Ухвала Велика Палата ВС № 640/17298/20

У Х В А Л А 18 січня 2021 року м. Київ Справа № 640/17298/20 Провадження № 11-9заі21 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Золотнікова О. С., суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П. розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 640/17298/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України (далі - ВРУ), треті особи: Громадська організація «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих» (далі - громадська організація), Підприємство об`єднання громадян «Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих», про визнання бездіяльності протиправною й зобов`язання вчинити дії та ВСТАНОВИЛА: ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність ВРУ щодо неналежного розгляду звернення позивача від 25 квітня 2020 року як члена громадської організації, інваліда війни, учасника бойових дій, ветерана Національної поліції України; - визнати протиправною бездіяльність ВРУ щодо невжиття відповідних заходів реагування стосовно обставин, викладених у зверненні позивача від 25 квітня 2020 року як члена громадської організації, інваліда війни, учасника бойових дій, ветерана Національної поліції України; - визнати протиправною бездіяльність ВРУ щодо ненадання роз`яснення порядку оскарження прийнятого рішення у відповіді заступника голови ВРУ Кондратюк Олени Костянтинівни , згідно зі статтею 15 Закону України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян»; - визнати протиправною бездіяльність ВРУ щодо ненадання відповіді на звернення позивача від 25 квітня 2020 року як інваліда війни за підписом голови ВРУ; - зобов`язати ВРУ повторно розглянути звернення позивача від 25 квітня 2020 року, вжити заходів реагування з урахуванням обставин, установлених судом, та подати у визначений судом строк звіт про виконання судового рішення. Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 29 липня 2020 року адміністративну справу № 640/17298/20 передав на розгляд Верховного Суду на підставі статей 22, 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 21 грудня 2020 року відмовив у задоволенні позову. 11 січня 2021 року ОСОБА_1 направив до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення. Положеннями частини п`ятої статті 266 КАС України визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності дій чи бездіяльності ВРУ є Велика Палата Верховного Суду. Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції. Апеляційну скаргу позивач подав протягом установленого частиною першою статті 295 КАС України строку на апеляційне оскарження, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 295, 296, 300, 321 КАС України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 640/17298/20 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, треті особи: Громадська організація «Всеукраїнська організація інвалідів «Українське товариство сліпих», Підприємство об`єднання громадян «Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих», про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 640/17298/20.

3. Направити копію цієї ухвали ОСОБА_1 та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копією апеляційної скарги - учасникам справи до відома.

4. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. С. Золотніков Судді: Т. О. Анцупова Г. Р. Крет В. В. Британчук Л. М. Лобойко Ю. Л. Власов К. М. Пільков І. В. Григор`єва О. Б. Прокопенко М. І. Гриців В. В. Пророк Д. А. Гудима Л. І. Рогач В. І. Данішевська О. М. Ситнік Ж. М. Єленіна В. М. Сімоненко Л. Й. Катеринчук І. В. Ткач В. С. Князєв С. П. Штелик