Постанова 4850 № 200/2651/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 25 січня 2021 року справа №200/2651/20-а приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15 Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Гайдара А.В., суддів: Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року (повний текст складено 01 жовтня 2020 року в м. Слов`янськ Донецької області) у справі № 200/2651/20-а (суддя в 1 інстанції - Кошкош О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В: 28 серпня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Заявник зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року визнано протиправною бездіяльність Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 29.02.2020; зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , за період з 01.01.2020 по 29.02.2020; у задоволенні позовної вимоги про поновлення виплати пенсії за періоди з 01.10.2019 по 31.12.2019 та з 01.03.2020 по 31.03.2020 з виплатою недоотриманих сум відмовлено. Після ухвалення рішення суду, позивач звернувся до управління із заявами про надання інформації щодо виплати пенсії за березень, квітень, травень 2020 року, однак відповіді не отримав. Зазначає, що факт не виплати пенсії з березня 2020 року по теперішній час є істотною обставиною для справи та таким, що не був відомий позивачу станом на час розгляду справи. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року № 200/2651/20-а за нововиявленими обставинами задоволено, внаслідок чого: змінено рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року № 200/2651/20-а та викладено резолютивну частину (абзац перший, другий, третій, четвертий, п`ятий) в наступній редакції: «У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, 85113, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) про визнання незаконними дії щодо припинення виплати пенсії з 01 жовтня 2019 року, зобов`язання поновити виплату пенсії з 01.10.2019 відмовлено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.». Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, 85113, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 1261 (одна тисяча шістсот двадцять одна) грн. 20 коп. Не погодившись з таким рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій зазначено, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, винесеним з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим підлягає скасуванню, та просив скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Сторони у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду судового засідання, тому, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Відповідно до вимог частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року визнано протиправною бездіяльність Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 29.02.2020; зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 29.02.2020. У задоволенні позовної вимоги про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 за періоди з 01.10.2019 по 31.12.2019 та з 01.03.2020 по 31.03.2020 з виплатою недоотриманих сум - відмовлено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2020 рішення Донецького окружного адміністративного суду залишено без змін. З рішення по справі № 200/2651/20-а вбачається, що підставою для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати пенсії слугувала відсутність доказів на підтвердження виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 29.02.2020, а відмова у задоволені позовних вимог щодо поновлення виплати пенсії за періоди з 01.10.2019 по 31.12.2019, з 01.03.2020 по 31.03.2020 з виплатою недоотриманих сум обумовлена наявністю документів, що підтверджують таку виплату. В матеріалах справи наявна довідка від 19.03.2020 за підписом начальника відділу Кравцової О.В., головного спеціаліста Остапенко К.Ф., яка містить інформацію, зокрема, про виплату ОСОБА_1 пенсії за жовтень 2019 року, листопад 2019 року, грудень 2019 року, березень 2020 року по 8267,28 грн. Разом з цим, під час розгляду заяви позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відповідачем повідомлено, що грошові кошти у розмірі 8267,28 грн., що сплачені у березні 2020 року, повернуті на рахунок відправника з призначенням платежу «Поверн.коштів, отрим.зг.ПД7757 від 17.03.20 (по суду) ОСОБА_1 НОМЕР_1 09.03.2020 НОМЕР_2 - рахунок закрито», про що Головним управлінням ПФУ у Донецькій області повідомлено в листі від 19.03.2020 № 0500-0401-9/5192 (отримано управлінням 20.03.2020). Крім того, на підтвердження повернення банківською установою АТ «Ощадбанк» грошових коштів (пенсії) у розмірі 8267,28 грн. (за січень 2020 року) та 8267,28 грн. (за лютий 2020 року), що перераховані на поточний рахунок ОСОБА_1 , надані виписки по рахунку. Питання виплати пенсій врегульовані статтею 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за якою пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством. Повідомлені позивачем обставини та надані відповідачем докази з цього питання, свідчать про те, що управлінням, зокрема, здійснена виплата пенсії за січень 2020 року у розмірі 8267,28 грн., за лютий 2020 року у розмірі 8267,28 грн., березень 2020 року у розмірі 8267,28 грн. шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , при цьому, неотримання позивачем вказаних сум, пов`язано із повернення цих коштів банківською установою АТ «Ощадбанк» у зв`язку із закриттям рахунку. Отже, враховуючи те, що підставою позову є неправомірне припинення виплати пенсії з 01 жовтня 2019 року, при цьому, пенсія за період 01 жовтня 2019 року - 31 грудня 2019 року отримана позивачем (що не заперечується ним), а пенсія за січень 2020 року у розмірі 8267,28 грн., за лютий 2020 року у розмірі 8267,28 грн., за березень 2020 року у розмірі 8267,28 грн. перерахована на поточний рахунок ОСОБА_1 , однак повернута банківською установою АТ «Ощадбанк» з підстав закриття рахунку, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для визнання дій відповідача щодо припинення виплати пенсії з 01 жовтня 2019 року незаконними. З огляду на те, що вимоги про зобов`язання відповідача поновити виплату пенсії з 01.10.2019 з виплатою недоотриманих сум, визначені у позовній заяві як похідні від незаконних дій управління щодо припинення виплати пенсії, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для їх задоволення. Таким чином, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року № 200/2651/20-а за нововиявленими обставинами, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про наявність підстав для її задоволення та зміни судового рішення в частині задоволення позовних вимог. Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв`язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2021 року було відстрочено позивачу сплату судового збору у розмірі 1261,20 гривень до винесення рішення у справі. Таким чином зазначені кошти підлягають стягненню з позивача на користь Державного бюджету України. Керуючись статтями 23, 33, 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 200/2651/20-а - залишити без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 200/2651/20-а - залишити без змін. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 1261,20 грн. (одна тисяча двісті шістдесят одна гривня 20 копійок). Повне судове рішення складено 25 січня 2021 року. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя А.В. Гайдар Судді І.В. Геращенко Г.М. Міронова