë ¹865) ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ó ôîðìóëþâàíí³ òàêîãî çì³ñòó: ,,Çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èíà ñìåðò³, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ. Âêàçàíå ôîðìóëþâàííÿ â³äïîâ³äຠçì³ñòó ï³äïóíêòó ,,ç ïóíêòó 21.5 Ïîëîæåííÿ ¹402. Çàçíà÷åíà âèùå ïîñòàíîâà áóëà ïðèéíÿòà íà ï³äñòàâ³ íàñòóïíèõ äîêóìåíò³â: âèòÿãó ç Íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹108 â³ä 14.09.2016, ìàòåð³àë³âè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹193 â³ä 13.09.2016), âèñíîâêó ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ÐÌ 2373/16 â³ä 14.09.2016 Pathology Services Company Limited (ì. Êàìèàëà, Ðåñïóáë³êè Óãàíäà), ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 29.09.2016, âèäàíîãî ïîñîëüñòâîì Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Êåí³ÿ ,òà ìåäè÷íîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹5529 â³ä 14.09.2016, âèäàíîãî ìîðãîì ì. Êàìèàëà, Ðåñïóáë³êè Óãàíäà. Íå çàïåðå÷óþ÷è ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïï. ,,ç ïðè âèçíà÷åíí³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ïîñëóæèëî ïðè÷èíîþ éîãî ñìåðò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïîçèâà÷ äðóæèíà çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâîþ â³ä 19.12.2019 ïðîñèëà â³äïîâ³äà÷à çì³íèòè ôîðìóëþâàííÿ â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â³ä 21.11.2016 ¹865 ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ âêàçàòè ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ ÑÈË ÎÎÍ çàì³ñòü ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, ïðè öüîìó âêàçàâøè, ùî ïîíÿòòÿ ,,ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º âóæ÷èì â³ä ïîíÿòòÿ ,,âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îö³íþþ÷è â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó çì³í³ òàêîãî ôîðìóëþâàííÿ, âèêëàäåíó ó ëèñò³ â³ä 29.01.2020 ¹94, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç àïåëÿíòîì, ùî òàêèé ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî íîðì, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ â³äíîñèíè. Òàê, çã³äíî ç àáç. 5 ïóíêòó 2.4.5 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402, ÂËÊ ðåã³îíó ìຠïðàâî ïðèéìàòè ïîñòàíîâè çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì, ùî îçíà÷àº, çîêðåìà, ³ ÷³òêå äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ôîðìóëþâàíü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, ÿê³ âêàçóþòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ. Îñê³ëüêè ôîðìóëþâàííÿ ,,Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ ÑÈË ÎÎÍ, ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 ïðîïîíóâàëà ïðèéíÿòè 16 Ðåã³îíàëüí³é ÂËÊ ó ñâî¿é çàÿâ³ â³ä 17.12.2019 Ïîëîæåííÿì ¹402 íå ïåðåäáà÷åíî, â³äïîâ³äà÷, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, â³äìîâèâøè îñòàíí³é ó âíåñåíí³ òàêèõ çì³í äî ïîñòàíîâè. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íîðìó ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè òà ïðèéìàòè ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íàâåäåí³ îáñòàâèíè íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ óâàãè, íå äàâ ¿ì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, à òîìó ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é òà ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïîðóøèâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 310, 315, 317, 321, 322 , 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, 16 ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/1042/20 òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 28.01.2021.