Постанова 4851 № 520/14382/2020

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 21 січня 2021 р.Справа № 520/14382/2020 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: Головуючого судді: Рєзнікової С.С., Суддів: Бегунца А.О. , Мельнікової Л.В. , за участю секретаря судового засідання Машури Г.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Панов М.М., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 17.11.20 року по справі № 520/14382/2020 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації, в якому просив суд: - визнати бездіяльність Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації протиправною; - зобов`язати Департамент охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації розглянути скаргу ОСОБА_1 від 07.04.2020 належним чином та надати обґрунтовану відповідь, а також відповісти на всі питання, що містяться у скарзі. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 відкрито спрощене провадження по справі. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 закрито провадження у справі №520/14382/2020 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для розгляду до суду першої інстанції іншому судді, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи. В апеляційній скарзі позивач просив суд провести розгляд справи за його відсутності. Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу. Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги ухвалу суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з наявності підстав для закриття провадження у справі. Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає наступне. Так, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили. Судовим розглядом встановлено, що в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала справа №520/6577/2020 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 по справі №520/6577/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зобов`язано Департамент охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації розглянути скаргу ОСОБА_1 від 07.04.2020 належним чином та надати обґрунтовану відповідь, а також відповісти на всі питання, що містяться у скарзі. У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог - відмовлено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 по справі №520/6577/2020 набрало законної сили 01.10.2020. Відповідно до даних КП "ДСС" 13.10.2020 від Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації по справі №520/6577/2020 надійшла заява щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2020. Зі змісту позову встановлено, що у справі №520/14382/20 позивач оскаржує не останню надану відповідь Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації на скаргу від 07.04.2020 №З-2812, а просить суд визнати бездіяльність Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації протиправною та зобов`язати Департамент розглянути вищезазначену скаргу від 07.04.2020 повторно. З урахуванням вказаного вище, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про необхідність закриття провадження по даній справі. Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. За приписами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовані наведеними вище обставинами та нормативно - правовим обґрунтуванням, у зв`язку з чим підстав для скасування ухвали суду першої інстанції не вбачається. Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 року по справі №520/14382/2020 залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. Головуючий суддя С.С. Рєзнікова Судді А.О. Бегунц Л.В. Мельнікова Повний текст постанови складено 25.01.2021 року