Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/6876/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/6876/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áîæêî Ë.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ìåëüíèêà Â.Â., Ñóõîâàðîâà À.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2020 (ñóääÿ Íåêëåñà Î.Ì.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- â ñ ò à í î â è Â: Ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à - Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðà êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â îêëàä³â çà ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà íàäàí³ â áåðåçí³-êâ³òí³ 2018 ðîêó äî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ òà çà â³éñüêîâå çâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïðèì³òîê äîäàòê³â 1 òà 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704, ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç ïîêàçíèêà 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ðîêó òà ìíîæåííÿì äàíîãî ïîêàçíèêà íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàïðàâèòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. гøåííÿ îáãðóíòîâàíî òèì, ùî ðîçðàõóíêè ïðîâîäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ñòàíîì íà 01.01.2018 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (ÏÌÏÎ) ñêëàäຠ1762 ãðí., à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (ÌÇÏ) - 3723 ãðí. Îòæå, 50% ÌÇÏ áóäå ñêëàäàòè 1861,50 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äå ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ôàêòó âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 ïîñòàíîâîþ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ð., â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïîñàäîâ³ îêëàäè âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01.01.2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14, òîáòî ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ º ñàìå ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóìó, à â äîäàòêàõ ëèøå çàçíà÷åíî êîåô³ö³ºíòè, à íå ïðîöåäóðà âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â. Àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó íà ïóíêò 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ð. ¹ 1774-V²²², ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017 ð. òà ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà ïðè âèçíà÷åíí³ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî òà ïîâíî ç`ÿñóâàâøè îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ïåíñ³îíåðîì òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-XII â³ä 09.04.1992 ðîêó Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿêîþ çá³ëüøåíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³éñüêîâèõ ïåíñ³îíåð³â, ó òîìó ÷èñë³ ³ áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ç ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ 0401000096 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíà÷åíî ïîñàäîâèé îêëàä: 4930,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1340,00 ãðí., ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 3135,00 ãðí., îòæå ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñêëàëà 9405,00 ãðí., îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 6583,50 ãðí., ç ï³äâèùåííÿìè òà íàäáàâêàìè äî ïåíñ³¿ âñüîãî ïðèçíà÷åíî 4938,99 ãðí.  ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹160/3228/19) Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé ÒÖÊ òà ÑÏ áóëî çîáîâ`ÿçàíî îôîðìèòè òà íàäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó äî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîãî ïåíñ³îíåðà äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ðîêó (òîä³ ÿê ðîçì³ð îêëàä³â ïîçèâà÷à áóëî îáðàõîâàíî ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á) òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, â òðàâí³ 2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ç çàÿâîþ, ç ïðîõàííÿì ñêëàñòè íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ÿê³é âêàçàòè ðîçì³ðè îêëàä³â çà ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîëîæåííÿìè âèçíà÷åíèìè â ïðèì³òêàõ äî äîäàòê³â 1 òà 14 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 òà íàäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ëèñòîì â³ä 02.06.2020 ðîêó ¹7/11779/11 ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.08.2017 ðîêó ¹704 (ç³ çì³íàìè) ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî ïîñàäîâèé îêëàä âèçíà÷åíî ó ðîçì³ð³ 4930,00 ãðí. ç îêðóãëåííÿì (2,8*1762=4933,6), îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âñòàíîâëåíî 1340,00 ãðí. ç îêðóãëåííÿì (0,76*1762=1339,12 ãðí.) ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïðåàìáóëîþ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹2262-XII â³ä 09.04.1992 (íàäàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII) ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 3 ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹ 2262-XII çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹2262-XII ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 18 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 30.08.2017 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (íàäàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 704), ÿêîþ çîêðåìà çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Öÿ ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ðîêó "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (íàäàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹103), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.02.2018 ðîêó. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 âèçíà÷åíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262, äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Îòæå, íàáðàííÿ ÷èííîñò³ 01.03.2018 ðîêó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704, ÿêîþ çì³íåíî (çá³ëüøåíî) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII ñòàëî îáñòàâèíîþ, ùî çóìîâèëà çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðèçíà÷åíî¿ íà ï³äñòàâ³ öüîãî Çàêîíó. Âîäíî÷àñ, ç îãëÿäó íà íîðìè ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704, çîêðåìà, çàòâåðäæåíî: òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1; ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 14; ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 16. Ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 24.02.2018 ðîêó) áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Ïðîòå ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 (ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.02.2018) äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 âíåñåí³ çì³íè, âíàñë³äîê ÿêèõ ïóíêò 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿: 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 âèäàíî íàêàç ¹ 90 â³ä 01.03.2018 ðîêó "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè", ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 16.03.2018 ðîêó çà ¹ 315/31767. ³äïîâ³äíî äî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 (Òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) 39 òàðèôíîìó ðîçðÿäó â³äïîâ³äຠòàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 4,08. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 8, 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 40 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ïåð³îä âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 7, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê" âñòàíîâëåíî ó 2018 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 1762 ãðèâí³, ì³í³ìàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 3723 ãðèâí³. ³äòàê, çà ðîçðàõóíêàìè â³äïîâ³äà÷à ç çàîêðóãëåííÿì, ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ñêëàâ 7190 ãðí. (1762 ãðí. õ 4,08), ðîçì³ð îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ñêëàâ 1410 ãðí. (1762 ãðí. õ 0,8). Íàòîì³ñòü, çà äîâîäàìè ïîçèâà÷à, äëÿ ðîçðàõóíêó ñë³ä áóëî áðàòè íå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé íà 01.01.2018, à 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ íà 01.01.2018, ùî ñêëàäàëî 1861,50 ãðí. (3723 ãðí. õ 50%), ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïðèì³òêàìè äî Äîäàòê³â 1 òà 14 äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704. Çà ðîçðàõóíêàìè ïîçèâà÷à, ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ìàâ ñòàíîâèòè 7590 ãðí. (1861, 50 ãðí. õ 4,08), ðîçì³ð îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 1490 ãðí. (1861, 50 ãðí. õ 0,8). Ñâîþ ïîçèö³þ ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ì³æ íîðìàìè ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 òà ïðèì³òîê äî Äîäàòê³â 1 òà 14 äî ö³º¿ ïîñòàíîâè ³ñíóº êîë³ç³ÿ, ÿêà ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Îö³íþþ÷è ö³ äîâîäè, ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè" Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, âèäຠîáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ àêòè ïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ. Àêòè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íîðìàòèâíîãî õàðàêòåðó âèäàþòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.09.2005 ¹ 870 çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ âèçíà÷àþòü çàãàëüí³ ï³äõîäè äî ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ïîñòàíîâ ³ ðîçïîðÿäæåíü), ¿õ ôîðìó, ñòðóêòóðó òà òåõí³êî-þðèäè÷í³ îñîáëèâîñò³ ðîçðîáëåííÿ ç óðàõóâàííÿì íîðìîïðîåêòóâàëüíî¿ òåõí³êè. Ó ïóíêòàõ 6, 11, 14, 15 öèõ Ïðàâèë çàçíà÷åíî, ùî ïðîåêò ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ãîòóºòüñÿ çîêðåìà ó ðàç³ çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ïðîåêò ïîñòàíîâè ñêëàäàºòüñÿ ç íàçâè, âñòóïíî¿ òà ïîñòàíîâëÿþ÷î¿ ÷àñòèíè ³ ó ðàç³ ïîòðåáè äîäàòê³â. Ïîñòàíîâëÿþ÷à ÷àñòèíà ïîñòàíîâè ïîâèííà ì³ñòèòè: íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ; êîíêðåòí³ äîðó÷åííÿ ñóá`ºêòàì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³; óìîâè òà ïîðÿäîê 䳿 ³íøèõ ïîñòàíîâ (îêðåìèõ íîðì); ïîñèëàííÿ íà äîäàòêè (ó ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³); íîðìè, ïîâ`ÿçàí³ ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ (îêðåìèìè íîðìàìè). Ó ðàç³ ïîòðåáè âèçíà÷àþòüñÿ îðãàí (îðãàíè) âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî ïîñàäîâà îñîáà (îñîáè), ùî çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ïîñòàíîâè. Ñòðóêòóðíî ïîñòàíîâëÿþ÷à ÷àñòèíà ïîñòàíîâè âèêëàäàºòüñÿ ó òàê³é ïîñë³äîâíîñò³: ïóíêòè, ùî ì³ñòÿòü íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ; ïóíêòè, ùî ñòîñóþòüñÿ âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâ (ðîçïîðÿäæåíü) àáî âèçíàííÿ ¿õ (îêðåìèõ íîðì) òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü; ïóíêòè, ùî ì³ñòÿòü îêðåì³ äîðó÷åííÿ; ïóíêò, ùî ñòîñóºòüñÿ âèçíà÷åííÿ äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ. Ó ïóíêò³ 20 Ïðàâèë íàâåäåí³ âèìîãè, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ äî çì³ñòó ïðîåêòó ïîëîæåííÿ àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàòâåðäèòè ïîñòàíîâîþ. Òàê, çã³äíî ç àáçàöîì 7 ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 20 Ïðàâèë â îêðåìèõ âèïàäêàõ äîïóñêàºòüñÿ, ÿê âèíÿòîê, çàñòîñóâàííÿ ïðèì³òêè (çíîñêè) áåç íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü. ϳäïóíêòîì 6 ïóíêòó 20 Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî äîäàòêè äî ïðîåêòó äîêóìåíòà ïîâèíí³ ì³ñòèòè ïåðåë³ê åëåìåíò³â, âêëþ÷åííÿ ÿêèõ äî òåêñòó óñêëàäíèëî á éîãî ñïðèéíÿòòÿ. Äîäàòêè ïîçíà÷àþòüñÿ öèôðàìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïðàâèë ìåòîþ ï³äãîòîâêè ïðîåêòó àêòà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º ¿õ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ç ïðèéíÿòèìè çàêîíàìè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ âçàºìîóçãîäæåííÿ íîðì îêðåìèõ àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 2.16 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà ïðîâåäåííÿ ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 12.04.2005 ¹34/5, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12.04.2005 çà ¹381/10661, âêëþ÷åííÿ äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðèì³òîê íå äîïóñêàºòüñÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ÿêùî íåîáõ³äíî äàòè âèçíà÷åííÿ áóäü-ÿêîãî ñóì³æíîãî ïîíÿòòÿ àáî ïîì³ñòèòè êîðîòêèé êîìåíòàð, ùî äîïîìîæå òî÷í³øå çðîçóì³òè ïîëîæåííÿ, âèêëàäåí³ â ñòðóêòóðí³é îäèíèö³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ïðèì³òêè íå ïîâèíí³ ì³ñòèòè íîðì ïðàâà. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 704 º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèì Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âñòàíîâèâ âèäè òà ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñòðóêòóðè ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704, ïóíêòîì 1 ¿¿ ïîñòàíîâëÿþ÷î¿ ÷àñòèíè çàòâåðäæåí³ íîðìàòèâí³ àêòè, çîêðåìà òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (Äîäàòîê 1), ñõåìà òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (Äîäàòîê 14). Ó ïóíêò³ 4 ïîñòàíîâëÿþ÷î¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 ì³ñòÿòüñÿ íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ, íàâåäåíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî íîðìè ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Äîäàòêè 1 òà 14 äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704, â ÿêèõ ó âèãëÿä³ òàáëèö³ çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, ìàþòü ïðèì³òêè ïîÿñíþþ÷îãî õàðàêòåðó. Çîêðåìà, ó öèõ ïðèì³òêàõ íàâåäåíà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî àðèôìåòè÷íî¿ ä³¿ (ìíîæåííÿ), ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â çàëåæíîñò³ â³ä â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, òà íàâåäåí³ ïðàâèëà îêðóãëåííÿ ðîçðàõóíê³â. Ó öèõ ïðèì³òêàõ íîðìè ïðàâà íå ì³ñòÿòüñÿ. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 âíåñåí³ çì³íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî çàëåæí³ñòü ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ðîêó, òà âèëó÷åíî óìîâó, ùî òàêèé ðîçðàõóíîê ïîâèíåí ïðîâîäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ïðîòå çì³ñò ïðèì³òîê äî Äîäàòê³â 1 òà 14 äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 íå áóâ ïðèâåäåíèé ó â³äïîâ³äí³ñòü ç íîðìîþ ïóíêòó 4 ö³º¿ æ ïîñòàíîâè. Âîäíî÷àñ, ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó II "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹ 1774-VIII (äàë³ Çàêîí ¹ 1774), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2017, óñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Òîìó çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103) ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñòàëà âåëè÷èíà ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2018, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Òàê³ æ ïðàâèëà ä³þòü ïðè âèçíà÷åíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äòàê, äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùî âðàõîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, òàêî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ÿê ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà, îá´ðóíòîâàí³ ïîñèëàííÿì íà òåêñò ïðèì³òîê äî Äîäàòê³â 1 òà 14 äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704, íå ì³ñòÿòü íîðì ïðàâà òà ñóïåðå÷àòü ïóíêòó 3 ðîçä³ëó II "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 1774-VIII òà ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿê³ íàòîì³ñòü òàê³ íîðìè ïðàâà ì³ñòÿòü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó ñêëàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, ïîðóøåíü ïðàâ ïîçèâà÷à íå â÷èíÿâ, ïðîòèïðàâíèõ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ íå äîïóñòèâ. Ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â³äñóòí³, îñê³ëüêè ï³ñëÿ 01.03.2018 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ï³äâèùóâàëîñÿ, à Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàëèñÿ ³íø³ ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âñòàíîâèâøè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. 241-245, 250, 315, 7, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.08.2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ